Hujjat nomi
О мерах по созданию единой геологической службы на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Prezidenti
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi geologiya va mineral resurslar Davlat qo‘mitasi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-02-22 15:06:14
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-03-09 00:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Проект

Постановление Президента Республики Узбекистан

О мерах по созданию единой геологической службы на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии

и минеральным ресурсам

В целях дальнейшего повышения эффективности и результативности геологоразведочных работ путем обеспечения единого подхода по изучению перспективных месторождений, а также долгосрочного обеспечения экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами для организации на выявленных запасах производства качественной и конкурентоспособной на внешних рынках промышленной продукции:

1. Согласиться с предложениями Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее – Госкомгеологии),
ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», согласованное с Госкомконкуренции, Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан, о создании на базе Госкомгеологии единой геологической службы путем передачи в его состав
НПЦ «Геология драгоценных металлов и урана» ГП «Навоийский ГМК»
и НПЦ «Геология цветных металлов» АО «Алмалыкский ГМК».

2. Утвердить Комплекс мер по созданию единой геологической службы на базе Госкомгеологии согласно приложению №1.

3. Образовать Рабочую группу по координации работ по созданию единой геологической службы на базе Госкомгеологии и оперативному решению возникающих вопросов, согласно приложению №2.

Рабочей группе (Ибрагимов Г.И.) в двухмесячный срок обеспечить в установленном порядке завершение реализацию Комплекса мер по созданию единой геологической службы на базе Госкомгеологии, предусмотренных приложением №1 настоящего постановления.

4. Образовать в центральном аппарате Госкомгеологии управление мониторинга и контроля за реализацией Государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики с численностью
3 единиц с передачей ему соответствующих функций:

управления формирования и мониторинга государственных программ и воспроизводства минерально-сырьевой базы Госкомгеологии;

отраслевой инспекции по надзору за ведением геологоразведочных работ при Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат».

5. Определить основными задачами Госкомгеологии:

реализация единой государственной политики в области геологического изучения, использования и охраны недр, осуществление государственного управления в области горных отношений;

опережающее развитие минерально-сырьевой базы республики, в первую очередь, подземных вод, драгоценных, цветных, редких, редкоземельных металлов и урана, ускоренный поиск новых видов минерального сырья;

обеспечение повышения эффективности геологоразведочных работ, обеспечение прироста запасов полезных ископаемых и воспроизводства сырьевой базы предприятий горнорудной промышленности республики, выработка рекомендаций по освоению подготовленных месторождений, в том числе с привлечением иностранных инвестиций;

обеспечение мониторинга реализации долгосрочных, среднесрочных и ежегодных Государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики, объективная оценка методики геологического изучения недр, качества и достоверности их результатов во всех стадиях;

геологический контроль за проведением геологоразведочных работ на драгоценные, цветные, редкие, редкоземельные металлы, уран, а также углевороды для обеспечения выполнения объема, качества и достоверности результатов проводимых работ;

проведение модернизации геологической отрасли за счет ускоренного внедрения современного высокопроизводительного геологоразведочного оборудования, обеспечение прогрессивными техническими средствами и технологиями, позволяющим оперативное и эффективное проведение геологоразведочных работ;

реализация мер по системному повышению профессионального уровня кадров геологической отрасли, организации переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрению эффективной системы стимулирования труда.

Предупредить о персональной ответственности руководителей Госкомгеологии за качественную реализацию возложенных задач.

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок
в установленном порядке утвердить обновленное Положение о Госкомгеологии, исходя из основных задач, определенных в пункте 5 настоящего постановления.

7. Утвердить организационную структуру Госкомгеологии и структуру его центрального аппарата с предельной численностью управленческого персонала 84 единиц, согласно приложениям №№ 3 и 4.

Предоставить председателю Госкомгеологии право вносить, в пределах установленной численности управленческого персонала, изменения в структуру центрального аппарата Госкомгеологии.

8. Установить, что:

геологоразведочное оборудование и специальные технические и автотранспортные средства, приобретение которых предусмотрено Государственной программой развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2017 год за счет средств Государственного бюджета по заключенным
ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» контрактам, подлежат передаче ГП «Геолтехснаб» Госкомгеологии в установленном порядке;

закупленные ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» в рамках Программы геологоразведочных работ на 2016 год оборудование и специальные технические и автотранспортные средства в установленном порядке передается ГП «Геолтехснаб» Госкомгеологии по согласованию с ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК».

9. Определить, что ежегодные Государственные программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы подлежат согласованию с ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» в части объектов и сроков геологоразведочных работ, а также объемов прироста запасов полезных ископаемых.

10. Установить, что геологоразведочные работы, включаемые в ежегодные Государственные программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, финансируются за счет:

бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Государственном бюджете на геологоразведочные работы;

средств ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», направляемых на специальные целевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан в установленном порядке.

11. Министерству финансов и Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с Госкомгеологии, ГП «Навоийский ГМК»
и АО «Алмалыкский ГМК» в месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке формирования и использования средств специальных целевых счетов
в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан для финансирования геологоразведочных работ и приобретения оборудования, предназначенных для модернизации геологических предприятий.

12. Министерству высшего и средне-специального образования Республики Узбекистан совместно с Госкомгеологии:

в двухмесячный срок в установленном порядке внести изменения и дополнения в Классификатор направлений и специальностей высшего образования, предусматривающих открытие востребованных специальностей по перечню, согласно приложению №5;

начиная с 2017/2018 учебного года внедрить в учебные планы геологических специальностей современные методы и технологии геологического изучения недр с расширением объема практических занятий.

в срок до 30 мая 2018 года обеспечить реконструкцию специализированных учебных полигонов «Аксак ата» Национального университета Узбекистана и «Бурчмулла» Ташкентского Государственного технического университета с созданием современных условий прохождения практических занятий.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить меры по стимулированию работников геологической отрасли путем выплаты за непрерывный стаж работы (выслуга лет) в рамках параметров, установленных по ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК».

14. Признать утратившим силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению №6.

15. Госкомгеологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок в установленном порядке внести в Кабинет Министров предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев

Пояснительная записка

к проекту постановления Президента Республики Узбекистан

«О мерах по созданию единой геологической службы на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам»

В соответствии с поручением Премьер-министра Республики Узбекистан от 12.01.2017г. №06/22-1дспв части создания единой геологической службы на базе Госкомгеологии путем передачи ему Научно-производственных центров
«Геология драгоценных металлов и урана» ГП «Навоийский ГМК», «Геология цветных металлов» АО «Алмалыкский ГМК» и геологических предприятий
НХК «Узбекнефтегаз» проведена определенная работа с привлечением ответственных руководителей и специалистов заинтересованных министерств и ведомств.

В частности:

изучены действующие организационные структуры и сферы деятельности Научно-производственных центров ГП «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК» и их подразделений, а также геологических предприятий НХК «Узбекнефтегаз». На этой основе определены предприятия (или их части), передаваемых Госкомгеологии;

разработан механизм передачи геологических предприятий в структуру Госкомгеологии;

подготовлен проекты организационной структуры и структуры центрального аппарата Госкомгеологии, предусматривающие исключение промежуточного звенья управления геологоразведочными работами с усилением функций центрального аппарата;

определен механизм передачи оборудования и других технических средств, закупаемых в рамках Государственной программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2017 год;

определены источники и механизмы финансирования геологоразведочных работ, в том числе, за счет собственных средств ГП «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК» и НХК «Узбекнефтегаз»;

подготовлены предложения по стимулированию работников геологической отрасли, предусматривающие сохранение уровня заработной платы работников Научно-производственных центров ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК»;

составлен перечень востребованных геологических специальностей, открытие которых предлагается путемвнесения изменений и дополнений в Классификатор направлений и специальностей высшего образования.

Ход исполнения поручения доложен на совещаниях в Кабинете Министров от 17.01.2017г., от 01.02.2017г., от 08.02.2017г. и от 16.02.2017г. В результате рассмотрения вопросов по исполнению поручения на совещании от 16.02.2017г. принято решение о создание на данном этапе единой геологической службы без предприятий НХК «Узбекнефтегаз».

В этой связи Госкомгеологии подготовлен окончательный вариант проекта постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по созданию единой геологической службы на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам».

Проектом документа утверждается Комплекс мер по созданию единой геологической службы на базе Госкомгеологии, предусматривающий механизм передачи комитету Научно-производственных центров ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», с определением их основных задач по проведению геологоразведочных работ.

Для решения всех организационных вопросов по реализации Комплекса мер создается рабочая группа из числа руководителей Госкомгеологии, Госкомконкуренции, Минэкономики, Минфина, ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК». Руководителем рабочей группы определен Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Ибрагимова Г.И. Рабочей группы поручается завершение в двухмесячный срок всех организационных мер.

Также предлагается образовать в Госкомгеологии единого управления мониторинга реализации Государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики за счет передачи соответствующих функций управления формирования и мониторинга государственных программ и воспроизводства минерально-сырьевой базы Госкомгеологии и отраслевой инспекции по надзору за ведением геологоразведочных работ при
ГИ «Саноатгеоконтехназорат».

При этом, функции контроля за геологическим изучением недр субъектами предпринимательства, которые не входят в Государственные программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики, сохраняется за
ГИ «Саноатгеоконтехназорат».

Проектом документа определяется основные задачи Госкомгеологии по реализации государственной политики в области геологического изучения недр и развитию минерально-сырьевой базы республики, в первую очередь, стратегически важных видов полезных ископаемых.

В связи с предусмотренными изменениями предлагается утверждение новой организационной структуры комитета, состоящее из 31 предприятий, в том числе 5 - геологосъемочных и поисковых, 6 - геологоразведочных,
4 - гидрогеологических экспедиций и 16 - предприятий общеотраслевого характера.

В связи с исключением промежуточного звенья управления геологоразведочными работами – Научно-производственных центров усиливается центральный аппарат комитета с увеличением численности управленческого персонала с 52 ед. до 84 ед.

В частности, создаются управления геологии драгоценных и цветных металлов, геологии урана, редких металлов и редкоземельных элементов, кадров, отделы по контролю за использованием подземных вод, геологии нерудных полезных ископаемых, по охране труда и промышленной безопасности, развития социальной сферы и строительства и по внедрению информационно-коммуникационных технологий.

Источниками финансирования геологоразведочных работ определяются:

бюджетные ассигнования, предусматриваемые в Государственном бюджете на геологоразведочные работы;

средства ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», направляемых на специальные целевые счета в Казначействе Минфина.

Таким образом, обеспечивается сохранение контроля за использованием финансовых средств, направляемых на геологоразведочные работы.

При этом, сохраняется механизм согласованию с ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» ежегодных Государственные программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы в части объектов и сроков геологоразведочных работ на драгоценные, цветные и редкие металлы и уран, а также объемов прироста запасов соответствующих полезных ископаемых. Таким образом сохраняются темпы дальнейшего развития и воспроизводства сырьевой базы горно-металлургических комбинатов.

В целях совершенствования системы подготовки геологических кадров в вузах республики предлагается:

внесение изменений и дополнений в Классификатор направлений и специальностей высшего образования, предусматривающие открытие востребованных специальностей, таких как «Палеонтология и стратиграфия», «Минералогия и кристаллография», «Техника и технология геологоразведочных работ» и др.

внедрение, начиная с 2017/2018 учебного года, в учебные планы геологических специальностей современные методы и технологии геологического изучения недр с расширением объема практических занятий;

обеспечение реконструкцию специализированных учебных полигонов «Аксак ата» Национального университета Узбекистана и «Бурчмулла» Ташкентского Государственного технического университета с созданием современных условий прохождения практических занятий.

Для сохранения уровня заработной платы работников, переходящих из горно-металлургических комбинатов, и стимулирования работников отрасли предлагается внедрение системы выплаты за непрерывный стаж работы (выслуга лет).

В связи с предлагаемыми нормами проекта документа и на основе анализа действующего законодательства предлагается признать утратившим силу 3-х постановлений Президента Республики Узбекистан.

Принятие настоящего постановления позволит повысить эффективность геологических изысканий, ориентированных на конечные результаты –развитие минерально-сырьевой ресурсной базы, обеспечивающей увеличение прироста промышленных запасов полезных ископаемых, устойчивое развитие ведущих базовых отраслей реальной экономики республики.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1----

So`rovnoma natijalari