Hujjat nomi
О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка предоставления субъектам предпринимательства земельных участков для строительства
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO‘zbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-04-12 16:22:35
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-04-27 00:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Приложение к постановлению Кабинета Министров

от __________ 2017 г. № ____

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения

Правительства Республики Узбекистан

1. В Положении порядке предоставления земельных участков в населенных пунктах для осуществления градостроительной деятельности, проектирования
и регистрации объектов строительства, а также приемки в эксплуатацию объектов, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 25.02.2013 г. № 54
(СП Республики Узбекистан, 2013 г. № 2, статья 13):

а) абзац первый пункта 14-4 изложить в следующей редакции:

«В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, план размещения земельного участка считается согласованным, а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II и III категории сложности (риска):

многоэтажные жилые здания и общежития;

образовательные и детские учреждения;

больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы;

кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры;

автозаправочные станции;

физкультурно-оздоровительные комплексы;

защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций;

инженерные сооружения городской инфраструктуры;

санатории на 500 мест и более;

туристические комплексы высшего разряда;

выставочные залы»;

б) пункт 16 дополнить абзацем четвертым следующего содержания»

«Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляются головными проектно-изыскательскими организациями
на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления
по архитектуре и строительству областей. За согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательскими организациями взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов
по предоставлению земельных участков»;

в) в пункте 16-1подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) при предоставлении земельных участков независимо от их площади
во временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

автобусных остановок;

открытых площадок для организации общественного питания;

пунктов сбора твердых бытовых отходов»;

2. В Положении о порядке предоставления земельных участков
вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также
для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей, утвержденном постановлением Кабинета Министров
от 25.02.2013 г. № 54 (СП Республики Узбекистан, 2013 г. № 2, статья 13):

а) абзац первый пункта 13-2 изложить в следующей редакции:

«В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, материалы по выбору земельного участка считаются согласованными, а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II и III категории сложности (риска):

многоэтажные жилые здания и общежития;

образовательные и детские учреждения;

больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы;

кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры;

автозаправочные станции;

физкультурно-оздоровительные комплексы;

защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций;

инженерные сооружения городской инфраструктуры;

санатории на 500 мест и более;

туристические комплексы высшего разряда;

выставочные залы»;

б) пункт 15дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляется головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». на основании договора, заключаемого
с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре
и строительству и главными управления по архитектуре и строительству областей.
За согласование материалов по предоставлению земельных участков головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков»;

в) в пункте 15-1подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) при предоставлении земельных участков независимо от их площади
во временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

автобусных остановок;

открытых площадок для организации общественного питания;

пунктов сбора твердых бытовых отходов;

открытых пунктов мойки автомобилей».

3. В Положении о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса
для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 07.10.2015 г. № 285 (СП Республики Узбекистан, 2015 г. № 10, статья 89):

а) в пункте 5:

абзац пятый после слова «решениями» дополнить словами «и протоколами (протокольными решениями)»;

дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

«для строительства объектов инфраструктуры и сервиса на массивах, застраиваемых индивидуальными жилыми домами по типовым проектам;

предоставляемых субъектам предпринимательства земельных участков дополнительно к ранее отведенному земельному участку исключительно
для расширения производства и услуг (обоснованного бизнес планом, утвержденного хокимиятом области (подписью соответствующего заместителя хокима области, заверенной печатью областного хокимията) без права изменения вида деятельности и отчуждения земельного участка в течение пяти лет, а также устройства отсутствующих проездов грузового и противопожарного автотранспорта к частям эксплуатируемого объекта, дополнительных входов, лестничных клеток (площадок) для обслуживания подвалов и вышестоящих этажей здания, устройство которых обосновано необходимостью эффективной эксплуатации объекта его владельцами (совладельцами), с условием, что дополнительно предоставляемая площадь для расширения производства и услуг не должна превышать площади ранее отведенного земельного участка»;

б) дополнить пунктом3-1 следующего содержания:

«3-1. В решениях протоколах Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров указываются наименования объектов, наименования юридических лиц,
а также имена, отчества и фамилии физических лиц, которым предоставляются земельные участки без проведения конкурса.

Протоколы Кабинета Министров, содержащие поручения по предоставлению земельных участков без проведения конкурса, утверждаются Премьер-министром Республики Узбекистан или его Первым заместителем»;

в) пункт 7 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Аванс оплачивается из специального счета Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей иг. Ташкента, открытого для аккумулирования средств, поступающих от победителей конкурсов.

При отсутствии средств на специальном счете Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей иг. Ташкента, аванс оплачивается из внебюджетных средств (счета № 4001, № 4041 и другие) и резервных фондов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента»;

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельных участков от победителей конкурсов, на специальные счета хокимиятов районов (городов) в срок, не превышающий трех дней направляются на счета Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре
и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей
и г. Ташкента на покрытие расходов, указанных в пункте 10-11 настоящего Положения, с вычетом авансовых платежей»;

д) дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

«10-1. На основании договора, заключаемого с соответствующим хокимом района (города), победителем конкурса оплачиваются расходы на следующие виды работ:

подготовку и согласование материалов по предоставлению земельного участка отделами по архитектуре и строительству района (города);

согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательских организациями;

разработку (при необходимости для земельных участков с повышенной концентрацией подземных сетей инженерных коммуникаций) топографической карты земельного участка филиалами проектно-изыскательской организации ГУП «УзГАШКЛИТИ»;

вынос в натуру границ земельного участка отделами по архитектуре
и строительству района (города) и филиалами проектно-изыскательской организации ГУП «УзГАШКЛИТИ»;

е) пункт 11 после слова «Формирование» дополнить словом «основного»;

ж) пункт 12 после слов «районов (городов)» дополнить словами «согласно приложению № 3»;

з) пункт 13 после слова «Ташкенте» дополнить словом «основного»;

и) дополнить пунктами 13-1, 14-1-14-3следующего содержания:

«13-1. Дополнительные перечни земельных участков формируются по мере поступления заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности от юридических и физических лиц в хокимияты ройонов (городов) и в трехдневный срок направляются в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей.

14-1. Дополнительные перечни земельных участков, указанные в пункте 13-1 настоящего Положения, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента в трехдневный срок
без обобщения направляются в Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления
по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента.

14-2. Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре
и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей
и г. Ташкента по мере поступления дополнительных перечней земельных участков, обеспечивают подготовку и согласование материалов по предоставлению земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением независимо от сроков согласования материалов по предоставлению земельных участков, включенных в основной перечень.

14-3. Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре
и строительству главные управления по архитектуре и строительству областей
иг. Ташкента во избежании излишних потерь времени и финансовых средств
до начала подготовки материалов по предоставлению земельных участков осуществляют оценку соответствия размещения земельных участков градостроительным нормам и правилам на заседании Архитектурно-градостроительного совета при Государственном комитете Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлениий по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента..

В случае несоответствия земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, градостроительным нормам и правилам, Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основании решения Архитектурно-градостроительного совета исключают исключают их из основных и дополнительных списков до начала подготовки материалов по предоставлению земельных участков»;

к) пункт 15 после слов «топографической карте М 1:500» дополнить словами «(при наличии)»;

л) в пункте 16:

слова «Для разработки топографической карты земельных участков» заменить словами «При необходимости разработки топографической карты земельных участков, определяемой Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«За вынос в натуру границ земельного участка взимается плата в размере двух минимальных заработных плат. Проектно-изыскательской организацией ГУП «УзГАШКЛИТИ» сумма в размере одной минимальной заработной платы переводится на счет отдела (управления) по архитектуре и строительству района (города)»;

«16. Работы по выносу в натуру границ земельного участка осуществляются отделом (управлением) по архитектуре и строительству района (города)
с привлечением территориального подразделения проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ" на основании трехстороннего договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан
по архитектуре и строительству и главными управления по архитектуре
и строительству областей.

Вынос в натуру границ земельного участка оформляется актом, подписываемым представителями проектно-изыскательской организации ГУП «УзГАШКЛИТИ», отдела (управления) по архитектуре и строительству района (города) и государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости района (города) Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан.

За вынос в натуру границ земельного участка взимается плата в размере двух минимальных заработных плат. Сумма в размере одной минимальной заработной платы переводится на счет отдела (управления) по архитектуре и строительству района (города), оставшаяся сумма в размере одной минимальной заработной платы переводится на счет проектно-изыскательской организации ГУП «УзГАШКЛИТИ»;

м) абзац одиннадцатый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«В случае непредставления заключений в течение установленного срока
со дня обращения Государственного комитета Республики Каракалпакстан
по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре
и строительству областей и г. Ташкента или отделов (управлений) по архитектуре
и строительству районов (городов) план размещения земельного участка считается согласованным. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска),
а также следующие объекты, относящиеся к II и III категории сложности (риска):

многоэтажные жилые здания и общежития;

образовательные и детские учреждения;

больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы;

кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры;

автозаправочные станции;

физкультурно-оздоровительные комплексы;

защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций;

инженерные сооружения городской инфраструктуры;

санатории на 500 мест и более;

туристические комплексы высшего разряда;

выставочные залы

За непредставление заключений в течение установленного срока со дня обращения Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента, руководители уполномоченных организаций привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством»;

н) пункт 22 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляются головными проектно-изыскательскими организациями
на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления
по архитектуре и строительству областей. За согласование материалов
по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательскими организациями взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы многоэтажные жилые здания и общежития, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков»;

о) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента в срок до 20 апреля и 20 октября каждого года утверждают основной перечень земельных участков на основе согласованных материалов
по представлению земельных участков и направляют его в территориальные филиалы OOO «Кучмас мулк савдо хизмати», для подготовки конкурсной документации и выставления земельных участков на конкурс.

Дополнительные перечни земельных участков направляются
в территориальные филиалы OOO «Кучмас мулк савдо хизмати» по мере поступления от Государственного комитета Республики Каракалпакстан
по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре
и строительству областей и г. Ташкента раздельно от основного перечня земельных участков»;

п) дополнить 28-1 следующего содержания:

«28-1. По мере поступления дополнительных перечней земельных участков территориальные филиалы OOO «Кучмас мулксавдо хизмати» исполняют свои функции по ним параллельнопо отношению к основному перечню земельных участков»;

р) пункт 29:

после слов «конкурс и их» дополнить словом «точное»;

дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«карту размещения земельного участка»;

с) пункт 34 дополнить абзацем вторымследующего содержания:

За информационно-консультативные услуги, осуществляемые OOO «Кучмас мулк савдо хизмати», плата от претендентов не взимается»;

т) пункт 35 дополнить абзацем шестымследующего содержания:

«бизнес-план по реализации проекта»;

абзацы шестой-восьмой считать абзацами седьмым-девятым;

у) пункт 36 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Не допускается принятие документов, указанных в пункте 35 настоящего Положения в не запечатанных конвертах, а также вскрытие запечатанных конвертов и изучение вложенных в них документов под предлогами проверки наличия подписей претендентов, полноты документов и другими, сотрудниками территориальных филиалов OOO «Кучмас мулк савдо хизмати»;

ф) пункт 40 дополнить абзацами седьмым-восьмым следующего содержания:

«при вскрытии конвертов и объявлении результатов конкурса обеспечить возможность участия при этом желающих претендентов или их уполномоченных представителей.

проверять сохранность и целостность конвертов и печатей»;

х) пункт 42 изложить в следующей редакции:

«Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляются по 100 бальной системе в следующем порядке:

а) оценка предложений по соблюдению требований градостроительного задания по эскизу проекта и генеральному плану объекта – 25 баллов, в том числе:

соблюдение срока завершения строительства объекта – 4 балла;

рациональное использование земельного участка под застройку
и благоустройство, в том числе подземного пространства – 4 балла;

повышенная этажность объекта – 4 балла;

благоустройство и устройство малых архитектурных форм – 3 балла;

оригинальность архитектурно-планировочных решений в сочетании
с окружающими зданиями и сооружениями (формы здания, кровли, оконных проемов, цветовое решение и так далее) – 2 балла;

использование элементов национальной архитектуры – 1 балл;

устройство автомобильной стоянки – 2 балла;

оценка предложений по соблюдению требований охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также санитарных и пожарных норм
и правил – 2 балла;

оценка предложений по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – 2 балла;

оценка предложений по соблюдению требований к сохранению объектов культурного наследия и охраняемых природных территорий (при наличии) – 1 балл);

б) оценка предложения претендента по минимальному количеству создаваемых новых рабочих мест – 10 баллов;

ПРОЕКТ

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

О внесении изменений и дополнений в некоторые решения

Правительства Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка предоставления субъектам

предпринимательства земельных участков

для строительства

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года
№ ЗРУ-396 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», а также в целях совершенствования порядка предоставления субъектам предпринимательства земельных участков
для строительства, Кабинет Министров постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - Председателя правления АК «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А.Арипов

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Сабиров Музаффарбек Каримджанович 2017-04-16 00:53:57
Считаю необходимым подойти дифференцировано к данному вопросу, пример:1. при предоставлении дополнительно земельного участка к ранее отведенному участку субъекта предпринимательства , например до 50м2 , предусмотреть упрощенное оформление , на основании решения Хокима района. 2. при предоставлении дополнительно земельного участка к ранее отведенному участку субъекта предпринимательства , например от 50 до 300м2 , предусмотреть дополнительно обязательство без права отчуждения земельного участка в течение двух лет.3. при предоставлении дополнительно земельного участка к ранее отведенному участку субъекта предпринимательства , например от 300 м2 и более , с обременением - без права изменения вида деятельности и отчуждения земельного участка в течение пяти лет.То есть решение об наложения каких-либо обременений на объект недвижимости должно исходить от площади запрашиваемого дополнительного земельного участка. Иначе это усложнить деятельность субъектов предпринимательства и приведет к ущемлению их прав на свободное распоряжение своей собственности (частной).также дать поручение в месячный срок о необходимости приведения в соответствие и устранения недостаток, где минимальный размер земельного участка отведенный в кадастре не должен быть меньше земельного участка занимаемого под фундаментом самого нежилого помещения.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка предоставления субъектам предпринимательства

земельных участков для строительства»

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан разработан во исполнение пунктов 3 и 9 протокола (№01-21-12-2 от 25.01.2017 года) поручений Президента Республики Узбекистан в ходе посещения Республики Каракалпакстан
20-21 января текущего года.

Проектом предусматривается внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка предоставления субъектам предпринимательства земельных участков для строительства.

Изменения и дополнения, внесенные в Положения, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 25.02.2013 г. № 54, предусматривают нормы, способствующие предупреждению необоснованного распределения земель бюджетных организаций хокимиятам и другим юридическим и физическим лицам.
В этих же целях для Республики Каракалпакстан устанавливается особый порядок, в соответствии с которым, для принятия решения хокимы районов (городов) обязаны получить одобрение комиссии по рассмотрению вопросов по предоставлению земельных участков при Совете Министров Республики Каракалпакстан.

В целях поддержки предпринимательства в Положения включены определенные нормы, способствующие упрощению порядка согласования земельных участков, путем снятия определенных барьеров.

В Положении о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 07.10.2015 г. № 285, основное внимание уделено таким вопросам как:

наделение дополнительным полномочием Правительства республики по определению земельных участков, представляемых субъектам предпринимательства без проведения конкурса, что будет способствовать безусловной реализации Правительственных поручений по строительству социально и экономически значимых объектов, возводимых субъектами предпринимательства в периоды между формированием списков земельных участков и проведением конкурсов, длящихся более 6 месяцев;

внедрение механизма проведения дополнительных конкурсов на основании заявок субъектов предпринимательства, что даст дополнительный толчок развитию бизнеса, приведет к многократному росту шансов для субъектов предпринимательства на получение земельных участков;

упрощение системы договорных взаимоотношений и денежных взаиморасчетов между заказчиками и исполнителями работ по подготовке документов по предоставлению земельных участков, способствующих сокращению сроков перевода денежных средств исполнителям работ и повышению гарантий своевременной оплаты;

предоставление субъектам предпринимательства возможности расширять своё производство и виды оказываемых услуг путем организации их на прилегающем земельном участке через получение данного земельного участка на основании поданного в хокимият района или города заявления без выставления его на конкурс;

введение поправки в категорию сложности объектов, позволяющей многократно увеличить количество тех объектов, размещение которых считается согласованным в случае непредставления заключений уполномоченных организаций после истечения срока, установленного законодательством;

сокращение сроков согласования документов по предоставлению земельных участков уполномоченными организациями от 10 до 7 дней;

предоставление субъектам предпринимательства более расширенного объёма информации по выставленным на конкурс земельным участкам путём публикации точного местоположения и карты расположения участка, позволяющего оценить связь местоположения участка с транспортными и инженерными коммуникациями и другими жизненно важными объектами населенного пункта, имеющих стратегическое значение при эксплуатации построенного объекта;

введение запрета на необоснованные поборы от претендентов-участников конкурсов, позволяющих сберечь их средства и повысить заинтересованность к участию в конкурсе;

создание условий для участия при вскрытии конвертов и объявлении результатов конкурса для желающих претендентов в целях обеспечения равных условий для них, прозрачности процесса и объективной оценки конкурсных предложений, а также предупреждения возникновения жалоб в различные инстанции;

включение в Положение методики оценки конкурсных предложений и устанавливания предельных параметров баллов, присуждаемых конкурсной комиссией, создающих условия для обеспечения единого и конструктивного подхода конкурсными комиссиями к объективной оценке конкурсных предложений по всей республике;

Изменения и дополнения, вносимые в Положение о порядке выдачи разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 09.03.2016 г. № 70, будут содействовать совершенствованию порядка получения субъектами предпринимательства разрешения на реконструкцию и перепрофилирование объектов через «центры одно окно», а также приведению в соответствие с действующим законодательством определенных норм Положения.

Внесение поправок в Положение об индивидуальном жилищном строительстве, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 30.12.2006 г. №272, предусматривает установление механизма повышения безопасности при строительстве и эксплуатации индивидуальных жилых домов.

Утверждение Кабинетом Министров вносимых изменений и дополнений в вышеуказанные решения Правительства Республики Узбекистан будут способствовать упрощению порядка и сроков предоставления земельных участков, снятию излишних ограничений, бюрократических преград во всем процессе, обеспечению прозрачности, созданию равных условий для субъектов предпринимательства и заинтересованности их к участию в конкурсе и в целом - улучшению условий для ведения бизнеса.

Первый заместитель председателя

Госархитектстроя А.Тохтаев

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Сабиров Музаффарбек Каримджанович 2017-04-13 15:43:59
Отличное предложение, наконец то приняли обращения предпринимателей ко вниманию.предоставление субъектам предпринимательства возможности расширять своё производство и виды оказываемых услуг путем организации их на прилегающем земельном участке через получение данного земельного участка на основании поданного в хокимият района или города заявления без выставления его на конкурс;Надо дополнительно указать в необходимости приведения в соответствие, где земельный участок отведенный в кадастре не должен быть меньше земельного участка занимаемого под площадью фундамента самого помещения. Де факто предприниматель пользуется дополнительной площадью, де-юро оно к нему не относится. При этом осуществить реконструкцию крыльца ( порога) помещения он не имеет права, только после конкурсных торгов. Так как юридически доп.площадь предпринимателю не относиться. На нашем примере: не можем расширить площадь помещения до размеров земельного участка фундамента самого нежилого помещения.

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1. Положение о порядке предоставления земельных участковв населенных пунктах для осуществления градостроительной деятельности, проектирования и регистрации объектов строительства, а также приемки в эксплуатацию объектов, утвержденное постановлением

Кабинета Министров от 25.02.2013 г. №54

14-4. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, план размещения земельного участка считается согласованным, а заключения выданными, за исключением объектов II и III категорий сложности согласно Классификатору категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14-4. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, план размещения земельного участка считается согласованным а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II категории сложности (риска):

многоэтажные жилые здания и общежития;

образовательные и детские учреждения;

больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы;

кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры;

автозаправочные станции;

физкультурно-оздоровительные комплексы;

защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций;

инженерные сооружения городской инфраструктуры;

санатории на 500 мест и более;

туристические комплексы высшего разряда;

выставочные залы.

В Классификаторе категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 22.01.2016г. №15 к III категории сложности (риска) относятся летние эстрады и кинотеатры, временные павильоны, палаточные лагеря и другие временные и сезонные объекты, удельный вес которых от общего числа строящихся предпринимателями объектов фактически равен нулю. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что данная норма Положения практически не работает.

В целях исправления ситуации предлагается норму ограничить и оставить III (третью) категорию сложности (риска). В то же время, учитывая степень ответственности за безопасность пребывания людей, предлается указать в пункте объекты II категории сложности (риска), по которым получение согласия уполномоченных организаций является обязательным.

16. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются в г. Ташкенте, г. Самарканде, городах, административных центрах районов и городских поселках Ташкентской области - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ», городах, административных центрах районов и поселках Республики Каракалпакстан и других областей - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», в сельских населенных пунктах - с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха».

Расходы по согласованию с головными проектно-изыскательскими организациями материалов покрываются за счет средств, поступающих от ведения авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга за реализацией генеральных планов населенных пунктов, осуществляемых ими на основе договоров с органами государственной власти на местах.

16. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются в г. Ташкенте, г. Самарканде, городах, административных центрах районов и городских поселках Ташкентской области - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ», городах, административных центрах районов и поселках Республики Каракалпакстан и других областей - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», в сельских населенных пунктах - с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха».

Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляются головными проектно-изыскательскими организациями на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления по архитектуре и строительству областей.За согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательскими организациями взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков.

В течение 2016 года головными проектными институтами, работающими на хозрасчетной основе, рассмотрены материалы по 13297 земельным участкам (ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» 5184, ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» - 2166, ООО «Кишлоккурилишлойиха» - 5947). Трудовые затраты специалистов-исполнителей (главных архитекторов проектов и других) на данные работы составляют более 2061000 человеко-часов. Кроме того, эти работы сопровождаются и материальными затратами (бумага, электроэнергия и т.д.). Размещение каждого земельного участка обстоятельно рассматривается на Научно-технических советах институтов, участвуя на которых ещё 10-15 главных специалистов затрачивают своё рабочее время.

Согласно законодательству (ПКМ РУз от 5.01.2016г. №3) институтам вышеуказанные расходы должны оплачиваться хокимиятами из местного бюджета. Но из-за недостатка средств оплата фактически не производится.

Плата в размере 20% от минимальной заработной платы на 1.02.2017г. составляет, всего около 30,0 тыс. сумов, что не будет обременительным для заказчиков, но достачна для покрытия затрат головных проектных институтов по каждому земельном участку.

16-1. Не требуется согласования с головными проектно-изыскательскими организациями материалов по выбору земельного участка:

а) при предоставлении земельных участков во временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

Дополняется

16-1. Не требуется согласования с головными проектно-изыскательскими организациями материалов по выбору земельного участка:

а) при предоставлении земельных участковнезависимо от их площадиво временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

автобусных остановок;

открытых площадок для организации общественного питания;

пунктов сбора твердых бытовых отходов.

Дополнения к перечню земельных участков, размещение которых не согласовывается с головными проектными институтами, вводятся в целях поддержки предпринимательства. Внесение дополнения позволит сократить срок согласования размещения на 7 дней, а с учетом времени, затрачиваемого на доставку документов через почту, срок реально сокращается на 2 недели.

2. Положение о порядке предоставления земельных участков вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд,а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей, утвержденное постановлением

Кабинета Министров от 25.02.2013 г. №54

13-2. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, материалы по выбору земельного участка считаются согласованными, а заключения выданными, за исключением объектов II и III категорий сложности согласно Классификатору категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

13-2. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, материалы по выбору земельного участка считаются согласованными, а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II категории сложности (риска):

многоэтажные жилые здания и общежития;

образовательные и детские учреждения;

больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы;

кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры;

автозаправочные станции;

физкультурно-оздоровительные комплексы;

защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций;

инженерные сооружения городской инфраструктуры;

санатории на 500 мест и более;

туристические комплексы высшего разряда;

выставочные залы.

В Классификаторе категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 22.01.2016г. №15 к III категории сложности (риска) относятся летние эстрады и кинотеатры, временные павильоны, палаточные лагеря и другие временные и сезонные объекты, удельный вес которых от общего числа строящихся предпринимателями объектов фактически приближен к нулю. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что данная норма Положения практически не работает.

В целях исправления ситуации предлагается норму ограничить и оставить III (третью) категорию сложности (риска). В то же время, учитывая степень ответственности за безопасность пребывания людей, предлагается указать в пункте объекты II категории сложности (риска), по которым получение согласия уполномоченных организаций является обязательным.

15. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха».

Расходы по согласованию с головной проектно-изыскательской организацией плана размещения земельного участка покрываются за счет средств, поступающих от ведения авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга за реализацией генеральных планов населенных пунктов, осуществляемых ООО "Кишлоккурилишлойиха" на основе договоров с органами государственной власти на местах.

15. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха».

Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляется головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления по архитектуре и строительству областей.

За согласование материалов по предоставлению земельных участков головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков.

В течение 2016 года головными проектными институтами, работающими на хозрасчетной основе, рассмотрены материалы по 13297 земельным участкам (ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» 5184, ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» - 2166, ООО «Кишлоккурилишлойиха» - 5947). Трудовые затраты специалистов-исполнителей (главных архитекторов проектов и других) на данные работы составляют более 2061000 человеко-часов. Кроме того, эти работы сопровождаются и материальными затратами (бумага, электроэнергия и т.д.). Размещение каждого земельного участка обстоятельно рассматривается на Научно-технических советах институтов, участвуя на которых ещё 10-15 главных специалистов затрачивают своё рабочее время.

Согласно законодательству (ПКМ РУз от 5.01.2016г. №3) институтам вышеуказанные расходы должны оплачиваться хокимиятами из местного бюджета. Но из-за недостатка средств оплата фактически не производится.

Плата в размере 20% от минимальной заработной платы на 1.02.2017г. составляет, всего около 30,0 тыс. сумов, что не будет обременительным для заказчиков, но достачна для покрытия затрат головных проектных институтов по каждому земельном участку.

15-1. Не требуется согласования с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» материалов по выбору земельного участка:

а) при предоставлении земельных участков во временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

Дополняется

15-1. Не требуется согласования с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» материалов по выбору земельного участка:

а) при предоставлении земельных участков
временное пользование для строительства:

открытых автомобильных стоянок;

открытых спортивных площадок;

ландшафтных объектов;

теплиц и парников;

автобусных остановок;

открытых площадок для организации общественного питания;

пунктов сбора твердых бытовых отходов.

Дополнения к перечню земельных участков, размещение которых не согласовывается с головными проектными институтами, вводятся в целях поддержки предпринимательства. Внесение дополнения позволит сократить срок согласования размещения на 7 дней, а с учетом времени, затрачиваемого на доставку документов через почту, срок реально сокращается на 2 недели.

3. Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование

наоснове конкурсадляосуществления предпринимательскойдеятельности, утвержденное постановлением

Кабинета Министров от 07.10.2015 г. № 285

3. Требования настоящего Положения не распространяются на предоставление земельных участков:

расположенных на территории малых промышленных зон;

расположенных на территории специальных индустриальных зон;

для строительства объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали;

для строительства конкретных видов объектов, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков;

вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей.

Дополняется

Дополняется

3. Требования настоящего Положения не распространяются на предоставление земельных участков:

расположенных на территории малых промышленных зон;

расположенных на территории специальных индустриальных зон;

для строительства объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали;

для строительства конкретных видов объектов, предусмотренных решениями и протоколами (протокольными решениями) Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков;

юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков;

вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей;

для строительства объектов инфраструктуры и сервиса на массивах, застраиваемых индивидуальными жилыми домами по типовым проектам;

предоставляемых субъектам предпринимательства земельных участков дополнительно к ранее отведенномуи полностью освоенному согласно проекту строительства земельному участку исключительно для расширения производства и услуг (обоснованного бизнес планом, утвержденного хокимиятом области (подписью соответствующего заместителя хокима области, заверенной печатью областного хокимията) без права изменения вида деятельности и отчуждения земельного участка в течение пяти лет, а также устройства отсутствующих проездов грузового и противопожарного автотранспорта к частям эксплуатируемого объекта, дополнительных входов, лестничных клеток (площадок) для обслуживания подвалов и вышестоящих этажей здания, устройство которых обосновано необходимостью эффективной эксплуатации объекта его владельцами (совладельцами), с условием, что дополнительно предоставляемая площадь для расширения производства и услуг не должна превышать площади ранее отведенного земельного участка.

Ежегодно Кабинетом Министров утверждаются Социальные программы и протоколы, в которых предусматриваются поручения по строительству объектов инфраструктуры и сервиса в сельской местности (преимущественно), для которых размер требуемой площади не превышает 1 гектара. Часто сроки строительства и ввода в эксплуатацию, указанные в Программах и протоколах, не совпадают со сроками выставления требуемых земельных участков на конкурс.

Кроме того, в отдаленной сельской местности из-за отсутствия предпринимателей, желающих вкладывать средства на такое строительство, хокимияты для обеспечения реализации Программ вынуждены привлекать их к строительству с обещанием различных льгот. Но в то же время конкурсы должны проводиться на равных условиях без применения льгот. К тому же, при подаче заявки только одним претендентом на земельный участок, конкурс не проводится.

В результате этого на практике происходит срыв некоторых Правительственных заданий по срокам и количеству объектов. Так в Андижанской области в 2016 году не выделены земельные участки в отдаленных кишлаках и аулах для строительства 868 бань.

Исходя из вышеотмеченного, предлагается сделать исключение на подобные объекты путем включения их протоколы, составляемые и утверждаемые в установленном постановлением Кабинетом Министров от 7.10.2015г. №285 порядке (после внесения изменений).

На практике в 20-30 % заявлениях по предоставлению земельных участков содержатся обращения по отводу примыкающего земельного для расширения производства или услуг. Так в хокимият г.Ташкента в 2016 году поступило 506 обращений по предоставлению земельных участков, из которых 146 (26%) по прирезке дополнительного участка. То есть 26% обращений не были удовлетворены в связи с тем, что испрашиваемые участки должны реализовываться только на основе конкурса, что ведет к потере дополнительных рабочих мест и другим негативам.

В связи с этим предлагается ввести норму, разрешающую предоставление дополнительных прилегающих земельных участков с условиями выполнения определенных жестких обязательств.

Дополняется

3-1. В решениях и протоколах Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров указываются наименования объектов, наименования юридических лиц, а также имена, отчества и фамилии физических лиц, которым предоставляются земельные участки без проведения конкурса.

Протоколы Кабинета Министров, содержащие поручения по предоставлению земельных участков без проведения конкурса, утверждаются Премьер-министром Республики Узбекистан или его Первым заместителем.

Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 3 Положения.

7. Подготовка и согласование материалов по предоставлению земельного участка уполномоченными органами, за исключением топографической карты и акта выноса в натуру границ земельного участка осуществляются Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главными управлениями по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основе договора, заключаемого с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, с условием оплаты аванса в установленном законодательством порядке.

Дополняется

7. Подготовка и согласование материалов по предоставлению земельного участка уполномоченными органами, за исключением топографической карты и акта выноса в натуру границ земельного участка осуществляются Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главными управлениями по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основе договора, заключаемого с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с условием оплаты авансав установленном законодательством порядке (в договоре указывается размер аванса).

Аванс оплачивается из специального счета Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и
г. Ташкента, открытого для аккумулирования средств, поступающих от победителей конкурсов.

При отсутствии средств на специальном счете Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и
г. Ташкента, аванс оплачивается из внебюджетных средств (счета № 4001, № 4041 и другие) и резервных фондов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента.

Согласно пункту 10 Положения средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельных участков, аккумулируются на специальных счетах Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента и направляются на покрытие расходов территориальных органов архитектуры.

В результате того, что в Положении усложнен, а также четко не отработан механизм финасирования работ по подготовке необходимых документов для проведения конкурса, областные хокимияты по состоянию на 1.02.2017г. из
2085,5 млн. сумов оплатили территориальным органам архитектуры лишь 514,3 млн. сумов (24,6%) за работу, выполненную в феврале-марте 2016 года.

Главные управления по архитектуре и строительству Андижанской, Наманганской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областей в течении года не получили ни одного сума, что привело к резкому росту дебиторской задолженности, приостановке выплат заработной платы и банкротству хозрасчетных подразделений районного звена в ряде районов.

В данной ситуации сыграл свою роль также ряд субъективных факторов. К примеру, областные органы архитектуры не имеют возможности «выбивать» средства от областных органов власти или оказывать на них соответствующее «давление». Не помогли в данном случае и письменные обращения Госархитектстроя к хокимиятам областей в течение года по вопросу исполнения ими финансовых обязательств перед областными управлениями архитектуры.

С учетом изложенного, согласно поручению Кабинета Министров от 8.3.2017г. №05/1-301 Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента об уплате аванса, в пункт включается норма, обеспечивающая гарантированную оплату аванса исполнителям работ.

10. Средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельных участков, аккумулируются на специальных счетах Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента и направляются на покрытие расходов Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента и проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ"по подготовке и согласованию материалов по предоставлению земельного участка с вычетом авансовых платежей.

10. Средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельныхучастков от победителейконкурсов, на специальные счетаСовета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкентав срок, не превышающий трех дней направляются на счета Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента напокрытие расходов, указанных в пункте 10-11 настоящего Положения, с вычетом авансовых платежей.

Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пунктов 7 и 10-1 Положения.

Дополняется

10-1. На основании договора, заключаемого с соответствующим хокимом района (города), победителем конкурса оплачиваются расходы на следующие виды работ:

подготовку и согласование материалов по предоставлению земельного участка территориальными органами архитектуры;

согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательских организациями;

разработку (при необходимости для земельных участков с повышенной концентрацией подземных сетей инженерных коммуникаций) топографической карты земельного участка филиалами проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ"-;

вынос в натуру границ земельного участка отделами по архитектуре и строительству района (города) и филиалами проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ".

В Положении, то есть в пункте 48 констатируется, что хоким района (города) принимает решение предоставления земельного участка и заключает с победителем конкурса договор о выполнении конкурсных обязательств в части уплаты стоимости предмета конкурса и других платежей. При этом, не указываются виды данных платежей.

Исходя из изложенного, предлагается ввести норму, уточняющую виды указанных в пункте 48 платежей.

Согласно постановлению Кабинета Министров от 25.02.2013г. №54 все платежи по расходам (указанным в пункте 10-11 Положения) государственных организаций, в том числе института ГУП «УзГАШКЛИТИ», осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе субъектам предпринимательства, которым предоставляются земельные участки.

11. Формирование перечня земельных участков, предоставляемых на основе конкурса (далее - перечень земельных участков), осуществляется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей на основании предложений хокимиятов районов (городов), представляемых ежегодно до 15 января и 15 июля в форме списка земельных участков с указанием цели их использования, площади и месторасположения.

11. Формирование основного перечня земельных участков, предоставляемых на основе конкурса (далее - перечень земельных участков), осуществляется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей на основании предложений хокимиятов районов (городов), представляемых ежегодно до 15 января и 15 июля в форме списка земельных участков с указанием цели их использования, площади и месторасположения.

Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения.

12. Составление списка земельных участков осуществляется хокимиятами районов (городов) по результатам анализа ими поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений:

12. Составление списка земельных участков осуществляется хокимиятами районов (городов) по результатам анализа ими поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельностиа также на основании предложений:

Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта
13-1 Положения.

13. В г. Ташкенте формирование перечня земельных участков осуществляется хокимиятом г. Ташкента в сроках, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, по результатам анализа им поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений:

13. В г. Ташкенте формирование основного перечня земельных участков осуществляется хокимиятом г. Ташкента в сроках, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, по результатам анализа им поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений:

Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта
13-1 Положения.

Дополняется

13-1. Дополнительные перечни земельных участков формируются по мере поступления заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности от юридических и физических лиц в хокимияты ройонов (городов) и в трехдневный срок направляются в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей.

Статистика показывает, что в 2016 году количество предоставленных земельных участков для предпринимательской деятельности в ряде областей сократилось почти 3 раза. Если по республике в 2015 году были отведены 8142 земельных участков, то в 2016 количество сократилось до 4051.

Списки земельных участков, выставляемых на конкурс, публикуются в средствах массовой информации всего 2 раза в году. От начала формирования списков земельных участков до первой публикации списков и объявления результатов конкурса предприниматель вынужден ждать около 6 месяцев.

Если земельный участок, предпринимателя в опубликованном списке отсутствует, то ему придется ждать ожидаемого уже до окончания года, то есть дополнительно еще 6 месяцев. Результат этого ожидания может снова оказаться нулевым.

В связи с вышеизложенным предлагается усовершенствовать действующий порядок путем сохранения порядка формирования основных списков и выставления их на конкурс 2 раза в году с комбинированием, то есть непрерывным (по мере поступления заявок предпринимателей) формированием дополнительных списков и проведения по ним дополнительных конкурсов.

Усовершенствованный порядок позволит непрерывно в течение года проводить конкурсы, в результате чего многократно увеличатся шансы предпринимателей на приобретение земельного участка, отвечающего его запросам.

Дополняется

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование 1. Положение о порядке предоставления земельных участковв населенных пунктах для осуществления градостроительной деятельности, проектирования и регистрации объектов строительства, а также приемки в эксплуатацию объектов, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 25.02.2013 г. №54 14-4. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, план размещения земельного участка считается согласованным, а заключения выданными, за исключением объектов II и III категорий сложности согласно Классификатору категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан. … 14-4. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, план размещения земельного участка считается согласованным а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II категории сложности (риска): многоэтажные жилые здания и общежития; образовательные и детские учреждения; больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы; кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры; автозаправочные станции; физкультурно-оздоровительные комплексы; защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций; инженерные сооружения городской инфраструктуры; санатории на 500 мест и более; туристические комплексы высшего разряда; выставочные залы. … В Классификаторе категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 22.01.2016г. №15 к III категории сложности (риска) относятся летние эстрады и кинотеатры, временные павильоны, палаточные лагеря и другие временные и сезонные объекты, удельный вес которых от общего числа строящихся предпринимателями объектов фактически равен нулю. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что данная норма Положения практически не работает. В целях исправления ситуации предлагается норму ограничить и оставить III (третью) категорию сложности (риска). В то же время, учитывая степень ответственности за безопасность пребывания людей, предлается указать в пункте объекты II категории сложности (риска), по которым получение согласия уполномоченных организаций является обязательным. 16. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются в г. Ташкенте, г. Самарканде, городах, административных центрах районов и городских поселках Ташкентской области - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ», городах, административных центрах районов и поселках Республики Каракалпакстан и других областей - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», в сельских населенных пунктах - с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». … Расходы по согласованию с головными проектно-изыскательскими организациями материалов покрываются за счет средств, поступающих от ведения авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга за реализацией генеральных планов населенных пунктов, осуществляемых ими на основе договоров с органами государственной власти на местах. 16. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются в г. Ташкенте, г. Самарканде, городах, административных центрах районов и городских поселках Ташкентской области - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ», городах, административных центрах районов и поселках Республики Каракалпакстан и других областей - с головной проектно-изыскательской организацией ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», в сельских населенных пунктах - с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». … Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляются головными проектно-изыскательскими организациями на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления по архитектуре и строительству областей.За согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательскими организациями взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков. В течение 2016 года головными проектными институтами, работающими на хозрасчетной основе, рассмотрены материалы по 13297 земельным участкам (ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» 5184, ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» - 2166, ООО «Кишлоккурилишлойиха» - 5947). Трудовые затраты специалистов-исполнителей (главных архитекторов проектов и других) на данные работы составляют более 2061000 человеко-часов. Кроме того, эти работы сопровождаются и материальными затратами (бумага, электроэнергия и т.д.). Размещение каждого земельного участка обстоятельно рассматривается на Научно-технических советах институтов, участвуя на которых ещё 10-15 главных специалистов затрачивают своё рабочее время. Согласно законодательству (ПКМ РУз от 5.01.2016г. №3) институтам вышеуказанные расходы должны оплачиваться хокимиятами из местного бюджета. Но из-за недостатка средств оплата фактически не производится. Плата в размере 20% от минимальной заработной платы на 1.02.2017г. составляет, всего около 30,0 тыс. сумов, что не будет обременительным для заказчиков, но достачна для покрытия затрат головных проектных институтов по каждому земельном участку. 16-1. Не требуется согласования с головными проектно-изыскательскими организациями материалов по выбору земельного участка: а) при предоставлении земельных участков во временное пользование для строительства: открытых автомобильных стоянок; открытых спортивных площадок; ландшафтных объектов; теплиц и парников; Дополняется 16-1. Не требуется согласования с головными проектно-изыскательскими организациями материалов по выбору земельного участка: а) при предоставлении земельных участковнезависимо от их площадиво временное пользование для строительства: открытых автомобильных стоянок; открытых спортивных площадок; ландшафтных объектов; теплиц и парников; автобусных остановок; открытых площадок для организации общественного питания; пунктов сбора твердых бытовых отходов. Дополнения к перечню земельных участков, размещение которых не согласовывается с головными проектными институтами, вводятся в целях поддержки предпринимательства. Внесение дополнения позволит сократить срок согласования размещения на 7 дней, а с учетом времени, затрачиваемого на доставку документов через почту, срок реально сокращается на 2 недели. 2. Положение о порядке предоставления земельных участков вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд,а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 25.02.2013 г. №54 13-2. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, материалы по выбору земельного участка считаются согласованными, а заключения выданными, за исключением объектов II и III категорий сложности согласно Классификатору категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан. … 13-2. В случае непредставления хокимом района (города) и соответствующими уполномоченными организациями района (города) писем об одобрении размещения земельного участка с приложением согласованного плана размещения земельного участка и соответствующих заключений в течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, материалы по выбору земельного участка считаются согласованными, а заключения выданными. Исключение составляют объекты III категории сложности (риска), а также следующие объекты, относящиеся к II категории сложности (риска): многоэтажные жилые здания и общежития; образовательные и детские учреждения; больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы; кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры; автозаправочные станции; физкультурно-оздоровительные комплексы; защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций; инженерные сооружения городской инфраструктуры; санатории на 500 мест и более; туристические комплексы высшего разряда; выставочные залы. … В Классификаторе категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 22.01.2016г. №15 к III категории сложности (риска) относятся летние эстрады и кинотеатры, временные павильоны, палаточные лагеря и другие временные и сезонные объекты, удельный вес которых от общего числа строящихся предпринимателями объектов фактически приближен к нулю. Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что данная норма Положения практически не работает. В целях исправления ситуации предлагается норму ограничить и оставить III (третью) категорию сложности (риска). В то же время, учитывая степень ответственности за безопасность пребывания людей, предлагается указать в пункте объекты II категории сложности (риска), по которым получение согласия уполномоченных организаций является обязательным. 15. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». … Расходы по согласованию с головной проектно-изыскательской организацией плана размещения земельного участка покрываются за счет средств, поступающих от ведения авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга за реализацией генеральных планов населенных пунктов, осуществляемых ООО "Кишлоккурилишлойиха" на основе договоров с органами государственной власти на местах. 15. Материалы по выбору земельного участка в течение семи дней согласовываются с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». … Работы по согласование материалов по предоставлению земельных участков осуществляется головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха». на основании договора, заключаемого с Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству и главными управления по архитектуре и строительству областей. За согласование материалов по предоставлению земельных участков головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» взимается плата в размере 20% от минимальной заработной платы, включаемой дополнительно в стоимость работ по согласованию материалов по предоставлению земельных участков. В течение 2016 года головными проектными институтами, работающими на хозрасчетной основе, рассмотрены материалы по 13297 земельным участкам (ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» 5184, ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» - 2166, ООО «Кишлоккурилишлойиха» - 5947). Трудовые затраты специалистов-исполнителей (главных архитекторов проектов и других) на данные работы составляют более 2061000 человеко-часов. Кроме того, эти работы сопровождаются и материальными затратами (бумага, электроэнергия и т.д.). Размещение каждого земельного участка обстоятельно рассматривается на Научно-технических советах институтов, участвуя на которых ещё 10-15 главных специалистов затрачивают своё рабочее время. Согласно законодательству (ПКМ РУз от 5.01.2016г. №3) институтам вышеуказанные расходы должны оплачиваться хокимиятами из местного бюджета. Но из-за недостатка средств оплата фактически не производится. Плата в размере 20% от минимальной заработной платы на 1.02.2017г. составляет, всего около 30,0 тыс. сумов, что не будет обременительным для заказчиков, но достачна для покрытия затрат головных проектных институтов по каждому земельном участку. 15-1. Не требуется согласования с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» материалов по выбору земельного участка: а) при предоставлении земельных участков во временное пользование для строительства: открытых автомобильных стоянок; открытых спортивных площадок; ландшафтных объектов; теплиц и парников; Дополняется 15-1. Не требуется согласования с головной проектно-изыскательской организацией ООО «Кишлоккурилишлойиха» материалов по выбору земельного участка: а) при предоставлении земельных участков временное пользование для строительства: открытых автомобильных стоянок; открытых спортивных площадок; ландшафтных объектов; теплиц и парников; автобусных остановок; открытых площадок для организации общественного питания; пунктов сбора твердых бытовых отходов. Дополнения к перечню земельных участков, размещение которых не согласовывается с головными проектными институтами, вводятся в целях поддержки предпринимательства. Внесение дополнения позволит сократить срок согласования размещения на 7 дней, а с учетом времени, затрачиваемого на доставку документов через почту, срок реально сокращается на 2 недели. 3. Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование наоснове конкурсадляосуществления предпринимательскойдеятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 07.10.2015 г. № 285 3. Требования настоящего Положения не распространяются на предоставление земельных участков: расположенных на территории малых промышленных зон; расположенных на территории специальных индустриальных зон; для строительства объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали; для строительства конкретных видов объектов, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров; юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков; вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей. Дополняется Дополняется 3. Требования настоящего Положения не распространяются на предоставление земельных участков: расположенных на территории малых промышленных зон; расположенных на территории специальных индустриальных зон; для строительства объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали; для строительства конкретных видов объектов, предусмотренных решениями и протоколами (протокольными решениями) Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков; юридическим и физическим лицам взамен изымаемых для общественных и государственных нужд земельных участков; вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов (городов) или областей; для строительства объектов инфраструктуры и сервиса на массивах, застраиваемых индивидуальными жилыми домами по типовым проектам; предоставляемых субъектам предпринимательства земельных участков дополнительно к ранее отведенномуи полностью освоенному согласно проекту строительства земельному участку исключительно для расширения производства и услуг (обоснованного бизнес планом, утвержденного хокимиятом области (подписью соответствующего заместителя хокима области, заверенной печатью областного хокимията) без права изменения вида деятельности и отчуждения земельного участка в течение пяти лет, а также устройства отсутствующих проездов грузового и противопожарного автотранспорта к частям эксплуатируемого объекта, дополнительных входов, лестничных клеток (площадок) для обслуживания подвалов и вышестоящих этажей здания, устройство которых обосновано необходимостью эффективной эксплуатации объекта его владельцами (совладельцами), с условием, что дополнительно предоставляемая площадь для расширения производства и услуг не должна превышать площади ранее отведенного земельного участка. Ежегодно Кабинетом Министров утверждаются Социальные программы и протоколы, в которых предусматриваются поручения по строительству объектов инфраструктуры и сервиса в сельской местности (преимущественно), для которых размер требуемой площади не превышает 1 гектара. Часто сроки строительства и ввода в эксплуатацию, указанные в Программах и протоколах, не совпадают со сроками выставления требуемых земельных участков на конкурс. Кроме того, в отдаленной сельской местности из-за отсутствия предпринимателей, желающих вкладывать средства на такое строительство, хокимияты для обеспечения реализации Программ вынуждены привлекать их к строительству с обещанием различных льгот. Но в то же время конкурсы должны проводиться на равных условиях без применения льгот. К тому же, при подаче заявки только одним претендентом на земельный участок, конкурс не проводится. В результате этого на практике происходит срыв некоторых Правительственных заданий по срокам и количеству объектов. Так в Андижанской области в 2016 году не выделены земельные участки в отдаленных кишлаках и аулах для строительства 868 бань. Исходя из вышеотмеченного, предлагается сделать исключение на подобные объекты путем включения их протоколы, составляемые и утверждаемые в установленном постановлением Кабинетом Министров от 7.10.2015г. №285 порядке (после внесения изменений). На практике в 20-30 % заявлениях по предоставлению земельных участков содержатся обращения по отводу примыкающего земельного для расширения производства или услуг. Так в хокимият г.Ташкента в 2016 году поступило 506 обращений по предоставлению земельных участков, из которых 146 (26%) по прирезке дополнительного участка. То есть 26% обращений не были удовлетворены в связи с тем, что испрашиваемые участки должны реализовываться только на основе конкурса, что ведет к потере дополнительных рабочих мест и другим негативам. В связи с этим предлагается ввести норму, разрешающую предоставление дополнительных прилегающих земельных участков с условиями выполнения определенных жестких обязательств. Дополняется 3-1. В решениях и протоколах Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров указываются наименования объектов, наименования юридических лиц, а также имена, отчества и фамилии физических лиц, которым предоставляются земельные участки без проведения конкурса. Протоколы Кабинета Министров, содержащие поручения по предоставлению земельных участков без проведения конкурса, утверждаются Премьер-министром Республики Узбекистан или его Первым заместителем. Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 3 Положения. 7. Подготовка и согласование материалов по предоставлению земельного участка уполномоченными органами, за исключением топографической карты и акта выноса в натуру границ земельного участка осуществляются Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главными управлениями по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основе договора, заключаемого с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, с условием оплаты аванса в установленном законодательством порядке. Дополняется 7. Подготовка и согласование материалов по предоставлению земельного участка уполномоченными органами, за исключением топографической карты и акта выноса в натуру границ земельного участка осуществляются Государственным комитетом Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главными управлениями по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основе договора, заключаемого с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с условием оплаты авансав установленном законодательством порядке (в договоре указывается размер аванса). Аванс оплачивается из специального счета Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, открытого для аккумулирования средств, поступающих от победителей конкурсов. При отсутствии средств на специальном счете Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, аванс оплачивается из внебюджетных средств (счета № 4001, № 4041 и другие) и резервных фондов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента. Согласно пункту 10 Положения средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельных участков, аккумулируются на специальных счетах Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента и направляются на покрытие расходов территориальных органов архитектуры. В результате того, что в Положении усложнен, а также четко не отработан механизм финасирования работ по подготовке необходимых документов для проведения конкурса, областные хокимияты по состоянию на 1.02.2017г. из 2085,5 млн. сумов оплатили территориальным органам архитектуры лишь 514,3 млн. сумов (24,6%) за работу, выполненную в феврале-марте 2016 года. Главные управления по архитектуре и строительству Андижанской, Наманганской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областей в течении года не получили ни одного сума, что привело к резкому росту дебиторской задолженности, приостановке выплат заработной платы и банкротству хозрасчетных подразделений районного звена в ряде районов. В данной ситуации сыграл свою роль также ряд субъективных факторов. К примеру, областные органы архитектуры не имеют возможности «выбивать» средства от областных органов власти или оказывать на них соответствующее «давление». Не помогли в данном случае и письменные обращения Госархитектстроя к хокимиятам областей в течение года по вопросу исполнения ими финансовых обязательств перед областными управлениями архитектуры. С учетом изложенного, согласно поручению Кабинета Министров от 8.3.2017г. №05/1-301 Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента об уплате аванса, в пункт включается норма, обеспечивающая гарантированную оплату аванса исполнителям работ. 10. Средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельных участков, аккумулируются на специальных счетах Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента и направляются на покрытие расходов Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента и проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ"по подготовке и согласованию материалов по предоставлению земельного участка с вычетом авансовых платежей. … 10. Средства, поступившие в результате предоставления на основе конкурса земельныхучастков от победителейконкурсов, на специальные счетаСовета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкентав срок, не превышающий трех дней направляются на счета Государственного комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента напокрытие расходов, указанных в пункте 10-11 настоящего Положения, с вычетом авансовых платежей. … Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пунктов 7 и 10-1 Положения. Дополняется 10-1. На основании договора, заключаемого с соответствующим хокимом района (города), победителем конкурса оплачиваются расходы на следующие виды работ: подготовку и согласование материалов по предоставлению земельного участка территориальными органами архитектуры; согласование материалов по предоставлению земельных участков головными проектно-изыскательских организациями; разработку (при необходимости для земельных участков с повышенной концентрацией подземных сетей инженерных коммуникаций) топографической карты земельного участка филиалами проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ"-; вынос в натуру границ земельного участка отделами по архитектуре и строительству района (города) и филиалами проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ". В Положении, то есть в пункте 48 констатируется, что хоким района (города) принимает решение предоставления земельного участка и заключает с победителем конкурса договор о выполнении конкурсных обязательств в части уплаты стоимости предмета конкурса и других платежей. При этом, не указываются виды данных платежей. Исходя из изложенного, предлагается ввести норму, уточняющую виды указанных в пункте 48 платежей. Согласно постановлению Кабинета Министров от 25.02.2013г. №54 все платежи по расходам (указанным в пункте 10-11 Положения) государственных организаций, в том числе института ГУП «УзГАШКЛИТИ», осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе субъектам предпринимательства, которым предоставляются земельные участки. 11. Формирование перечня земельных участков, предоставляемых на основе конкурса (далее - перечень земельных участков), осуществляется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей на основании предложений хокимиятов районов (городов), представляемых ежегодно до 15 января и 15 июля в форме списка земельных участков с указанием цели их использования, площади и месторасположения. 11. Формирование основного перечня земельных участков, предоставляемых на основе конкурса (далее - перечень земельных участков), осуществляется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей на основании предложений хокимиятов районов (городов), представляемых ежегодно до 15 января и 15 июля в форме списка земельных участков с указанием цели их использования, площади и месторасположения. Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения. 12. Составление списка земельных участков осуществляется хокимиятами районов (городов) по результатам анализа ими поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений: … 12. Составление списка земельных участков осуществляется хокимиятами районов (городов) по результатам анализа ими поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельностиа также на основании предложений: … Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения. 13. В г. Ташкенте формирование перечня земельных участков осуществляется хокимиятом г. Ташкента в сроках, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, по результатам анализа им поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений: … 13. В г. Ташкенте формирование основного перечня земельных участков осуществляется хокимиятом г. Ташкента в сроках, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, по результатам анализа им поступивших заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности, а также на основании предложений: … Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения. Дополняется 13-1. Дополнительные перечни земельных участков формируются по мере поступления заявлений о предоставлении земельных участков для организации предпринимательской деятельности от юридических и физических лиц в хокимияты ройонов (городов) и в трехдневный срок направляются в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей. Статистика показывает, что в 2016 году количество предоставленных земельных участков для предпринимательской деятельности в ряде областей сократилось почти 3 раза. Если по республике в 2015 году были отведены 8142 земельных участков, то в 2016 количество сократилось до 4051. Списки земельных участков, выставляемых на конкурс, публикуются в средствах массовой информации всего 2 раза в году. От начала формирования списков земельных участков до первой публикации списков и объявления результатов конкурса предприниматель вынужден ждать около 6 месяцев. Если земельный участок, предпринимателя в опубликованном списке отсутствует, то ему придется ждать ожидаемого уже до окончания года, то есть дополнительно еще 6 месяцев. Результат этого ожидания может снова оказаться нулевым. В связи с вышеизложенным предлагается усовершенствовать действующий порядок путем сохранения порядка формирования основных списков и выставления их на конкурс 2 раза в году с комбинированием, то есть непрерывным (по мере поступления заявок предпринимателей) формированием дополнительных списков и проведения по ним дополнительных конкурсов. Усовершенствованный порядок позволит непрерывно в течение года проводить конкурсы, в результате чего многократно увеличатся шансы предпринимателей на приобретение земельного участка, отвечающего его запросам. Дополняется 14-1. Дополнительные перечни земельных участков, указанные в пункте 13-1 настоящего Положения, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента в трехдневный срок без обобщения направляются в Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента. Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения. Дополняется 14-2. Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента по мере поступления дополнительных перечней земельных участков, обеспечивают подготовку и согласование материалов по предоставлению земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением независимо от сроков согласования материалов по предоставлению земельных участков, включенных в основной перечень. Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 13-1 Положения. Дополняется 14-3. Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента до начала подготовки материалов по предоставлению земельных участков осуществляют оценку соответствия размещения земельных участков градостроительным нормам и правилам на заседании Архитектурно-градостроительного совета при Государственном комитете Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлениий по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента В случае несоответствия земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, градостроительным нормам и правилам, Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента на основании решения Архитектурно-градостроительного совета исключают их из основных и дополнительных списков до начала подготовки материалов по предоставлению земельных участков. Учитывая, что отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов), отделов по комплексному развитию территорий хокимиятов районов и городов, районных (городских) подразделений Торгово-промышленной палаты Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству не имеют соответствующей квалификации для оценки соответствия размещения земельных участков градостроительным, санитарным, противопожарным, природоохранным нормам и правилам, Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента во избежании излишних потерь времени и финансовых средств вправе исключать из основного и дополнительного списков земельные участки, размещение которых не отвечает указанным нормам и правилам до начала подготовки материалов по предоставлению земельных участков. Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента 15. Материалы по предоставлению земельных участков подготавливаются в следующем составе: краткая информация о земельном участке, включая текущее использование и планируемое назначение; ситуационная схема с указанием видов использования прилегающих земельных участков (при необходимости на сельскохозяйственной карте); план размещения земельного участка на топографической карте М 1:500 с отображением подземных инженерных коммуникаций; … 15. Материалы по предоставлению земельных участков подготавливаются в следующем составе: краткая информация о земельном участке, включая текущее использование и планируемое назначение; ситуационная схема с указанием видов использования прилегающих земельных участков (при необходимости на сельскохозяйственной карте); план размещения земельного участка на топографической карте М 1:500 (при наличии) с отображением подземных инженерных коммуникаций; … Доводы по вносимым изменениям и дополнениям к пункту изложены в обоснованиях, приведенных для пункта 16 Положения. 16. Для разработки топографической карты земельных участков привлекается на договорной основе представительство проектно-изыскательской организации ГУП "УзГАШКЛИТИ", которым одновременно осуществляется вынос в натуру границ земельного участка с участием представителей отдела (управления) по архитектуре и строительству района (города) и государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости района (города) Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан. … Дополняется 16. При необходимости разработки топографической карты земельных участков, определяемой Государственный комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству главные управления по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента, привлекается на договорной основе представительство проектно-изыскательской организации ГУП «УзГАШКЛИТИ», которым одновременно осуществляется вынос в натуру границ земельного участка с участием представителей отдела (управления) по архитектуре и строительству района (города) и государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости района (города) Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан. … За вынос в натуру границ земельного участка взимается плата в размере двух минимальных заработных плат. Проектно-изыскательской организацией ГУП «УзГАШКЛИТИ» сумма в размере одной минимальной заработной платы переводится на счет отдела (управления) по аВазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади27-04-2017Очилов Хамза

So`rovnoma natijalari