Hujjat nomi
Указ Президента Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан»
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiFarmon
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO‘zbekiston Respublikasi Davlat soliq qo‘mitasi
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi Davlat soliq qo‘mitasi
Muhokama boshlanishi (sana)2015-06-05 09:38:38
Muhokama yakunlanishi (sana)2015-06-20 00:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 года № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития», а также в целях усиления роли и ответственности Республиканского совета координации деятельности контролирующих органов по недопущению необоснованного вмешательства
в предпринимательскую деятельность:

1. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.

Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 19 ноября 1998 года № УП-2114 «Об упорядочении организации проверок хозяйствующих субъектов»:

а) в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«проведение проверок деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств могут осуществляться контролирующими органами в плановом порядке не чаще одного раза в четыре года, других хозяйствующих субъектов - не чаще одного раза в три года, только по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан, имея в виду проведение, как правило, единовременных комплексных проверок, за исключением проверок финансово-хозяйственной деятельности»;

абзац четвертый исключить;

абзац шестой после слова «делу» дополнить словами «с обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны хозяйствующего субъекта)»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Определить, что срок проведения любой проверки контролирующими органами не может превышать 30 календарных дней, а срок проведения плановых проверок, не связанных с финансово-хозяйственной деятельностью –
10 календарных дней. В исключительных случаях по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов этот срок может быть продлен, при этом данное положение не может быть распространено на субъекты малого предпринимательства.»;

в) в приложении № 2:

в пункте 1.1. слова «хозяйствующих субъектов» заменить словами «деятельности субъектов предпринимательства»;

пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

«1.2. Совет является межведомственным коллегиальным координирующим органом в сфере государственного контроля деятельности субъектов предпринимательства. Решения Совета являются обязательными для всех органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль в части проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства»;

пункт 1.4. изложить в следующей редакции:

«1.4. В Республике Каракалпакстан, областях, городах и районах создаются соответствующие территориальные комиссии Совета по координации проверок (далее - территориальные комиссии). Состав территориальных комиссий
по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту утверждается Советом, а состав районных и городских территориальных комиссий утверждается областными комиссиями по согласованию с местными органами власти.»;

пункт 1.5. изложить в следующей редакции:

«1.5. В своей работе Совет руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, другими нормативными актами и настоящим Положением.»;

пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

«2.2. Основными задачами Совета являются:

координация деятельности контролирующих органов по вопросам осуществления проверок деятельности субъектов предпринимательства;

сокращение общего числа проверок деятельности субъектов предпринимательства;

разработка и утверждение координационных планов-графиков проверок, включая комплексные проверки, не допускающие дублирования деятельности контролирующих органов;

осуществление контроля за деятельностью контролирующих органов в части соблюдения ими единого порядка проведения проверок, установленного законодательством по упорядочению проверок субъектов предпринимательства, координационных планов-графиков проверок и недопущения проведения внеплановых, встречных проверок, проверок в порядке контроля без согласования с Советом;

разработка мер по совершенствованию системы организации проверок с целью их упорядочения и сокращения.

рассмотрение ответственности руководителей контролирующих органов при выявлении фактов нарушения требований законодательства по упорядочению проверок;

разработка нормативно-правовых актов по совершенствованию системы упорядочения и координации проверок;

оценка деятельности контролирующих органов по проведению профилактических работ, направленных на предупреждение правонарушений до назначения проверок, по соблюдению требований законодательства по упорядочению проверок, а также по обеспечению устранения субъектами предпринимательства выявленных нарушений;

координация деятельности контролирующих органов по внедрению системы постпроверочного анализа.»;

пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.3. Основными функциями территориальных комиссий являются:

разработка проектов территориальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства и внесение для утверждения в Совет;

рассмотрение заявок территориальных подразделений контролирующих органов на проведение внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства;

осуществление контроля за деятельностью территориальных подразделений контролирующих органов в части соблюдения требований законодательства, решений Совета, регулирующих порядок проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства;

осуществление контроля за организацией территориальными подразделениями контролирующих органов разъяснительных работ, принятия мер по повышению их эффективности, направленных на повышение правовой грамотности субъектов предпринимательства и предотвращению нарушений законодательства в их деятельности;

организация и проведение профилактических мер по разъяснению требований законодательства по упорядочению проверок;

оценка деятельности территориальных подразделений контролирующих органов касательно части осуществления государственного контроля;

координация деятельности контролирующих органов по внедрению системы постпроверочного анализа;

мониторинг за соблюдением выполнениякоординационных планов- графиков проверок.»;

пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

«3.1. В соответствии со своим статусом Совет имеет право:

запрашивать и получать от всех контролирующих органов проекты плана-графика проверок деятельности субъектов предпринимательства на предстоящий период;

запрашивать и получать информацию о фактически осуществленных проверках и их результатах за истекший период;

направлять за подписью председателя Совета предписания контролирующим органам с требованием обеспечить соблюдение установленного законодательством порядка координации проверок;

направлять за подписью председателя Совета или его заместителей представления о наложении дисциплинарных взысканий вплоть до прекращения трудового договора на руководителей и должностных лиц контролирующих органов, виновных в нарушении законодательства о координации проверок либо решений Совета;

отказать, возвращать на доработку заявки на проведение внеплановых проверок или отменять решения контролирующих органов о проведении внеплановых проверок (ревизий), если нет достаточных оснований
для их проведения;

рассматривать на заседаниях Совета результаты изучений, проведенных рабочим органом Совета в контролирующих органах и территориальных комиссиях, а также поступившую информацию по вопросам соблюдения требований законодательства и решений Совета, регулирующих порядок проведения проверок, принимать решение по устранению выявленных нарушений, рассмотреть ответственность руководителей контролирующих органов.»;

абзац второй пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

«контролировать строгое соблюдение законодательства в области упорядочения проверок со стороны контролирующих органов, обеспечивать выполнение возложенных на него задач»;

в абзаце третьем пункта 4.1. слова «проведение внеплановых
или дополнительных» заменить словами «или возлагать на своих заместителей право согласования заявок контролирующих органов на проведение внеплановых»;

в пункте 4.2:

в абзаце втором слова «хозяйствующих субъектов» заменить словами «субъектов предпринимательства»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«критически рассматривать ответственность руководителей контролирующих органов за необоснованное вмешательство в деятельность субъектов предпринимательства, а также несоблюдение требований законодательства по упорядочению проверок и решений Совета;»;

пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1. На заседаниях Совета рассматриваются следующие основные вопросы:

утверждение годовых координационных планов-графиков проверок, осуществляемых всеми контролирующими органами, в разрезе территорий и проверяемых субъектов предпринимательства;

соблюдение контролирующими органами утвержденных Советом планов-графиков проверок с принятием мер воздействия к должностным лицам контролирующих органов, нарушающих законодательство в области координации и упорядочения проверок;

рассмотрение заявлений субъектов предпринимательства на правомерность действий контролирующих органов, осуществляющих проверки их деятельности;

заслушивание отчетов руководителей контролирующих органов и территориальных комиссий по обеспечению выполнения ими требований законодательства по упорядочению и совершенствованию проверок субъектов предпринимательства, а также решений Совета;

рассмотрение результатов изучений, проведенных республиканским рабочим органом Совета в контролирующих органах и территориальных комиссиях по вопросам соблюдения требований законодательства и решений Совета, регулирующих порядок проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

рассмотрение ходатайств контролирующих органов о проведении внеплановых проверок.

в пункте 5.2. слова «хозяйствующих субъектов» заменить словами «субъектов предпринимательства»;

пункт 5.4. изложить в следующей редакции:

«5.4. Для разработки координационных планов-графиков проверок все контролирующие органы в установленные Советом сроки и порядке представляют на согласование с ним проекты планов-графиков проверок субъектов предпринимательства в разрезе территорий и проверяемых субъектов предпринимательства. Формирование и координация указанных планов-графиков проверок осуществляется в порядке, утвержденном Советом.

В целях упорядочения и формирования комплексных проверок, а также сокращения их общего количества, Совет имеет право вносить соответствующие изменения в проект плана-графика проверок, предлагаемые контролирующими органами и указанные изменения утверждать в разработанных им планах-графиках проверок.»;

пункт 5.6. изложить в следующей редакции:

«5.6. Любые внеплановые проверки деятельности субъектов предпринимательства могут проводиться в исключительных случаях только по решению Совета и в пределах полномочий его территориальных комиссий»;

в абзаце третьем пункта 6.2. слова «графиков» заменить словами «разработка и внесение для утверждение в Совет планов-графиков»;

пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3 Республиканский рабочий орган для подготовки работы Совета имеет право от его имени:

запрашивать и получать необходимые материалы от контролирующих органов и территориальных комиссий;

возвращать для доработки и повторного внесения с устранением ошибок заявки контролирующих органов и территориальных комиссий на проведение внеплановых проверок, в случаях не указания в них достаточных оснований предусмотренных законодательством или неправильного их оформления;

рассматривать обращения хозяйствующих субъектов на предмет обоснованности проверок их деятельности и вносить соответствующие предложения руководству Совета;

в соответствии с планом работ Совета или поручений руководства Совета проводить изучение деятельности контролирующих органов и территориальных комиссий по вопросам соблюдения требований законодательства и решений Совета, регулирующих порядок проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства;

изучать обоснованность и соответственное оформление проектов плана-графика проверок контролирующих органов».

2. В пункте 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2005 года № УП-3665 «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства» слова «налоговые проверки финансово-хозяйственной деятельности (ревизии)» заменить словами «проверки деятельности»;
3. Пункт 28 Положения об аудиторских организациях, утвержденного Постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2007 года № ПП-615 «О дальнейшем совершенствовании деятельности аудиторских организаций и повышении их ответственности за качество оказываемых услуг» дополнить абзацем следующего содержания:
«При этом плановые проверки деятельности аудиторских организаций – микрофирм или малых предприятий осуществляются Министерством финансов Республики Узбекистан не реже одного раза в четыре года только по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов.».

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Разработка проекта нормативно-правового актаПроект Указа Президента Республики Узбекистандо 5.06.2015 г.Государственный налоговый комитет
2Размещение нормативно-правового акта для обсуждения на Едином порталеРазмещение на Едином портале: уведомления о проведении обсуждения, графика, проекта Указа, опросного листа участников обсуждения5.06.2015 г.Государственный налоговый комитет
3Проведение обсуждения нормативно-правового актаОбсуждение проекта Указа на Едином портале5.06.2015 г. -20.06.2015 г.Государственный налоговый комитет и участники обсуждения
4Доработка нормативно-правового акта согласно предложениямОбобщение предложений участников обсуждения, доработка проекта и размещение окончательной редакции на Едином портале20.06.2015 г. -22.06.2015 г.Государственный налоговый комитет
5Согласование проекта нормативно-правового акта с заинтересованными министерствами и ведомствамиНаправление проекта Указа в соответствующие министерства и ведомства для согласования22.06.2015 г. - 25.06.2015 г.Государственный налоговый комитет, министерства и ведомства
6Внесение проекта нормативно-правового акта на утверждениеВнесение согласованного проекта Указа в Кабинет Министров Республики Узбекистан25.06.2015 г.Государственный налоговый комитет

So`rovnoma natijalari