Hujjat nomi
(проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»)
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQonun
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Senati
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-07-19 13:38:34
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-08-05 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Уведомление

о проведении обсуждения проекта нормативно-правового акта

(проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»)

а) обоснование необходимости принятия проекта:

Проект настоящего Закона разработан в рамках реализации дополнительных мероприятий по усилению контроля за обеспечением безопасности оборота оружия и боеприпасов, в связи с разработкой проекта Закона Республики Узбекистан «Об оружии».

Действующей редакцией абзаца четвертого Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии (приложение № 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II) установлено лицензирование деятельности по производству, ремонту и реализации только охотничьего и спортивного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также холодного оружия (кроме ножей национальных видов).

Вместе с тем, законопроектом “Об оружии” к гражданскому и служебному оружию отнесены, помимо огнестрельного, также иные виды оружия (пневматическое, сигнальное, газовое, электрическое), в связи с чем настоящим проектом предлагается распространение лицензионного порядка производства, ремонта и реализация также на вышеотмеченные виды оружия и боеприпасов к нему, как представляющие повышенную общественной опасность.

В целях предупреждения возникновения отмеченных правовых разночтений между проектом Закона «Об оружии» и действующим Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, МВД разработан проект Закона «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии».

б) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу проекта;

Закон Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии», планируется вступление в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

в) сведения о разработчике;

Главное управление патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

г) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения по проекту нормативно-правового акта (не может составлять менее 15 дней со дня размещения уведомления на Едином портале):

до 5 августа 2017 года.

д) иная информация:

В целях конкретизации правовых оснований и обоснования фактической необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений целесообразно направлять обоснованные предложения, с указанием пункта, подпункта, абзаца, в которые предлагается внесение изменений и дополнений. Рекомендуется подготовка предложений в форме таблицы по следующей форме:

Статья, часть пункт, абзац

Действующая редакция проекта (предлагаемая разработчиком)

Содержание предложения (предлагаемая участником обсуждения редакция)

Обоснование

График

разработки, обсуждения, согласования, утверждения и направления на государственную регистрацию проекта Закона Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»

Срок исполнения

Приме-чание

1

Разработка проекта и направление на рассмотрение заинтересованным министерствам и ведомствам, а также отраслевым службам и Управлению юридического обеспечения МВД.

1 мая
2017 г.

2

Переработка проекта на основании поступивших предложений заинтересованных министерств и ведомств, а также отраслевых служб и Управления юридического обеспечения МВД.

15 июня
2017 г.

3

Повторное направление на рассмотрение заинтересованным министерствам и ведомствам.

15 июля
2017 г.

4

Размещение на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан следующих документов, связанных с оценкой воздействия проекта на предпринимательскую деятельность:

(а) информации об ответственном сотруднике организации;

(б) уведомления о проведении обсуждения;

(в) настоящего графика;

(в) текста проекта Закона;

(г) опросного листа участников обсуждения проекта.

17 июля
2017 г.

5

Проведение общественного и профессионального обсуждения проекта Закона с участием представителей заинтересованных государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, ученых и специалистов.

18 июля
2017 г.

6

Прием предложений участников обсуждения проекта и завершение обсуждения.

5 августа
2017 г.

7

Сбор, обобщение и рассмотрение предложений участников обсуждения проекта.

7 августа 2017 г.

8

Размещение на Едином порталп интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан информации о принятии предложений участников обсуждения проекта или мотивированных причин их отклонения.

8 августа
2017 г.

9

Учет обоснованных и ясно изложенных предложений участников обсуждения проекта, доработка проекта на их основании.

8 августа
2017 г.

10

Повторное размещение доработанного проекта на Едином порталп интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

8 августа
2017 г.

11

Представление проекта на визирование руководству МВД.

8 августа
2017 г.

12

Направление проекта для согласования (визирования) в заинтересованные министерства и ведомства.

8 августа
2017 г.

13

Направление проекта в Управление юридического обеспечения МВД на предмет получения правового заключения.

8 августа
2017 г.

14

Направление проекта для прохождения правовой экспертизы в Министерство юстиции.

20 августа
2017 г.

15

Внесение проекта и справочных материалов в Кабинет Министров на рассмотрение.

1 сентября
2017 г.

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

участников обсуждения проекта проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»

Контактная информация:

Наименование организации

Главное управление патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

(Ф.И.О. физического лица):

Сфера деятельности организации:

Лицензирование и выдача документов разрешительного характера в сфере оборота гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему, контроль за контроль за соблюдением лицензионных и разрешительных требований и условий

Ф.И.О. контактного лица:

Касимов Даврон Маликович

Номер контактного телефона:

233-66-51

Адрес электронной почты:

Официальный веб-сайт Министерства внутренних дел (www.mvd.uz)

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен предлагаемый проект? Актуальна ли данная проблема сегодня?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. Насколько корректно разработчик проекта нормативно-правового акта определил те факторы, которые обуславливают необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативно-правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т. ч. с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательства)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество в Вашем городе или области, районе)?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными государственными органами, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным нормативно-правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативно-правовые акты.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

7. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативно-правового акта положения, создающие условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, а также вводящие или способствующие введению избыточных административных и иных ограничений для субъектов предпринимательства, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем за соблюдением требований и норм, вводимых данным нормативно-правовым актом? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав субъектов предпринимательства?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

11. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативно-правового акта, отношение к которым уполномоченному органу необходимо прояснить.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Проект

Закон

Республики Узбекистан

О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»

Статья 1. В приложении № 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2002 г., № 2, ст. 14; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 1, ст. 8; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 110; 2007 г., № 29-30, ст. 295, № 37-38, ст. 377; 2009 г., № 37, ст. 403; 2010 г., № 37, ст. 313, № 38, ст. 329, № 51, ст. 481; 2011 г., № 52, ст. 555; 2012 г., № 15, ст. 163, 2013 г., № 1, ст. 1, № 18, ст. 233; 2014 г., № 50, ст. 588) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Производство, ремонт и реализация гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

Сопоставительная таблица действующей и предлагаемой редакции абзаца четвертого Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденного Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»

Предлагаемая проектом редакция

Обоснование вносимых изменений

Производство, ремонт и реализация охотничьего и спортивного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также холодного оружия (кроме ножей национальных видов).

Производство, ремонт и реализация гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему (кроме ножей национальных видов).

В соответствии с вводимым статьями 4 – 6 проекта Закона «Об оружии» категорированием оружия, охотничье и спортивное огнестрельное оружие, а также холодное (холодное, холодное клинковое и холодное метательное) оружие относятся к гражданскому и служебному оружию.

В то же время, в действующей редакции абзаца четвертого Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии (приложение № 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II) (далее – Перечень) установлено лицензирование деятельности по производству, ремонту и реализации только охотничьего и спортивного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему а также холодного оружия (кроме ножей национальных видов).

В этой связи в действующем Перечне не учтены иные виды оружия, оборот которых согласно проекта Закона «Об оружии» осуществляется на основании лицензий (пневматическое охотничье с дульной энергией свыше 7 Дж, но не более 25 Дж и калибром более 4,5 мм и пневматическое спортивное с дульной энергией свыше 3 Дж; метательное; сигнальное; газовое, электрическое).

Вместе с тем, ст.ст. 5 и 6 проекта Закона «Об оружии» холодное оружие также отнесено к гражданскому и служебному, в связи с чем предлагается исключение слов «холодного оружия», как уже предусмотренного понятиями «гражданское и служебное оружия». Кроме того, исходя из того, что ст. 3 законопроекта, ножи национальных видов отнесены к конструктивно сходным с оружием изделиям, сертифицированным в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, и не относятся к холодному оружию, предлагается исключение понятия «ножи национальных видов» из Перечня.

В целях предупреждения возникновения отмеченных правовых разночтений и с учетом повышенной общественной опасности указанных видов оружия (помимо огнестрельного), а также с учетом положений вносимого проекта Закона «Об оружии» как базового в сфере оборота оружия, предлагается распространить лицензионный порядок производства, ремонта и реализация на все виды гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии»О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензиисрок, в течение которого разработчиком принимаются предложения по проекту нормативно-правового акта (не может составлять менее 15 дней со дня размещения уведомления на Едином портале) 5 августа 2017 годао проведении обсуждения проекта нормативно-правового акта (проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуще

So`rovnoma natijalari