Hujjat nomi
О дополнительных мерах по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO`zbekiston savdo-sanoat palatasi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-07-27 14:40:37
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-08-11 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О дополнительных мерах по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»

В последние годы в нашей стране принят широкий комплекс мер по созданию наиболее благоприятной деловой среды для развития малого бизнеса и поддержки частного предпринимательства, а также повышению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса».

В рамках реализации программы комплексных мер, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 18.07.2012г. №УП-4455, кардинально усовершенствовано законодательство в сфере предпринимательской деятельности, сокращены сроки и упрощен порядок прохождения различных разрешительных процедур, устранены преграды и ограничения на пути развития частного предпринимательства, сокращено вмешательство государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства.

Вместе с тем, существующие условия ведения бизнеса в Узбекистане не отвечает еще в полной мере требованиям международных норм. Руководители и работники отдельных государственных органов не на должном уровне осуществляют меры по практическому внедрению требований законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

В целях дальнейшего углубления реформ по созданию максимально благоприятного делового климата, формирования позитивного имиджа страны на международной арене, а также во исполнение пункта 186 Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год диалога с народом и интересов человека»:

1.Образовать постоянно действующую Межведомственную комиссию по координации работ по дальнейшему повышению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса» (далее – Комиссия) в составе согласно приложению №1, определив основными ее задачами:

обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов, органов государственной власти на местах в вопросах, связанных с практическим внедрением принимаемых мер по улучшению условий для ведения бизнеса;

критический анализ выполняемых работ со стороны государственных органов в реализации мероприятий по улучшению деловой среды, в том числе путем изучения с выездом на места практической реализации принятых нормативно-правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;

установление конструктивного диалога и налаживание сотрудничества с группой Всемирного банка и командой «Ведение бизнеса», в том числе путем приглашения организаторов составления рейтинга в Узбекистан, проведения совместных презентаций и видеоконференций для повышения их осведомленности о созданных условиях и принимаемых мерах в республике в сфере предпринимательства;

выявление потенциальных респондентов, участвующих в оценке показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса» и проведение круглых столов для повышения их осведомленности о созданных условиях и принимаемых мерах в республике в сфере предпринимательства;

направление группе Всемирного банка комментариев по объективной оценке показателей республики на основе методологии составления рейтинга и получение их рекомендаций для дальнейшей выработки предложений по улучшению позиции страны;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Республики Узбекистан в сфере регулирования деятельности субъектов предпринимательства с учетом рекомендаций специалистов Всемирного банка;

внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по принятию мер ответственности к руководителям государственных органов и органов государственной власти на местах, не обеспечивающих исполнение своих обязанностей по улучшению условий для ведения бизнеса и достижение целевых показателей по индикаторам отчета Всемирного банка «Ведение бизнеса» согласно приложению № 2.

2. Определить Торгово-промышленную палату рабочим органом Комиссии, возложив на него:

координацию работ государственных органов по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса», в том числе путем выработки «дорожных карт» по соответствующим направлениям;

содействие государственным органам по осуществлению постоянного взаимодействия и продолжение активного диалога с экспертами Всемирного банка по уточнению методологии отчета «Ведение бизнеса» и корректному отражению действующей практики в Республике Узбекистан;

доведение до сведения субъектов предпринимательства и работников государственных органов норм законодательства в сфере предпринимательской деятельности, организацию постоянного мониторинга соблюдения соответствующими органами требований законодательства;

перевод всех вопросников отчета «Ведение бизнеса» на узбекский и русский языки для последующей передачи команде «Ведение бизнеса» для их дальнейшего использования при подготовке и рассылке вопросников респондентам в Республике Узбекистан.

Предоставить Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан право создавать подгруппы по соответствующим направлениям и привлекать других специалистов к их работе.

3. Утвердить схему взаимодействия Комиссии и государственных органов в процессе подготовки и реализации мер, направленных на дальнейшее улучшение деловой среды в республике согласно приложению №3.

Принять к сведению, что ежегодно публикуемый отчет Всемирного банка «Ведение бизнеса», оценивающий уровень благоприятности правовых норм для предпринимательской деятельности и защиты прав собственности, а также нормы, ограничивающие деятельность субъектов предпринимательства, охватывает период с 1 июня предыдущего года до 31 мая исследуемого года.

4. Возложить на органы государственного управления функции по подготовке предложений и реализации практических мероприятий, направленных на улучшение показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса» согласно приложению №4;

Установить, что руководители государственных органов, указанных в приложении №4 к настоящему постановлению несут персональную ответственность за повышение соответствующих показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса».

5. Комиссии:

на ежеквартальной основе заслушивать отчеты руководителей государственных органов, указанных в приложении №4 к настоящему постановлению, о результатах и принимаемых мерах по улучшению соответствующих показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса», с последующим внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по принятию мер ответственности к руководителям, не исполняющим свои обязанности по улучшению условий для ведения бизнеса;

критически изучать отчеты «Ведение бизнеса» с учетом оценки соответствия показателя Республики Узбекистан методологии составления рейтинга и ежегодно до 15 ноября вносить на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программу комплексных мероприятий по дальнейшему улучшению деловой среды, а также отдельных направлений республики в рейтинге «Ведение бизнеса»;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить ежегодно в течение месяца после официального опубликования Всемирным банком отчета «Ведение бизнеса» направление группе Всемирного банка комментариев по объективной оценке показателей республики на основе методологии составления рейтинга.

6. Руководителям органов государственного управления, указанным в приложении №4 обеспечить:

а) внесение в Комиссию:

на ежеквартальной основе предложений по улучшению деловой среды и соответствующих показателей республики в отчете «Ведение бизнеса» в том числе путем проведения факторного анализа количества административных процедур, сроков и связанных с ними издержек субъектов предпринимательства, а также изучения передового зарубежного опыта в сфере предпринимательской деятельности;

ежегодно до 10 ноября года, следующего за отчетным годом, комментариев с аргументами и статистическими данными, обосновывающими разногласия к отчету «Ведение бизнеса»;

б) ежегодно в феврале-марте месяцах качественное и своевременное заполнение с учетом норм и требований законодательства вопросников, направляемых экспертами группы Всемирного банка в рамках исследования «Ведение бизнеса»;

в) совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Национальным информационным агентством Узбекистана, Узбекским агентством по печати и информации подготовленных видеороликов, детально разъясняющих субъектам предпринимательства порядок прохождения административных процедур, сроков и связанных с ними издержек, включая поддержание актуальности в них сведений и последующим широким освещением в средствах массовой информации и сети интернет информации о проводимых реформах.

7. Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан совместно с хокимиятом города Ташкента на полугодовой основе проводить опросы, в том числе посредством «специального портала по приему обработке, рассмотрению обращений и обсуждению предложений субъектов предпринимательства» среди не менее 100 субъектов предпринимательства для определения эффективности реализуемых мер и практического внедрения требований законодательства по направлениям отчета «Ведение бизнеса» с последующим внесением результатов опроса в Комиссию.

8. Министерству экономики совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан:

направить группе Всемирного банка запрос о проведении экспертами команды «Ведение бизнеса» оценки состояния деловой среды в Самаркандской и Наманганской областях в виде отдельного субнационального отчета и выработки рекомендаций по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в данном отчете;

по согласованию с Кабинетом Министров обеспечить ежегодное направление рабочей группы в составе руководителей и специалистов органов государственного управления в г. Вашингтон (США) для проведения переговоров с экспертами Всемирного банка и командой «Ведение бизнеса» по обоснованию позиции республики.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкаров Д.А.

Приложение №1
к постановлению Кабинета Министров
от «___» ________ 2017 года № ______

Состав постоянно действующей Межведомственной комиссии по координации работ по дальнейшему повышению рейтинга Республики Узбекистан

Саидова Г.К.

-

министр экономики, руководитель Комиссии

Икрамов А.И.

-

председатель Торгово-промышленной палаты,
заместитель руководителя Комиссии

Исаков Б.Т.

-

заместитель председателя Верховного суда

Ишметов Т.А.

-

первый заместитель председателя Центрального банка

Туляганов Ш.О.

-

заместитель министра внешней торговли

Мирзаев М.М.

-

заместитель министра финансов

Усмонов А.А.

-

заместитель министра юстиции

Гулямов Р.А.

-

председатель Госкомконкуренции

Хашимов Ш.Р.

-

первый заместитель председателя Госархитектстроя

Раимов Б.Я.

-

первый заместитель председателя Гостаможенного комитета

Гадоев Э.Ф.

-

заместитель председателя Госналогового комитета

Мустафоев У.М.

-

председатель АО «Узбекэнерго»

Абдуллаев Т.М.

-

первый заместитель председателя Госкомземгеодезкадастра

Низомов Б.М.

-

заместитель министра занятости и трудовых отношений

Абдуганиев А.И.

-

директор по организации торгов АО «УзРТСБ»

Рафиков К.М.

-

председатель Федерации профсоюзов Узбекистана

по должности

-

заведующий сектором СИАД Кабинета Министров

Абдуазизов Д.Р.

-

начальник управления Министерства экономики

по должности

-

заведующий сектором Министерства экономики

по должности

-

начальник управления Торгово-промышленной палаты, секретарь Комиссии

Примечания.

При переходе на другую работу членов Комиссии в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Комиссия, при необходимости, имеет право привлекать других специалистов к работе Комиссии.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Mannopov Eldor Turaxonovich 2017-07-27 20:25:05

Следует также включить в состав комиссии представителей Палаты адвокатов Узбекистана.

Приложение №2
к постановлению Кабинета Министров
от «___» ________ 2017 года № ______

Целевые показатели по индикаторам отчета Всемирного банка «Ведение бизнеса»

Приложение №3
к постановлению Кабинета Министров
от «___» ________ 2017 года № ______

Схема
взаимодействия Комиссии и государственных органов в процессе подготовки и реализации мер, направленных на дальнейшее улучшение деловой среды в республике

Органы государственного управления

1. Качественное и своевременное заполнение с учетом норм и требований законодательства вопросников, направляемых экспертами группы Всемирного банка в рамках исследования «Ведение бизнеса».

2. Анализ и подготовка предложений по улучшению деловой среды и соответствующих показателей республики в отчете «Ведение бизнеса», с учетом передового зарубежного опыта в сфере предпринимательской деятельности.

3. Подготовка комментариев с аргументами и статистическими данными, обосновывающими разногласия к отчету «Ведение бизнеса».

4. Подготовка материалов о проводимых реформах и направление в уполномоченные органы для освещения в средствах массовой информации и сети интернет.

февраль-март

ежеквартально

до 10 ноября

постоянно

Торгово-промышленная палата, хокимият города Ташкента

1. Проведение опроса среди субъектов предпринимательства для определения эффективности реализуемых мер и практического внедрения требований законодательства по направлениям отчета «Ведение бизнеса».

2. Внесение аналитических материалов и результатов опроса в Комиссию.

на полугодовой основе

по результатам опроса

Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Национальное информационное агентство Узбекистана, Узбекское агентство по печати и информации

Доведение до субъектов предпринимательства информации о проводимых реформах, с целью обеспечения их функционирования в соответствии с требованиями законодательства.

по мере поступления материала

Министерство экономики,
Торгово-промышленная палата

Организация направления по согласованию с Кабинетом Министров в 2017-2020 годах рабочей группы в г. Вашингтон (США) для проведения переговоров с экспертами Всемирного банка и командой «Ведение бизнеса».

апрель-май

Комиссия

1. Критический анализ выполняемых работ со стороны государственных органов в реализации мероприятий по улучшению деловой среды.

2. Заслушивание отчетов руководителей государственных органов о результатах и принимаемых мерах по улучшению соответствующих показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса».

3. Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по принятию мер ответственности к руководителям государственных органов, не исполняющим свои обязанности по улучшению условий для ведения бизнеса.

постоянно

ежеквартально

по мере необходимости

Приложение №4
к постановлению Кабинета Министров
от «___» ________ 2017 года № ______

Перечень
органов государственного и хозяйственного управления, организаций,
ответственных за улучшение показателей Республики Узбекистан

Наименование показателя

Уполномоченные органы

Органы государственного и хозяйственного управления, организации, участвующие в административных процедурах

1.

Регистрация предприятия

Министерство юстиции

Государственный комитет по статистике,

Государственный налоговый комитет,

Центральный банк,

Народный банк,

Узбекское агентство печати и информации.

2.

Получение разрешений на строительство

Государственный комитет по архитектуре и строительству

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру,

Хокимият г. Ташкента,

Министерство здравоохранения (Главное управление санитарно-эпидемиологического надзора),

Министерство внутренних дел (Главное управление пожарной безопасности),

Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора,

Акционерное общество «УзГАШКЛИТИ»,

3.

Подключение к системе электроснабжения

Акционерное общество «Узбекэнерго»

Государственная инспекция «Узгосэнергонадзор»,

Государственный комитет по архитектуре и строительству,

Хокимият г. Ташкента

(Управление благоустройства),

Министерство внутренних дел (Главное управление пожарной безопасности).

4.

Регистрация собственности

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

Министерство юстиции (Управление нотариата, адвокатуры и органов ЗАГС),

Генеральная прокуратура (Бюро принудительного исполнения),

Государственная налоговая служба,

Министерство жилищно-коммунального обслуживания.

5.

Получение кредита

Центральный банк

Ассоциация банков Узбекистана (ООО «Кредитное бюро»),

ГУП «Залоговый реестр при Центральном банке

6.

Защита миноритарных инвесторов

Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг,

Центральный банк (Управление ценных бумаг),

Министерство финансов (Управление финансового рынка)

7.

Уплата налогов

Министерство финансов

Государственный налоговый комитет,

Центральный банк, коммерческие банки.

8.

Международная торговля

Государственный таможенный комитет

Министерство внешней торговли,

Агентство «Узстандарт»,

Акционерное общества «Узбекэкспертиза»,

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды,

Государственный комитет ветеринарии,

Министерство сельского и водного хозяйства,

АО «Узпахтасаноатэкспорт».

9.

Обеспечение исполнения контрактов

Верховный суд

Генеральная прокуратура (Бюро принудительного исполнения).

10.

Разрешение неплатежеспособности

Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

Государственный налоговый комитет,

Хокимият г. Ташкента (специальные комиссии при хокимиятах районов и городов),

Министерство юстиции.

11.

Государственные закупки

Казначейство Министерства финансов

Государственный комитет по автомобильным дорогам,

Республиканский дорожный фонд при Кабинете Министров,

Акционерное общество «УзРТСБ».

12.

Регулирование рынка труда

Министерство занятости и трудовых отношений

Федерация профсоюзов Узбекистана.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Реализация мер, направленных на улучшение деловой среды и на этой основе повышение международного рейтинга Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка "Ведение бизнеса"проект постановления Кабинета Министров30 сентября 2017 г.ТПП, Минэкономики, Минфин, ГНК, ГТК, МВЭСИТ, ЦБ

So`rovnoma natijalari