Hujjat nomi
О мерах по кардинальному совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiFarmon
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO`zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-08-16 19:42:37
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-08-31 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в республике осуществляются масштабные институциональные и структурные реформы, направленные на сокращение присутствия государства в экономике, дальнейшее усиление защиты прав и приоритетной роли частной собственности, стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

С 1 января 2017 года отменены все виды внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства, а также встречных проверок, в том числе по уголовным делам, ограничивающих законные права и интересы предпринимателей. Учрежден подлинно независимый институт – Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Установлен запрет на применение в отношении субъектов предпринимательства уголовного наказания в виде лишения права на занятие предпринимательской деятельностью.

[ izohlar (6) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-20 22:53:35

Распространить действие НК Статьи 101. Оформление результатов налоговой проверки, особенно в части "Материалы налоговой проверки не позднее следующего рабочего дня со дня завершения налоговой проверки должны быть согласно порядку, установленному Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, зарегистрированы в органе государственной налоговой службы по месту государственной регистрации налогоплательщика."

До сегодняшнего дня - этот порядок никто из налогоплательщиков не видел. В открытом доступе его нет. Проверяющие органы, в том числе прокуратура и департамент, торговый отдел при ГНИ игнорируют его- не исполняют.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:21:35
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:15:53

Проведение плановых проверок ГНИ четко регламентировано, а вот проведение проверок торговыми отделами ГНИ - регламент отсутствует. Сотрудники торгового отдела при проведении краткосрочной проверки манипулируют пользуясь пробелами в законодательстве.



Qabul qilindi 2017-08-31 11:51:17
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:18:20

Проведение проверок департаментом при прокуратуре (ревизия финансово хозяйственной деятельности - регламент проведения проверки и последующее исполнение отсутствует. Сотрудники департамента при проведении проверки манипулируют пользуясь пробелами в законодательстве.


Qabul qilinmadi 2017-08-31 11:52:01
В соответствии с главой 22-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан предусмотрен порядок проведения ревизии.
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:21:49

Проведение совместных проверок сотрудниками департамента при прокуратуре и ГНИ - регламент проведения проверки и последующее исполнение отсутствует. И вообще что это за вид проверок? В суде сталкиваемся с тем что сотрудники органов не отвечают за написанные акты проверок, перекладывая ответственность друг на друга.


Qabul qilinmadi 2017-08-31 11:53:04
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», основанием для проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов органами прокуратуры является наличие возбужденного уголовного дела. Порядок проведения проверок в рамках возбужденных уголовных дел регламентируется главой 22-1 Уголовного-процессуального кодекса Республики Узбекистан.
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:26:49

В ходи своей административной деятельности либо, при возбуждении уголовного дела сотрудники органов арестовывают расчетный счет предприятия, накладывают арест на имущество и т.д. - все это фактически останавливает нормально функционирование предприятия - предлагаю на все время ареста, прекратить начисление налогов базового уровня так например 3х кратный земельный налог при уплате единого налогового платежа, Фактически следствие длится годами, предприятие не осуществляет деятельность, однако налоги начисляются, данная система приводит к банкротству предприятия.

Qabul qilindi 2017-08-31 11:53:32
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Mahmudov Sobir Rashidovich 2017-08-31 17:49:14

Не целесообразно дублировать положения, вступившими в силу из другого документа, лучше собрать их все в одном документе, как предлагаю в конце обсуждения.

Qabul qilindi 2017-08-31 19:16:15
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами иведомствами

Реформирована система Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан с внедрением новых подходов к вопросам поддержки развития бизнеса, создана принципиально новая система защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, установлены действенные механизмы диалога с бизнесом, прежде всего в областях, городах и районах.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Норов Хуршид Джамшидович 2017-08-29 13:32:03

Фраза "Реформирована система Торгово-промышленной палаты ..." кажется немного преждевременным. Может всё таки корректно сказать "Реформируется или продолжается процесс реформы системы Торгово-промышленной палаты ..."?

Реформирована будет только после апробации системы и широкого применения её механизмов, на что нужны годы.

Qabul qilindi 2017-08-31 11:54:26
Спасибо за комментарии

Государственная регистрация субъектов предпринимательства осуществляется в сети Интернет в режиме онлайн в течение 30 минут. Увеличено с 16 до 34 единиц видов государственных услуг, оказываемых субъектам предпринимательства исключительно через центры «одно окно».

Создан Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности, обеспечивающий оказание финансового содействия субъектам предпринимательства за счет внедрения новых инструментов государственной поддержки. Упрощен механизм выделения микрокредитов вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям и субъектам семейного предпринимательства без образования юридического лица.

Вместе с тем, на практике всё еще сохраняются системные проблемы по целому ряду направлений, что препятствует эффективной реализации государственной политики по созданию благоприятного инвестиционного климата и деловой среды, ускоренному развитию сферы предпринимательства. В частности:

первое – законодательное определение и действующая классификация субъектов предпринимательства не соответствуют международным требованиям и критериям;

второе – действующая система налогообложения не стимулирует расширение деятельности малых предприятий и их укрупнение из-за резкой дифференциации налоговой нагрузки между субъектами малого предпринимательства и крупными предприятиями, избирательный подход в предоставлении налоговых льгот ограничивает привлечение иностранных инвестиций и современных технологий;

третье – сохраняется большое количество изживших себя и не отвечающих современным требованиям лицензий и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, не внедряются рыночные механизмы взамен устаревших методов государственного регулирования, требуется передача отдельных государственных функций институтам общественного контроля и гражданского общества, необходимо ускорить внедрение принципов государственно-частного партнерства в осуществлении отдельных государственных и контрольных функций;

четвертое – предприниматели все ещё сталкиваются с необоснованным затягиванием процедур со стороны отдельных уполномоченных государственных органов при оформлении лицензий, документов разрешительного характера, а также оказании государственных услуг;

пятое – сохраняется значительное количество контрольных и надзорных функций государственных органов, не искоренена практика проведения контролирующими органами незаконных проверок в деятельности субъектов предпринимательства, мероприятия по профилактике правонарушений в большинстве случаев проводятся формально и недостаточно эффективно;

шестое – в процессе становления бизнеса субъекты предпринимательства по-прежнему обременяются излишней зарегламентированностью, непрозрачностью и наличием нескольких отличающихся друг от друга порядков предоставления земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности, требуется дальнейшее совершенствование процедур подключения субъектов предпринимательства к инженерно-коммуникационным сетям, а также обеспечение их надежной производственной инфраструктурой;

седьмое – субъекты предпринимательства ограничены в доступе к материально-сырьевым ресурсам, особенно высоколиквидным, требуется расширение рыночных механизмов обеспечения доступа к основным товарно-сырьевым рынкам;

восьмое – взаимодействие субъектов предпринимательства с банковско-финансовыми учреждениями, страховыми, оценочными, риэлтерскими, консалтинговыми организациями и другими субъектами рыночной инфраструктуры требует кардинального улучшения за счет внедрения современных рыночных механизмов.

[ izohlar (8) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Зокиров Латиф Хамидуллаевич 2017-08-18 18:28:19

В зарубежной практике страхование профессиональной ответственности (аудитора, оценщика, врача, медицинского учреждения, застройщика и др.) широко применяется, вместо механизма лицензирования или сертификации.

В профильных законах республики по аудиторской, оценочной, риэлтерской и др. деятельности существуют требования о лицензирование и обязательном страховании ответственности, при этом отсутствует единый порядок осуществления страхования. В связи, с чем необходимо разработать критерии введения и осуществления обязательного страхования профессиональной ответственности, вместо механизма лицензирования, что позволит, еще более сократит лицензируемые виды деятельности и исключить излишние барьеры для ведения бизнеса.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:23:05
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами.
Норов Хуршид Джамшидович 2017-08-29 14:29:15

Рыночные механизмы взамен устаревших методов государственного регулирования возможно будут работать в случае закрепления за частной собственностью статуса "фундаментального условия существования и развития республики .."

В этом случае, такая формулировка, четко понятно всем, должна быть отраже-на в Конституции и в других законодательных актах.

На практике это может означать, что частная собственность не может быть изъята для общественного использования без справедливой компенсации её владельцу.

При этом, степень справедливости будет определяться в судебном порядке или по взаимному согласию участников спора или сделки.

Qabul qilindi 2017-08-31 11:56:29
Спасибо за комментарии. Соответствующие гарантии предусмотрены в Законе Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», а также пунктом 19 проекта документа.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:43:14

В проекте Указа подчеркивается, что «действующая система налогообложения не стимулирует расширение деятельности малых предприятий и их укрупнение из-за резкой дифференциации налоговой нагрузки между субъектами малого предпринимательства и крупными предприятиями, избирательный подход в предоставлении налоговых льгот ограничивает привлечение иностранных инвестиций и современных технологий».

Однако предлагаемые изменения не решают этой проблемы. Для крупных предприятий вводится единый совокупный налог по ставке в 16% , или более чем в 3 раза больше ставки налога для малых предприятий. 3. Отмена действующей системы налогообложения для средних и крупных предприятий и введение единого налога могут негативно отразиться на финансовой системе. Только эволюционные, проработанные и просчитанные меры можгут улучшить нашу налоговую систему. И вот почему:

2.1. Действующая налоговая система сложилась в начале 90-х годов, и она по основным своим канонам соответствует международной системе. В большинстве стран мира прижились и действуют налог на прибыль, НДС, налог на имущество, земельный налог, НДФЛ. Эти пять налогов являются основой любой налоговой системы, в т.ч. нашей. Отмена этих налогов и введение единого налога для всех предприятий может привести к несопоставимости нашей налоговой системы и международной.

Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 11:57:06
Ваши замечания и предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:44:02

2.2. Несмотря на недостатки и ошибки при разработке наша налоговая система прошла долгий и эволюционный период. НДС за 25 лет снизился с 30 до 20%, налог на прибыль с 45 до 9%, верхняя ставка НДФЛ снизилась с 45 до 23%. Были отменены многочисленный фискальные изъятия. С начала 2000 г. введены упрощенные системы налогообложения: единый налог, единый земельный налог, единый социальный платеж. Т.е. несмотря на недостатки, определенное эволюционное движение налоговой системы шло.

2.3. Наша экономика достаточно крепко связана с международной экономикой и соответственно с международной налоговой системой. При взаиморасчетах, привлечении инвестиций, экспорте продукции действуют международные условия налогообложения, которые требуют обязательного задействования таких налогов как налога на прибыль, налог на имущество, НДС. Так, между нашей республикой и более чем 60 странами действуют соглашения об избежании двойного налогообложения . В их основе -налоги на прибыль и имущество. С отдельными странами заключены соглашения по применению косвенных налогов (НДС и акцизы). Таким образом, при введении для всех предприятий единого налога мы можем потерять определенные международные позиции по экономическим вопросам.


Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 11:57:37
Ваши замечания и предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:45:30

2.4. Единый совокупный налог, как и НДС и отчисления от выручки в фонды являются оборотными налогами. Т.е. взамен одного оборотного налога вводится другой. Единственным оборотным налогом должен быть НДС. Это каскадный налог, работающий в каждом звене цепочки от сырья до готовой продукции. НДС эффективно работает при условии, когда его платят все участники экономического процесса.В Узбекистане плательщиками НДС являются не более 4-5% от общего количества предприятий. В основном это крупные и средние хозсубъекты. А такие отрасли, как сельское хозяйство и торговля законодательно освобождены от НДС. Т.е. в налоговой системе республики цепочки обложения НДС нарушены. Соответственно , этот налог не работает как во всем мире. Он является обычным оборотным налогом.

Т.е. может нам стоит рассмотреть вопрос о введении для всех плательщиков НДС, с одновременным пересмотром в сторону упрощения процедуры начисления и уплаты налога, а также снижения ставки налога.


Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 11:57:58
Ваши замечания и предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:45:50

2.5. В отдельных отраслях и предприятиях действуют подзаконные положения и инструкции, которые противоречат (несмотря на свое положительное значение) Налоговому кодексу. Например, движение средств и порядок налогообложения в системе НХК «Узнефтегаз», введение минимальных размеров ЕНП и ЕСП и т.д.

Наиболее болезненным явлением для налоговой системы является применение в большом количестве налоговых льгот, которые дают конкурентное преимущество отдельным предпринимателям. При этом они вводятся подзаконными актами в разрез Налоговому кодексу.

Другой проблемой являются обязательные «благотворительные отчисления» предприятий на различные благотворительные мероприятия. Хотя есть ограничения по налогу на прибыль в размере необлагаемого налога по благотворительности, это не решает проблемы предпринимателей. Тем, более практически отсутствует контроль дальнейшего движения этих «благотворительных отчислений» у получателей.

2.6. Предлагаемое существенное изменение налоговой системы может привести к потерям для бюджета республики, и, соответственно, сворачиванию определенных программ. Достаточно низкая квалификация учетных работников предприятий может привести на начальном этапе к их дезориентации и потребует времени на переподготовку.


Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 11:58:20
Ваши замечания и предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 19:17:24

"первое – законодательное определение и действующая классификация субъектов предпринимательства не соответствуют международным требованиям и критериям" хотелось бы уточнить каким именно международным требованиям и критериям не соответствуют законодательное определение и действующая классификация субъектов предпринимательства?

Qabul qilinmadi 2017-08-31 15:23:58
классификация субъектов предпринимательства, определена исходя из среднегодовой численности работников предприятия и при этом максимальное количество работников малого предприятия зависит от отрасли, в которой осуществляет свою деятельность данное предприятие. зарубежный опыт показывает, что если предприятия классифицируются исходя из количества среднегодовой численности работников, тогда максимальное количество среднегодовой численности работников малых предприятий для всех отраслей является одинаковым.
Axad Ismatov M 2017-08-31 03:37:55

Без выполнения третьей части, а именно "внедрения рыночных механизмов взамен устаревших методов государственного регулирования", невозможно полностью применить седьмую часть в котором пишется что "субъекты предпринимательства ограничены в доступе к материально-сырьевым ресурсам, особенно высоколиквидным, требуется расширение рыночных механизмов обеспечения доступа к основным товарно-сырьевым рынкам;" прошу пересмотреть Постановление КМ РУз №57 от 05.02.2004 г. и вытекающие из него временные положения, а также пересмотреть на актуальность Постановление КМ РУз №174 от 15.04.1999 г., и Постановление КМ РУз №223 от 06.05.1999 г.

Qabul qilindi 2017-08-31 11:59:08
Ваши замечания и предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами

В целях обеспечения ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства, дальнейшего укрепления правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидации бюрократических преград на пути развития предпринимательства, улучшения инвестиционного климата и деловой среды в республике:

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Норов Хуршид Джамшидович 2017-08-29 16:36:41

В целях защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности на устойчивой основе, в соответствующих законодательных и правовых актах необходимо ясно определить, что частная собственность и предпринимательство являются главными гарантами социально-экономического развития республики и строго защищаются законом.

Механизм соблюдения прав и интересов, а также защиты собственности

частного бизнеса будет осуществляться через независимую судебную систему страны, в том числе через международные арбитражные суды.

В данном контексте, ключевым элементом также является неприкосновенность и независимость адвокатов, защищающих права частного собственника.

Qabul qilindi 2017-08-31 15:25:31
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

1. Определить, что во взаимоотношениях субъектов предпринимательства с государственными органами управления всех уровней, правоохранительными и контролирующими органами, коммерческими банками действуют следующие принципы:

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Норов Хуршид Джамшидович 2017-08-29 16:44:55

Нижеуказанные принципы скорее были взяты с международной практики взаимоотношения субъектов предпринимательства с государственными органами.

Ранее такие взаимоотношения не практиковались в республике. В связи с чем, возникает необходимость разработки программы и проектов в целях просвещения широкого круга населения и частных собственников об этих принципах и их значений на устойчивой основе.


Qabul qilindi 2017-08-31 15:26:56
спасибо за комментарии
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 16:48:04

Предлагается дополнить п.1 Указа следующими принципами:

  • - принцип единообразного толкования и правоприменения терминов «разгосударствление» и «приватизация», которые являются связанными между собой и неделимыми понятиями, где приватизация является формой разгосударствления;
- кроме того, предлагается ввести новый принцип - принцип неотвратимости ответственности за нарушение прав предпринимателей.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 15:27:32
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

принцип приоритета конкуренции («yellowpagesrule»), предусматривающий запрет на создание государственного предприятия, юридического лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, и аффилированного с ним лица, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Узбекистан, если такое создание ведет к ограничению конкуренции на данном рынке;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Axad Ismatov M 2017-08-24 08:23:16

в том числе предусмотреть запрет на создание и функционирование разного рода отраслевых ассоциаций которые якобы защищают интересы участников собственной сферы, но на практике стать членом данных ассоциаций затруднительно. В связи с чем субъекты предпринимательства, в частности малого бизнеса ограниченны в доступе к некоторым товарно-сырьевым ресурсам.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 15:37:36
Статьей 77 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, установлено, что коммерческие и некоммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут объединяться в ассоциации (союзы) и иные объединения, являющиеся некоммерческими организациями. При этом создание ассоциаций зависит от самих ее членов.

принцип «один за два» («oneintwoout»), согласно которому органы государственного управления и государственной власти на местах, инициирующие принятие нового нормативно-правового акта, должны обеспечить снижение возможных издержек за счет отмены иных, уже действующих двух нормативно-правовых актов в регулируемой сфере;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 16:37:30

Необходимо уточнить данный принцип, так как при принятии нового нормативно-правового акта вместо отмены двух нормативно-правовых актов могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения в действующее законодательство.

Представляется целесообразным рассмотреть и такую трактовку данного принципа как «…согласно которому органы государственного управления и государственной власти на местах, инициирующие принятие нового нормативно-правового акта, накладывающее дополнительное налоговое или иное финансовое бремя, не может быть принято без отмены уже имеющегося, которое накладывает такое же (или даже вдвое большее) бремя.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 15:39:28
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

принцип «гильотины» («guillotinemethod»), в соответствии с которым нормативно-правовые акты, не соответствующие актам законодательства, имеющим более высокую силу, имеющие отсылочные и не подкрепленные конкретными механизмами реализации нормы, а также ухудшающие условия ведения бизнеса и положение субъектов предпринимательства, автоматически прекращают свое действие по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу;

[ izohlar (6) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:01:02
  • Остается не урегулированной процедура «автоматического прекращения действия нормативно-правового акта». В действующем законодательстве установлены ряд правовых инструментов признания акта законодательства недействительным. Так, Главой 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан предусматривается судебный порядок рассмотрения заявления прокурора о признании правового акта незаконным. Согласно статьи 278 данного Кодекса суд, установив, что заявление прокурора обоснованно, выносит решение об удовлетворении заявления и признании правового акта незаконным. Аналогичными полномочиями наделены и органы юстиции в соответствии с законодательством.
  • Для того чтобы признать правовой акт незаконным, то есть не соответствующим актам законодательства и т. п., требуется судебный вердикт в виде решения суда. Указанное обстоятельство в юридической терминологии понимается как «де-факто». В связи с этим возникает естественный вопрос касательно того, каким образом происходит процесс «автоматического прекращения действия» того или иного нормативно-правового акта, тогда как он еще фактически не признан незаконным в установленном порядке. Также неясно, как субъекты предпринимательства будут узнавать о применении этого принципа к принимаемым нормативно-правовым актам.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 15:41:25
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:01:16

В целях соответствия применения (п.1 Указа) принципа «гильотины» Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (ст. 16 Закона) первое предложение изложить в следующей редакции: «… в соответствии с которым нормативно-правовые акты, не соответствующие актам законодательства, имеющим более высокую силу, являются недействительными со дня их принятия» (и далее по тексту).

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 15:42:25
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего предложения
Курбанбаев Фархад Сабирович 2017-08-30 18:53:52

В нормативных актах нецелесообразно использовать до этого неизвестные иностранные слова. Гильотина - образное слово. В прямом смысле - исполнение наказания путем отсечения головы, термин имеет негативный смысл. В целом, независимо от того, как сформулировано, этот пункт на практике трудно будет реализовать.


Qabul qilindi 2017-08-31 15:42:59
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Курбанбаев Фархад Сабирович 2017-08-30 19:01:12

В действующем законодательстве достаточно норм, позволяющих реализовать этот принцип

Qabul qilindi 2017-08-31 18:59:38
Спасибо за Ваш комментарий.
Курбанбаев Фархад Сабирович 2017-08-30 19:01:12

В нормативных актах нецелесообразно использовать до этого неизвестные иностранные слова. Гильотина - образное слово. В прямом смысле - исполнение наказания путем отсечения головы, термин имеет негативный смысл. В целом, независимо от того, как сформулировано, этот пункт на практике трудно будет реализовать.


Qabul qilindi 2017-08-31 15:43:24
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Курбанбаев Фархад Сабирович 2017-08-30 19:04:02

В нормативных актах нецелесообразно использовать до этого неизвестные иностранные слова. Гильотина - образное слово. В прямом смысле - исполнение наказания путем отсечения головы, термин имеет негативный смысл. В целом, независимо от того, как сформулировано, этот пункт на практике трудно будет реализовать.


Qabul qilindi 2017-08-31 15:43:32
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

принцип «молчаливого согласия» («silenceisconsent»), согласно которому вопросы, требующие согласование с уполномоченными органами, не представившими соответствующие заключения в установленные сроки либо не обеспечившими участие своих представителей в работе соответствующих комиссий, считаются согласованными. При этом ответственность по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, возлагается на их руководителей;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Xudanov Nurmat A 2017-08-22 14:22:30

В официальном документе уберут потом эти английские слова ?

Qabul qilinmadi 2017-08-31 15:48:06
В нормотворческой технике допускается использования иностранных терминов в целях облегчения понимания сути и нормативной нагрузки данных понятий

принцип солидарной ответственности, в соответствии с которым уполномоченные органы по выдаче лицензий и разрешений, несут солидарную ответственность при возникновении обстоятельств, повлекших нарушения законодательства, в случае доказательства выполнения субъектами предпринимательства всех требований и предписаний уполномоченных органов;

принцип приоритета прав предпринимателей, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности законодательства, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, толкуются в пользу субъекта предпринимательской деятельности.

2. Министерству юстиции совместно с Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, Генеральной прокуратурой, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами, ведомствами, органами государственной власти на местах в трехмесячный срок:

тщательно проработать и внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательные акты, предусматривающих установление в них принципов, указанных в пункте 1 настоящего Указа;

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-28 10:47:12

В соответствии с законом "О нормативно - правовых актах" необходимо внести изменения и дополнения в законодательные акты, а потом в подзаконные акты.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:10:12
Президент Республики Узбеки-стан является главой государства и имеет право выступать с законодательной инициативой, в том числе принимать решения по определению основных направлений дальнейшего социально-экономического развития страны, которые могут повлечь за собой внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты законодательства. Кроме того, в республике имеется практика внесения изменений и дополнений в законодательные акты, в связи с принятием решения Президента Республики Узбекистан.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 16:52:48

Без соответствующих правовых механизмов реализации не будут работать принципы, указанные в пункте 1 проекта Указа.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilinmadi 2017-08-31 15:50:18
Пунктом 34 проекта документа предусматривается поручение, в соответствии с которым Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов, Центральный банк, Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок должны внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа

провести полную инвентаризацию и экспертизу нормативно-правовых актов, а также анализ правоприменительной практики в сфере предпринимательской деятельности на предмет их соответствия принципам, указанным в пункте 1 настоящего Указа;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Ananin Kirill Vasilevich 2017-08-17 14:19:14

Требуется внести изменения в действующие Постановления Пленума ВХС РУз касающиеся рассмотрения Судами дел с участием субъектов предпринимательской деятельности и при необходимости принять новые постановления.

Соответственно, включить в пункт 2 Верховный Суд РУз.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:24:36
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

обеспечить подготовку и реализацию мер по кодификации законодательства в сфере предпринимательской деятельности, расширению практики принятия законов прямого действия, а также последовательному сокращению принятия ведомственных нормативно-правовых актов в сфере предпринимательской деятельности.

Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2018 года нормативно-правовые акты, не соответствующие требованиям указанных принципов, считаются недействительными и субъекты предпринимательства освобождаются от ответственности за несоблюдение предусмотренных в них норм и требований.

[ izohlar (5) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Ananin Kirill Vasilevich 2017-08-17 14:06:18

Признать не действительным нормативно-правовой акт имеющий статус Закона может только КС РУз, не имеющий статус Закона РУз - орган его принявший или Суд по заявлению прокурора.

Требуется доработка

Qabul qilindi 2017-08-22 17:25:03
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания.
Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-17 20:30:00

Думаю нужно уточнить, что не весь нормативно-правовой акт считается не соответствующим, а только те нормы которые не соответствует требованиям указанных принципов и изложить как:
"... нормы нормативно-правовые актах, не соответствующие требованиям указанных принципов считаются недействительными и субъекты предпринимательства освобождаются от ответственности за несоблюдение предусмотренных в них норм и требований".

Qabul qilindi 2017-08-22 17:25:20
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания/
Baykulov Anvar Abdugapparovich 2017-08-22 18:40:21
  • Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисидаги қонуннинг 5-моддасига мувофиқ қуйидагилар киради.
  • Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси;
  • Ўзбекистон Республикасининг қонунлари;
  • Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг қарорлари;
  • Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, қарорлари ва фармойишлари;
  • Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари;
  • вазирликлар, давлат қўмиталари ва идораларнинг буйруқлари ҳамда қарорлари;
  • маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг қарорлари.
  • Мазкур Фармон лойихасининг ушбу талабларини юқоридаги қонун талабларига мослаштириш лозим.
Qabul qilindi 2017-08-31 12:11:39
Спасибо за комментарии.
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:40:29

Зачастую органы выпускают внутренние письма, приказы и постановления о которых налогоплательщики и не слышали. Органы руководствуются ими не задумываясь. При просьбе ознакомить с этими документами, сотрудники сообщают что это секретный документ. Например - задолженность перед бюджетом составило 100 млн., судоисполнитель реализовал имущество предприятия за 150 млн. сум, всю сумму перечислил в бюджет, пока судоисполнитель реализовывал данное имущество 3 месяца, ГНИ инкассо сняло 99,8 млн сум. Фактически на день перевода средств судоисполнителем в бюджет задолженность составляла 200 тыс сум. ГНИ провела в лицевом счете только 200 тыс сум. При вопросе куда делись 149,8 млн сум., сотрудники сообщили то у них есть секретное письмо ГНК.

Qabul qilindi 2017-08-31 12:12:09
Спасибо за комментарии.
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 19:35:47

Норма в данном абзаце противоречит закону Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах" к нормативно-правовые акты это законодательные и подзаконные! Подзаконные акты должны соответствовать к законодательным актам, а не наоборот.....

Qabul qilindi 2017-08-31 15:56:42
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

3. Создать Государственную комиссию по поддержке предпринимательства и совершенствованию деловой среды при Президенте Республики Узбекистан (далее – Государственная комиссия) в составе согласно приложению № 1, упразднив Республиканский координационный совет по стимулированию развития малого и частного предпринимательства.

Определить основными задачами Государственной комиссии:

обеспечение постоянной и действенной координации работ министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов по поддержке развития предпринимательства и совершенствованию деловой среды;

осуществление постоянного мониторинга и критического анализа состояния внедрения норм законодательства на практике с выявлением системных причин отставания в их практической реализации, а также результативности принимаемых мер по поддержке предпринимательства и созданию наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса;

регулярное заслушивание отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов о результативности принимаемых мер по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности;

организацию регулярных встреч с субъектами предпринимательства, представителями ведущих зарубежных компаний и иностранными инвесторами для обсуждения проблемных вопросов экономической деятельности и предложений субъектов предпринимательства по их решению, а также планируемых к реализации новых бизнес-идей и проектов.

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-17 20:43:01

Было бы здорово, если при плановых налоговых проверках финансово-хозяйственной деятельности предприятий, включить в число проверяющих одного представителя указанной комиссии или же представителя ТПП, так скажем в качестве адвоката. Так как, на практике, во время проверки принцип толкование в пользу налогоплательщика неустранимых противоречий законодательства не работает. Говоря проще, мало кто может и еще меньше кто захочет поспорить с проверяющим.

Qabul qilinmadi 2017-08-22 17:26:11
Не принято. В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 19.06.2017г. №УП-5087 Торгово-промышленной палате предоставлено право участвовать непосредственно в проверках деятельности субъектов предпринимательства для за-щиты их интересов, а также обжаловать решения контролирующих органов для рассмотрения с уполномоченными органами.
Obidov A A 2017-08-20 15:18:48

Предлагаю дополнить абзацем следующего содержания:

"рассмотрение и выдача заключения по вопросам касательно неустранимых противоречий и неясностей законодательства, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности"

Так как, на практике, во время проверки принцип толкование в пользу налогоплательщика неустранимых противоречий законодательства не работает. Говоря проще, мало кто может и еще меньше кто захочет поспорить с проверяющим.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:26:32
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания.
Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-30 20:00:08

Не принято. В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 19.06.2017г. №УП-5087 Торгово-промышленной палате предоставлено право участвовать непосредственно в проверках деятельности субъектов предпринимательства для за-щиты их интересов, а также обжаловать решения контролирующих органов для рассмотрения с уполномоченными органами.

Qabul qilindi 2017-08-31 12:16:57
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-30 20:25:20

Не принято. В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 19.06.2017г. №УП-5087 Торгово-промышленной палате предоставлено право участвовать непосредственно в проверках деятельности субъектов предпринимательства для за-щиты их интересов, а также обжаловать решения контролирующих органов для рассмотрения с уполномоченными органами.

В Указе указано, что ТПП имеет право участвовать, а я хотел бы предложить, чтобы участие было обязательным.

Qabul qilindi 2017-08-31 12:16:52
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

I.Меры по снижению уровня государственного регулирования

4. Запретить с 1 января 2018 года проведение налоговых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, за исключением проверок при ликвидации юридических лиц, в рамках возбужденных уголовных дел, связанных с использованием бюджетных и централизованных средств, а также при выявлении в ходе камеральных проверок правонарушений в виде уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в крупном и особо крупном размере.

[ izohlar (6) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

ergasheva gulnara holdarovna 2017-08-17 16:07:16

В налоговом кодексе у нас нет понятия камеральная проверка. есть понятие камеральный контроль. Словосочетание камеральная проверка есть в Налоговом кодексе РФ. Статья 70. Камеральный контроль. Камеральный контроль - контроль, проводимый на основе изучения и анализа представленной в установленном порядке налогоплательщиком финансовой и налоговой отчетности, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся в органе государственной налоговой службы.

Камеральный контроль проводится по месту нахождения органа Государственной налоговой службы без посещения налогоплательщика.

Если в ходе камерального контроля органом государственной налоговой службы выявлены ошибки в заполнении налоговой отчетности или противоречия между сведениями, содержащимися в представленной налоговой отчетности и имеющимися в органах государственной налоговой службы, об этом в письменной форме сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления.

Налогоплательщик обязан в десятидневный срок со дня получения требования о внесении исправлений представить в порядке, предусмотренном для представления уточненной налоговой отчетности, исправленную налоговую отчетность по соответствующим налогам и другим обязательным платежам либо обоснование выявленных расхождений.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:26:56
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания.
Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-17 20:57:47

Если тут предлагается отменить и плановые проверки, то это не правильно. Хотя бы из-за того, что налогоплательщику будет не спокойно, когда у него будет огромный непроверенный период. И при инициировании проверок в приведенных исключительных случаях, могут возникнуть огромные доначисления и пени.
А если это не про плановые проверки, то нужно это уточнить.

Qabul qilinmadi 2017-08-22 17:27:34
Не принято. Налогоплательщик имеет право привлекать аудиторской организации для проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности.
Салимов Камолиддин Тухтасинович 2017-08-22 17:57:08

В соответствии с пунктом 3. УП -4848 от 05.10.2016 года, с 1 января 2017 года отменяются все виды встречных проверок деятельности субъектов предпринимательства, в том числе по уголовным делам.

Проведение налоговых проверок в рамках возбужденных уголовных дел, связанных с использованием бюджетных и централизованных средств противоречить условиям вышеназванного документа


Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:26:10
В пункте 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 05.10.2016 г. предусмотрена отмена всех видов ВСТРЕЧНЫХ ПРОВЕРОК деятельности субъектов предпринимательства, в том числе по уголовным делам.
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-25 22:47:41

В целях прозрачности работы камерального контроля внедрить в личном кабинете налогоплательщика, функцию камеральный контроль. Зачастую налогоплательщики не видят работу в отношении переписки с КК. КК направляют требование, предприятие направляет свой ответ и дальнейшая реакция КК отсутствует. Налогоплательщику не понятно удовлетворился орган ответом или нет. Иногда история повторяется и КК повторно отправляет требование по одному и тому же вопросу.

Qabul qilindi 2017-08-31 12:20:56
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
ergasheva gulnara holdarovna 2017-08-25 23:14:45

Кроме этого предлагаю узаконить обратную связь при проведении камерального контроля, а именно после ответа налогоплательщика на требование налогового органа, обязать налоговый орган письменно либо посредством электронного кабинета жать отметку о том, что ответ принят и это означает, что работает принцип «молчаливого согласия»(«silenceisconsent»)В противном случае, налоговый орган принимает меры согласно ст. 96 НК. Данная норма дисциплинирует, как налогоплательщиков так налоговые органы и перерасчеты налогоплательщиков будут приняты, как перерасчеты, а не как камеральный контроль.

Qabul qilindi 2017-08-31 12:21:38
спасибо за Ваши коментарии
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 16:58:24

во избежание превращения указанных в данном пункте камеральных проверок в своего рода «лазейки» для проведения необоснованных проверок со стороны недобросовестных сотрудников налоговой службы и обеспечения наиболее эффективного действия данного пункта Указа, полагается целесообразным жестко прописать процедуры выявления правонарушений и те категории правонарушений, по которым будут проводиться проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. т уплаты налогов и других обязательных платежей в крупном и особо крупном размере.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 15:59:31
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

5. Согласиться с предложениями Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан, Министерства экономики, Министерства юстиции и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан:

о передаче с 1 января 2018 года отдельных контрольных функций с контролирующих органов институтам общественного контроля и гражданского общества согласно приложению № 2;

об утверждении единого реестра контролирующих органов и их контрольных функций согласно приложению № 3;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:05:39
  • В настоящее время работу Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан организационно обеспечивает республиканский рабочий орган в лице управления по координации деятельности контролирующих органов центрального аппарата Государственного налогового комитета Республики Узбекистан. Вместе с тем сам ГНК РУ является одним из контролирующих органов.
  • С учетом того, что Указом Президента Республики Узбекистан УП-5987 от 19.06.2017 г. кардинально реформирована система Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан и определены основные задачи и направления её деятельности в сферах содействия предпринимательской деятельности, защиты прав субъектов предпринимательства, взаимодействия с государственными органами, внедрения действенного механизма осуществления общественного контроля за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности и т.д., предлагается возложить на ТПП функции рабочего органа данного Совета.
  • Слова «общественного контроля и» предлагается исключить, так как общественный контроль - это форма контрольных функций, осуществляемых институтами гражданского общества.
Qabul qilindi 2017-08-31 19:00:33
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

6. Республиканскому совету по координации деятельности контролирующих органов Республики Узбекистан:

установить жесткий контроль за недопущением случаев инициирования и проведения контролирующими органами проверок в деятельности субъектов предпринимательства по направлениям, не включенным в единый реестр контролирующих органов и их контрольных функций;

в двухмесячный срок внести предложения по внедрению системы «риск анализа» в контролирующих органах и категорирования деятельности субъектов предпринимательства для обоснованного включения их в план-график проверок на предстоящий год, предусмотрев отмену практики проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства, соответствующих низкой категории риска.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан на основе критического анализа рынка страховых услуг в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по активизации деятельности страховых организаций, предусматривающие, в том числе, расширение видов услуг по страхованию рисков, возникающих в результате отмены и сокращения отдельных контрольных функций, внедрение новых современных страховых продуктов по перераспределению (хеджированию) рисков.

[ izohlar (12) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:53:43

Хатарларни қайта тақсимлашга доир янги замонавий суғурта маҳсулотларига исломий суғурта маҳсулотлари(такофул ва ретакофул) муносиб жавоб бера олади.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:34:21
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:56:46

Ушбу борадаги материалларни тақдим этишга рухсат бергайсизлар:

Исломий суғурталаш.

Шариатнинг асосий манбаларида суғурталашнинг жоиз ёки ножоизлиги ҳақида аниқ кўрсатмалар мавжуд эмас.Ислом хатар ва ноаниқликнинг ўзини ман этмайди, балки олди-сотди шартномасидан фойдаланган ҳолда, сотув ва айирбошлаш хатарини бошқа шахсга ўтказишни тақиқлайди.Аксарият мусулмон фиқҳшунослари анъанавий суғурталаш ман этилган ҳисобланади деган нуқтаи-назарни маҳкам тутадилар.

Исломий банкдаги каби фиқҳшунослар суғурталаш шартномасида ғарар(ноаниқлик), майсир(чайқовона фаолият, қимор) ва рибо(судхўрлик) каби унсурларни ажратиб кўрсатадилар.

Уларнинг фикрича, анъанавий суғурталаш камида уч шаклда ғарар шакллари бўлиши мумкин:

- шартнома тузиш оқибатларининг ноаниқлиги.Шартнома тузилар экан, суғурталовчи ҳам, суғурта қилдирувчи ҳам унинг ортидан келувчи барча оқибатлар ҳақида аниқ ҳеч нарса билмайдилар.Суғурта қилдирувчига суғурта бадали сифатида тўлаган пуллари ўрнига қоплама олиши маълум эмас.Худди шу каби суғурталовчи ҳам ўзининг келгусидаги фойдаси миқдори тўғрисида аниқ тасаввурга эга эмас.Баъзида у фақат бир марта бадални олишга улгуради, баъзан эса у бутун мукофот миқдоридан бир неча баробар кўп миқдорни тўлашига тўғри келади.


Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:34:47
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:57:33

- суғурта ҳодисаси рўй берган вақтда суғурталовчининг қоплама тўлаш учун талаб қилинадиган миқдорга эга бўлиш ноаниқлиги.Аксарият ҳолларда, суғурта қилдирувчи суғурталовчида қоплама бериш учун зарур бўлган маблағнинг мавжудлиги ҳақида билмайди, чунки, одатда тўловлар суғурта ҳодисаси рўй бергандагина амалга оширилади, у эса бўлиши ҳам мумкин, бўлмаслиги ҳам мумкин.

- шартнома муддатидаги ноаниқлик. Ислом фиқҳидаги фуқаровий-ҳуқуқий битимлар қоидаларига кўра, шартноманинг бажарилиш муддатлари маълум бўлиши керак.

Тижорий суғурталаш шартномасида ғарар шариат рухсат берган даражадан ошиб кетади, чунки, шартнома талабларига нисбатан ноаниқлик суғурталовчига бўлмаса ҳам, суғурта қилдирувчи учун сақланиб қолади(суғурталовчи ҳеч бўлмаганда, статистик маълумотларга асосланган молиявий таҳлиллар ҳисобига фойда миқдорини ҳисоблаб чиқариши мумкин).

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:35:11
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:58:04

Майсир. Айрим фиқҳшунослар ғарб(анъанавий) суғурта компанияларидаги фойда асосан тасодифга асосланган деб ҳисоблайдилар. Агар суғурта қилдирувчилардан йиғилган жами бадаллар миқдори ва уларни инвестиция қилишдан келган фойда суғурта тўловлари бўйича тўловлар ва бошқа харажатлардан ортса, у ҳолда суғурталовчи фойда олади.Агар бадаллар миқдори суғурта тўловларидан кам бўлса, у ҳолда суғурталовчи зарар кўради.Суғурта муносабатларини суғурта ҳодисаси рўй беришига боғлиқ ўйинга қиёслаш мумкин.Масалан, агар суғурта ҳодисаси рўй берса, суғурталовчи “гаров”ни ютқазади ва суғурта қилдирувчи ёки учинчи шахс(манфаат олувчи)га маълум бир миқдорни тўлаб беради.Агар суғурта ҳодисаси рўй бермаса – суғурта қилдирувчи ютқазади.

Ғорар ва майсир ўзаро бир-бирига яқин эканини ҳам рад этиб бўлмайди.Суғурта шартномасида ортиқча ғарарнинг мавжудлиги майсир унсурларининг пайдо бўлишига олиб келиши мумкин. Шу билан бирга ғарарнинг бирон-бир улуши мавжуд эмаслиги майсирнинг мавжуд эмаслиги ҳамдир.Демак, суғурталашнинг қимор ўйинлари билан боғлиқлиги масаласи, агар ушбу шартномада ғарар ал-касийр (ортиқча ғарар) иштирок этгандагина кўтарилиши мумкин, якунда, ҳаммаси ғарарнинг даражасига боғлиқ эканлиги маълум бўлади.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:35:48
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:58:37

Рибо.Аниқки, суғурталаш шартномасида суғурта қилдирувчидан олинган ва унга тўланган пул миқдори, шунингдек, уларни киритиш ва олиш муддатлари ўртасида фарқ кузатилади. Бундан ташқари, суғурталашнинг жамғарма шаклларида суғурталовчи суғурта қилдирувчи ва унинг бенефициарларига тўланган бадаллар бўйича фоиз тўлаб беради, бу эса суғурталовчи ва суғурта қилдирувчи муносабатларида рибо аломатлари мавжудлиги ҳақида сўз юритиш имконини беради.

Суғурталаш шартномасида рибо унсурлари мавжудлиги тўғрисидаги масала, суғурта қилдирувчилар тўлаган бадалларни уларга фоизлар қўшилган қарз сифатида кўриб чиқилиши мумкинлигига боғлиқдир, чунки, қарз бўйича фоизлар шариат томонидан тақиқланган.

Исломий суғурталаш - такофулнинг моҳияти анъанавий тижорий суғурталаш усулидан катта фарқ қилади. “Такофул” сўзи арабча “кафала” сўзидан келиб чиқади ва “ўзаро кафолот” ёки “бир-бири тўғрисида ўзаро қайғуриш” маъноларини англатади.

Такофулнинг замонавий тизими 1979- йилдагина жорий этилган бўлсада, ўзаро ёрдам ва ҳамкорлик тушунчаси амалда аввалдан тарғиб этиб келинган.Фиқҳшунос ва диндорлар суғурталашнинг мана шундай қарашлар тизими қуйидаги омиллар ҳисобига амалга ошади деб ҳисоблайдилар:

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:36:57
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:59:06

- суғурта қилдирувчилар ўзаро умумий фаровонлик учун бирлашадилар;

- ҳар бир суғурта қилдирувчи эҳтиёжмандларга кўмакни зарур миқдордаги омонат сифатида тўлайди;

- кооперация ҳамжамиятига мувофиқ йўқотишлар бўлишиб олинади ва мажбуриятлар тақсимланади;

- обуна ва мажбуриятларга нисбатан ноаниқлик унсури барҳам топади;

- тизимнинг ҳеч бир аъзоси бошқалар ҳисобига манфаат олмаслиги лозим.

Суғурталашнинг мазкур усули асосида табарру таълимоти ётади. Табарру сўзи арабчадан таржима қилганда “ҳадя”, “хайрия” маъноларини англатади.Ҳар бир суғурта қилдирувчи такофул шартномасининг бошқа иштирокчиларига, агар улар маълум бир хатарларга дуч келсалар, самимий ёрдам кўрсатиш ниятига эга бўлиши керак.

Ҳар бир суғурта қилдирувчи бошқа иштирокчилар билан суғурта ҳодисаси рўй берганда, самимий ёрдам кўрсатиш нияти ила умумий жамғармага ҳадя(табарру) сифатида беминнат(ҳақ олмай) асосда ихтиёрий бадални ўтказади.Исломий суғурта компания(оператор) иштирокчилар манфаатини кўзлаб, мазкур пул маблағларини улар номидан ваколатли бошқарув(музораба) ёки агентлик(ваколат) шартномаси асосида бошқаради.Жамғарма маблағлари инвестицион лойиҳаларда ишлатилиши ва суғурта ҳолатлари қопламасидан ташқари иштирокчиларга фойда келтириши мумкин.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:38:01
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 14:59:34

Исломий суғурталашнинг анъанавий суғурталашдан қуйидаги муҳим тафовутларини ажратиб кўрсатиш мумкин:

1. Такофул иштирокчилари бир вақтнинг ўзида суғурта қилдирувчи ва бир-бирларини ўзаро суғурталовчилар ҳисобланади.Суғурта компанияси иштирокчилар манфаатини кўзлаб, фақат агент сифатида фаолият юритади ва суғурта жамғармасининг эгаси бўла олмайди.

2. Жамғарма иштирокчиларининг инвестицион қуйилмаларга киритган маблағларидан келган барча фойда анъанавий суғурталашда бўлгани каби суғурта компаниясининг мулки ҳисобланмайди, балки, музориб(суғурта оператори)нинг мукофоти(хизмат ҳақи) чиқариб ташлангач, иштирокчилар ўртасида тақсимланади.

3. Суғурта қопламалари тўланиб бўлгач, қолган барча маблағлар жамғарма иштирокчилари ўртасида уларнинг қуйилмаларига мувофиқ ёки бошқа келишилган усулларда тақсимланади.

4. Такофул фақат соф хатарлардан суғурталашни таъминлайди. Шу билан бир вақтда анъанавий тижорий суғурталашда ислом фиқҳида ман этилган чайқовона хатарлардан ҳимояни таъминлаш ҳам мумкин.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:38:23
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:00:04

Такофул шартли равишда икки шаклга бўлинади:

- тижорий мулк суғуртаси амалиётига ўхшаш бўлган умумий такофул;

- шахсий суғуртани ўз ичига олган, лекин ўзига хос жиҳатлари билан фарқланадиган оилавий такофул.

Умумий такофул мулкни суғурталаш соҳасига тегишли бўлиб, унда суғурта қилдирувчилар тўланган маблағлар ҳисобидан суғурталовчининг харажатлари чиқариб ташлангандан кейин, қолган фойдага даъвогар бўлишлари мумкин.Суғурталашнинг мазкур амалиётида омонат механизми қўлланилади, унга кўра мулк эгаси суғурта мукофотини амалга оширгач, компаниянинг ҳиссадорига айланади ва йил якуни бўйича компания фойдасининг бир қисмини олади.Агар шартнома амал қилиш даврида суғурта ҳодисаси рўй бермаса, компания капиталида суғурта қилдирувчининг улуши полис муддатини узайтириш шарти ила янги мукофот миқдорига кўпаяди ва шу орқали дивидендлар олиш эҳтимоли ортади.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:38:30
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:00:34

Шахсий суғурталашни ўз ичига олган оилавий такофул жамғармалар тизимини ўзида акс эттиради ва турли хатарлардан суғурта қилинган шахснинг қарамоғидагиларни ҳимоя қилиш мақсадларига эга бўлади.Иштирокчининг доимий бадаллари такафул-жамғармасининг иккита ҳисоб варағига йўналтирилади: киритилган маблағлардан келган инвестицион даромадларни олиш ҳуқуқига эга иштирокчининг ҳисоб варағи ҳамда суғурта полиси якунига қадар ҳаёт бўлган тақдирда, иштирокчининг ўзига ёки унинг меросхўрларига тўлаб бериладиган махсус ҳисоб варақ.

Заҳираларни жойлаштириш қатъий белгилаб қўйилган: суғурта қилувчиларга қурол-яроғ, қимор, ресторан ва меҳмонхона бизнесига жалб қилинган компаниялар акциялари ва ҳукумат қарз қоғозларидан келган даромадларни олиш тақиқланади.

Шундай қилиб, исломий суғурталаш концепциясига қуйидаги хусусиятлар хосдир:

- ҳар бир иштирокчи тўлайдиган суғурта мукофоти(бадали)нинг бир қисми ҳадя сифатида ёки ихтиёрий хайрия сифатида кўриб чиқилади ва махсус жамғармага йўналтирилади, суғурта ҳодисаси рўй берганда ушбу жамғармадан қопламалар тўлаб берилади, шулар туфайли такофулда ортиқча ғарар мавжуд эмас;

- тўланган суғурта мукофот(бадал)лари ёки уларнинг бир қисми фақат шариат томонидан ман этилмаган амалиётларда ишлатилиши мумкин;

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:39:00
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:01:00

- асосий мақсад иштирокчилар хатари кафолотини таъминлашдан иборат;

- такофул-бизнес тижорий суғурталашдаги мавжуд фоизли муносабатлардан четланишга имконият берувчи фойдани тақсимлаш механизмини назарда тутади;

- такофул компаниянинг амалий фаоллиги Шариат кузатув кенгаши томонидан кузатиб борилади, компаниянинг янги маҳсулот(хизмат)ларини, шунингдек, у амалга ошираётган амалиётларнинг мусулмон фиқҳи қоида ва меъёрларига мувофиқлиги нуқтаи-назаридан баҳолаш кенгашнинг вазифалари ҳисобланади.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:39:22
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:09:34

Юқорида келтирилган маълумотлар жаҳон мамлакатлари амалиётида ўз тадбиғини топиб келаётган иннновацион молиявий амалиётлар сирасидандир.


2017-2021 йиллар мамлакат Ҳаракатлар стратегиясига ҳам исломий банкларни жорий этиш бўйича мен томонимдан таклифлар эди.Берилган таклифларга лойиҳа муаллифлари томонидан "қўшимча ўрганиб чиқилади" ва шу каби бошқа жавоблар берилган ҳолда, мана шундай юзаки жавоблар билан чекланилди, бу борада(яъни исломий молияларни амалга тадбиқ этиш масаласида) ўтган давр мобайнида сезиларли(аниқроғи, ҳеч қандай) ўзгаришлар амалга ошмади.Сизлардан илтимос, бу борада аниқ берилаётган таклифларга аниқ жавоб ва амалий ишлар билан жавоб берилса, айни муддао бўлур эди.Ҳурмат ила Ботирхўжа

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:39:53
Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги суғурталаш тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-31 15:11:56

"Шикоят қилиш" функцияси ишламаётгани учун шу ерга изоҳ қолдиришга қарор қилдим.

Ушбу банд "Министерству финансов Республики Узбекистан на основе критического анализа рынка страховых услуг в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по активизации деятельности страховых организаций, предусматривающие, в том числе,...... внедрение новых современных страховых продуктов по перераспределению (хеджированию) рисков" деб номланибди.

Биз томонимиздан таклиф этилаётган суғурталаш шакли айнан "хатарларни қайта тақсимлашга оид янги замонавий суғурта маҳсулотларини жорий этиш" бўйича эди.

Эътиборингиз учун раҳмат.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:04:20
Шуни маълум қиламизки, ҳозирги кунда Молия вазирлиги томонидан "Молия бозорини ривожлантириш концепцияси" ишлаб чиқилмоқда. Мазкур концепция лойиҳаси доирасида янги суғурта инструментлари жорий этиш кўзда тутилган. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.

8. Создать Ассоциацию по защите прав потребителей Республики Узбекистан в качестве единого уполномоченного органа, ответственного за:

осуществление общественного контроля за соблюдением требований по качеству и безопасности реализуемых на внутреннем рынке потребительских товаров (работ, услуг);

осуществление оценки практики по соблюдению государственными органами порядка и сроков выдачи лицензий и документов разрешительного характера, регулирующих отношения в сфере качества и безопасности реализуемых на внутреннем рынке потребительских товаров (работ, услуг);

внедрение рыночных механизмов регулирования отношений в сфере защиты прав потребителей взамен устаревших лицензий и разрешительных документов, в том числе за счет оказания услуг по сертификации.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по организации деятельности Ассоциации по защите прав потребителей Республики Узбекистан, предусмотрев подотчетность ей лабораторий и испытательных центров по оценке качества и безопасности реализуемых на внутреннем рынке потребительских товаров (работ, услуг).

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Исмоилов Азиз Сайдуллаевич 2017-08-23 19:59:35

Предусматривается создание Ассоциации по защите прав потребителей Республики Узбекистан, но не устанавливается реорганизация либо ликвидация действующей Федерации обществ защиты прав потребителей, что может привести к дублированию функций.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:40:53
В соответствии с Положением о порядке ликвидации негосударственных некоммерческих организаций добровольная ликвидация ННО осуществляется по решению ее высшего органа, а принудительная ликвидация - на основании решения суда.
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 19:01:06

Зачем создавать еще один орган Ассоциацию по защите прав потребителей Республики Узбекистан? Тогда, как Торгово промышленная палата Указом Президента Республики Узбекистан от 17.06.2017 г. №УП-5087 "О мерах по коренному совершенствованию системы государственной защиты законных интересов бизнеса и дальнейшего развития предпринимательской деятельности" подпунктом а) пункта 1 установлено, что "

а) в сфере защиты прав субъектов предпринимательства — создание эффективной системы поддержки субъектов предпринимательства, особенно в период становления их деятельности, усиление гарантий надежной защиты их прав и законных интересов, всемерное содействие в ускоренном развитии, обеспечении приоритетной роли, а также неприкосновенности частной собственности и предпринимательства, широком вовлечении населения в предпринимательскую деятельность в районах и городах республики, в том числе путем:

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:11:02
Суть создания Ассоциации и ее функции кардинально отличается от функции Торгово-промышленной палаты, так если функции палаты направлены на поддержку субъектов бизнеса и развитие предпринимательской деятельности, то функции Ассоциации направлены на осуществление общественного контроля за соблюдением требований по качеству и безопасности реализуемых на внутреннем рынке потребительских товаров и на защиту потребителей от качественных товаров.
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 19:01:13

проведения анализа состояния соблюдения уполномоченными органами прав и законных интересов субъектов предпринимательства, с представлением на системной основе его результатов в Аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан и другие уполномоченные органы;

внедрения действенного механизма осуществления общественного контроля за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности, в первую очередь органами государственной власти на местах, с подготовкой и представлением в Кабинет Министров независимой оценки их деятельности;

представления интересов субъектов предпринимательства, подавших иски в отношении руководителей и работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

осуществления мониторинга и участия при проверках деятельности субъектов предпринимательства — членов Палаты;"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:11:17
Суть создания Ассоциации и ее функции кардинально отличается от функции Торгово-промышленной палаты, так если функции палаты направлены на поддержку субъектов бизнеса и развитие предпринимательской деятельности, то функции Ассоциации направлены на осуществление общественного контроля за соблюдением требований по качеству и безопасности реализуемых на внутреннем рынке потребительских товаров и на защиту потребителей от качественных товаров.
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 19:08:21

Данный пункт необходимо исключить. Предусмотренная норма противоречит статье 23 Закона Республики Узбекистан "О защите прав потребителей"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:13:20
Президент Республики Узбекистан является главой государства и имеет право выступать с законодательной инициативой, в том числе принимать решения по определению основных направлений дальнейшего социально-экономического развития страны, которые могут повлечь за собой внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты законодательства. Кроме того, в республике имеется практика внесения изменений и дополнений в законодательные акты, в связи с принятием решения Президента Республики Узбекистан.

9. Упразднить несвойственные коммерческим банкам контрольные функции путем передачи их соответствующим финансовым, налоговым, таможенным и другим контролирующим органам, в том числе:

за осуществлением контроля за движением средств в иностранной валюте по экспортно-импортным операциям физических и юридических лиц Республики Узбекистан;

за своевременным зачислением платежей в доходы государственного бюджета и проведением операций по доходным счетам бюджета, а также соблюдением установленного порядка списания средств с банковских счетов хозяйствующих субъектов;

за очередностью исполнения платежных поручений клиентов на перечисление средств на пластиковые карты или чеки на выдачу наличных денег, если одновременно не представлены платежные документы на перечисление обязательных платежей;

за целевым использованием хозяйствующими субъектами наличных денег, полученных из кассы коммерческих банков.

[ izohlar (15) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Бобомурадов Дилшод Мехриддинович 2017-08-17 12:29:57

добавьте пункт о том что коммерческие банки должны зарабатывать посредством финансовой деятельности (проценты по кредитам, торги в валютном рынке и финансовом рынке) а не по кассовым, расчетным и обслуживающим операциям, на сегодняшний день бизнес тратить много ресурсов для содержание расчетного счета, и другого у него выбора нет потому что он должен иметь расчётный счёт, ещё ставки в размере до 2% от дебет оборота (представьте сам налог может быть 5% а из за перевода собственных средств который в бесплатно пользуются банки в счёт поставщико, придётся отдать банку др 2% о том суммы перевода, хотя это не наличный которые-то требуют доп расходов), такие ставки и такой подход заработка банков ощутимы для стартапа и малого бизнеса

Qabul qilindi 2017-08-22 17:29:17
Абзацем третьем пункта 24 настоящего проекта документа Центральному банку и коммерческим банкам рекомендуется оптимизировать тарифную политику коммерческих банков с обеспечением существенного сокращения видов и размеров комиссионных вознаграждений по операциям банков, в том числе отменив комиссионные сборы за рассмотрение кредитным комитетом документов на получение кредитов.
Курбанов Шухратбек Равшанбекович 2017-08-18 11:12:51

Есть Закон О банках и банковской деятельности, там написано что банки самостоятельны в своей коммерческой деятельности, поэтому всякие "не по кассовым, расчетным и обслуживающим операциям" противоречат ему. Банки это коммерческие организации, у них есть акционеры, а цель любого коммерческого предприятия - зарабатывать прибыль.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:29:57
Спасибо за ваш комментарий.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:17:55

Банларга савдо фаолияти билан шуғулланишга рухсат бериш лозим.Аслида бу таклиф ғайриоддий туюлсада, жаҳондаги исломий банкларнинг катта қисми ўз мижозларининг ТМҚ(товар моддий қимматликлар)га бўлган талабини муробаҳа маҳсулоти орқали қондиради.

Муробаҳа - AAOIFI нинг ҳалқаро стандартларига кўра, банк ёки бошқа молиявий воситачи мижоз учун зарур бўлган активни сотувчидан сотиб олиши ва уни мижозга тўлов муддатини узайтириш йўли билан сотишини ўзида акс эттиради.Мазкур битим сотиб олинган товар баҳосига маълум бир келишилган устама қўйиш йўли билан сотишни ифодалайди.Ушбу устама сотиб олиш баҳосидан маълум бир фоизни ёки пул миқдорини ташкил этиши мумкин.

Одатда битимларнинг бундай шакли савдо амалиётларини молиялаштиришда қўлланади.Муробаҳа шунингдек, истеъмол кредитига ўхшаш бўлган шахсий харидларни молиялаштириш мақсадларида ҳам ишлатилиши мумкин.Муробаҳанинг анъанавий кредитлашдан асосий фарқи шундаки, молиявий воситачи қайта сотиладиган мулкдан келиб чиқувчи барча хатарлар ила унинг тўлақонли эгаси бўлиши шарт ҳисобланади.Бундан ташқари, гарчи активни ўзга шахсга сотиш натижасида қилинган харажатларни қоплашни талаб қилиш мумкин бўлсада, қоидага кўра, молиявий воситачи томонидан сотиб олинган буюмни харид қилишга мижозни мажбур қилиш мумкин эмас.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:45:34
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:18:28

Аввалдан сотиб олишни ваъда қилмасдан битим тузиш мумкин, бундай ҳолатда бу “оддий муробаҳа” деб аталади ёки активни сотиб олишдан манфаатдор бўлган шахс томонидан, сотиб олишни олдиндан ваъда қилган ҳолда ҳам битим тузилади ва бу “ишонч асосидаги муробаҳа” ёки якуний истеъмолчи учун муробаҳа деб аталади.Мазкур битим ишонч асосидаги шартномаларнинг бирини ўзида акс эттиради ва ҳақиқатдаги сотиб олиш баҳосининг шаффофлигига ёки оддий харажатларга қўшилган баҳога боғлиқ бўлади.

Ислом фиқҳи ва иқтисодиёти назариётида муробаҳа шартномасининг турли талқинлари учрайди, улар 2.3-жадвалда келтирилган.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:01
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:22:59

2.3-жадвал. Муробаҳа шартномасининг талқинлари.

Тушунчани шакллантирган муаллиф.

M.Usmani

Муробаҳа ўзининг дастлабки исломий мазмунида – бу оддий сотувдир.Сотишнинг бошқа шаклларидан унинг ягона фарқ қилувчи жиҳати – бу ерда сотувчи харидорга, қанча харажат қилгани ва қўшимча қиймат ҳисобига қанча фойда олишини аниқ кўрсатади.Бу сотишнинг алоҳида шакли бўлиб, сотувчи сотилаётган товарнинг қийматини аниқ кўрсатади ва унга бир мунча фойда ёки устама қўшган ҳолда, бошқа шахсга сотади.Муробаҳа – бу молиялаштиришнинг шакли эмас, балки “харажатлар қўшуви” асосидаги оддий сотувдир.Лекин, тўлов муддатини узайтириш концепцияси қўшилганда, у харидорнинг товарни сотиб олиш нияти мавжуд бўлгандагина, молиялаштириш усули сифатида ишлатила бошланди. Ислом нуқтаи-назаридан муробаҳа мукаммалликдан йироқ ҳисобланади, уни фақат иқтисодиётни исломийлаштириш жараёнининг ўтиш босқичи сифатида ишлатиш ва музораба ҳамда мушоракадан фойдаланишнинг иложи бўлмагандагина қўллаш билан чеклаш лозим.

I. Warde

"Харажатлар қўшилуви" шартномаси. Бунда мижознинг жиҳозлар ёки товарлар сотиб олиш истаги мазкур буюмларни сотиб олиш ҳамда фойдасини эълон қилган ҳолда "харажатлар қўшилуви” нархида сотиш учун молиявий жиҳатдан таъминланишини тақозо этади.



Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:08
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:23:45

Қуйидагилар муробаҳа битими амалда эканлигининг шартлари ҳисобланади:

1. Сотиш предмети шариат рухсат берган, мавжуд товар бўлиши, шунингдек, ўзида моддий активни ифодалаши ва унинг сони ҳамда сифати осон аниқланиши шарт.

2. Молиявий муассаса товарни жисмоний ёки амалий жиҳатдан мулк қилиб олган бўлиши лозим.

3. Мижоз товарнинг қиймати ва устама ҳақида бохабар этилган бўлиши шарт.Устама миқдори томонларнинг ўзаро келишуви бўйича ўрнатилган бўлиши лозим.

4. Муробаҳа шартномасидаги баҳо шартнома амал қилиш даври бошида бир марталик тўлов билан тўланиши мумкин, тўловлар шунингдек, кечиктирилиши ва шартнома амал қилиш даври якунига қадар буткул ёки қисмларга бўлиб, амалга оширилиши мумкин.

5. Товар баҳосини шартнома амал қилиш даври мобайнида ўзгартиришга йўл қўйилмайди. Қарздорнинг вазиятини осонлаштириш мақсадида тўловлар муддатини ўзгартиришга рухсат этилади.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:15
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:24:32

Молиялаштириш шакли сифатида муробаҳа шартномаси қуйидаги тартибларни бажаришни тақозо этади:

1. Мижоз муробаҳа воситасида зарур товарни сотиб олиш тўғрисида банкка буюртма билан мурожаат қилади.Мижознинг кредит қобилияти текширилгандан кейин икки томон келишувни имзолайдилар, унда банк маълум бир товарни “харажатлар қўшув фойда” тамойили бўйича келишилган баҳога кўра сотиш, мижоз эса сотиб олишга ваъдалашилган бўлади.

2. Ўзига хос(специфик) товарни сотиб олиш зарурати ҳолатида, мижоз ушбу товарни сотиб олиш учун банк агенти қилиб тайинланади, бу икки томон имзолаган агентлик келишувида ўз аксини топади.Агар харид бевосита молиявий муассасанинг ўзи томонидан амалга оширилса, у ҳолда агентлик шартномаси тузиш шарт эмас.

3. Мижоз банк номидан, учинчи шахсдан товарни харид қилади ва молиявий муассасанинг агенти сифатида эгалик ҳуқуқига киришади.

4. Мижоз банкка амалга оширилган харид тўғрисида хабар қилади ва бир вақтнинг ўзида банкдан товарни сотиб олиш тўғрисида оферта(битим тузиш ҳақидаги таклиф) жўнатади.

5. Молиявий муассаса оферта

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:22
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:25:16

ни қабул қилади ҳамда эгалик ҳуқуқи ва шунга мувофиқ хатарларнинг ўтказилиши билан битим тузилган ҳисобланади.

Шуни қайд этиш лозимки, учинчи ва бешинчи босқичлар ўртаси оралиғида банк хатарлари ўта юқори бўлади, шунинг учун ушбу оралиқни банк манфаатлари учун имкон даражада қисқартириш керак.Хатарларни камайтириш учун банк мижоздан бўнак талаб қилиш ҳуқуқига эга, мижоз тарафидан шартнома бажарилиши бекор қилинган тақдирда, бўнак зарарларни қоплашга ишлатилиши мумкин.

Молиялаштириш даври 3-босқичда бошланади ва мижоз томонидан тўлов амалга оширилгач якунланади.Мазкур даврда банк битимдан фойда олишни бошлайди.

“Муробаҳа” тушунчаси шунингдек, “харажатлар ўрнатилган фойда”ни молиялаштириш сифатида ҳам маълум.Агар бу моҳият исломий банк томонидан қабул қилинадиган бўлса, у ҳолда мазкур моҳият фойда ва зарарларни тақсимлашдан келиб чиқадиган усулнинг ўрнини босувчи сифатида қатнашади ва банк товарлар олиш ва сотиш билан боғлиқ бўлган битимга киришган хўжалик субъекти сифатида ўз фаолиятини давом эттиради.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:29
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-28 15:25:53

Муробаҳа битими бошқа шартномалардан қуйидаги жиҳатлари билан жозибалидир:

- нисбатан қисқа муддатли эканлиги, яъни капиталнинг қайтарилиши вақт бўйича қоидага кўра, у қадар катта эмас;

- капитал қайтарилишини кафолот(гаров)ини таъминлаш ҳисобига хатарларни пасайиши;

- банк учун харажатларни паст фоизда эканлиги;

- шартнома предмети бўла олиш имконияти мавжуд моддий активларнинг кенг савати, бу ўз навбатида мижозлар базасини кенгайиши учун катта имкониятлар беради.

- исломий молиялаштиришнинг мазкур усули анъанавий тижорий молиялаштиришдаги истеъмол кредитлари билан нисбий ўхшашлиги.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:46:53
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Усманов Жамшид Асанович 2017-08-29 19:50:45

Ботирхожа Жураевнинг фикрларини қўллаб қувватлаган ҳолда Ўзбекистон банкларига нафақат мурабаха, балки, исломий банк қоидалари асосида бошқа банк хизматларини ҳам кўрсатиш имкониятини беришга қаратилган чоралар кўрилиши лозим.

Бугунги кунда банк-молия тизими ривожланган деярли барча давлатларда (АҚШ, Буюк Британия, Швейцария вах.к) исломий банк хизматларини кўрсатиш йўлга қўйилган.

Қолаверса, қўшни давлатлар бўлмиш Қозоғистон ва Қирғизистонда ҳам исломий банклар фаолият юритиб келмоқда.

Қозоғистонда мазкур сохада иш 2009 йилда бошланган. Бугунги кунда Қозоғистонда исломий банк (AlHilalBank, АЖ "Заман-Банк Исломий банки") ва исломий суғурта компанияси фаолият юритиб келмоқда. АЖ "Заман-Банк Исломий банки" 08.06.2017 йилда исломий банк сифатида қайта ташкил этилди. Қозоғистонда исломий банк хизматлари кўрсатилиши учун қонунчилик базаси яратилган. Фуқаролик кодекси ва "Банклар ва банк фаолияти тўғрисида"ги қонунларда исломий банклар фаолияти ва банк хизматларини кўрсатиш билан боғлиқ тегишли нормалар батафсил ўз акини топган.

Қирғизистонда эса "ЭкоИсламикБанк" ЁАЖ фаолият кўрсатиб келмоқда.


Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:47:41
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Усманов Жамшид Асанович 2017-08-29 19:51:02

Россия Федерациясида ҳам исломий банк хизматлари кўрсатишни жорий қилиш бўйича жиддий ишлар олиб борилмоқда.

Банклар томонидан мазкур йўналишда банк хизматлари кўрсатилиши йўлга қўйилиши банклар томонидан таклиф этилаётган хизматлар миқёсининг кенгайишига, банк хизматлари жозибадорлиги ошишига, муҳими тадбиркорлик субъектлари ва фуқароларнинг молиявий ресурсларга бўлган эхтиёжини қондиришга ижобий таъсир кўрсатади.

Юқоридагилардан келиб чиққан холда Фармон лойихасига таклиф:

Фармон лойиҳаси 21-банди қуйидаги таҳрирдаги хатбоши билан тўлдирилсин:

"Марказий банк, Молия вазирлиги, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Ўзбекистон лизинг берувчилар уюшмаси икки ой муддатда Республикада исломий банк амалиётларини босқичма-босқич жорий қилиш бўйича таклиф киритсин"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:47:47
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Усманов Жамшид Асанович 2017-08-29 19:51:03

Россия Федерациясида ҳам исломий банк хизматлари кўрсатишни жорий қилиш бўйича жиддий ишлар олиб борилмоқда.

Банклар томонидан мазкур йўналишда банк хизматлари кўрсатилиши йўлга қўйилиши банклар томонидан таклиф этилаётган хизматлар миқёсининг кенгайишига, банк хизматлари жозибадорлиги ошишига, муҳими тадбиркорлик субъектлари ва фуқароларнинг молиявий ресурсларга бўлган эхтиёжини қондиришга ижобий таъсир кўрсатади.

Юқоридагилардан келиб чиққан холда Фармон лойихасига таклиф:

Фармон лойиҳаси 21-банди қуйидаги таҳрирдаги хатбоши билан тўлдирилсин:

"Марказий банк, Молия вазирлиги, Ўзбекистон банклар ассоциацияси, Ўзбекистон лизинг берувчилар уюшмаси икки ой муддатда Республикада исломий банк амалиётларини босқичма-босқич жорий қилиш бўйича таклиф киритсин"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:47:58
Қабул қилинмади. Тақдим этилган таклифлар мазкур ҳужжатнинг предмети эмас. Шу билан бирга, ушбу таклифлар амалдаги банк тизимини тубдан қайта кўриб чиқишни талаб этади. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур банд ижроси доирасида ишлаб чиқиладиган ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-31 11:51:22

Жамшид Усмановнинг изоҳлари жуда ўринли.Исломий банкларни жорий этиш мамлакатимиз аҳолиси қўлидаги катта миқдордаги маблағларни сафарбар қилиш ва уларни инвестицион лойиҳаларга йўналтириш имконини беради.Давлат бош ислоҳотчи сифатида аҳолига даромад ишлаб топиш, фаол иқтисодий фаолият юритиш учун шароит яратиб бериши зарур.Аслида олиб борилаётан ислоҳотлар ҳам айнан шунга йўналтирилган-ку.Мамлакатимизда аҳолининг банк маданияти ҳаминқадар даражада.Аҳолининг жуда катта қисми банк хизматларидан унумли фойдаланмайди.Давлатманд кишилар ўз маблағларини "кўк" пулда сақлашни маъқул кўришади, чунки, у барқарор ҳисобланади.Ҳозирги замон кишисининг ўз пулларини "қафас"га солиб сақлаши кулгили ҳолат, лекин барқарор инвестицион муҳитнинг таъминланмаслиги кишиларга ўз маблағлари учун "гилам"нинг тагидан мақбулроқ жойни таклиф эта олмайди. Бу борада аҳоли ўртасида ОАВлари орқали кенг тушунтириш ва ишонтириш воситаларни ишга солиб, амалий иш олиб бориш лозим.Исломий банкларни амалга киритиш - иқтисодиётимиз учун янги "нафас олиш" йўлини таъминлаб беради.Шундай исломий воситалар борки(вақф, закот солиғи, фитр солиғи ва бошқалар),уларни йўлга қўйиш давлатнинг ижтимоий мажбуриятларини бажаришга кўмак беради.



Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:15:28
Шуни маълум қиламизки, ҳозирги кунда Молия вазирлиги томонидан "Молия бозорини ривожлантириш концепцияси" ишлаб чиқилмоқда. Мазкур концепция лойиҳаси доирасида янги молиявий инструментлари жорий этиш кўзда тутилган. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-31 11:53:54

Азал-азалдан ҳалқимиз орасидан чиққан саховатпеша кишилар(меценатлар) карвонсаройлар, йўллар, касалхоналар, мактаблар қуришган, ариқлар қаздиришган ва уларни вақфга бағишлашган.Кучи етмаган кишилар ҳеч бўлмаганда китоб сотиб олиб, уни вақфга бағишлаганлар.Нима Ватанимизда мана шундай кишилар ҳозир йўқ бўлиб кетдими? Давлат ўзидаги ижтимоий мажбуриятларнинг маълум бир қисмини жамиятдаги қобилиятли ана шундай кишиларга беришидан ким ютади?Албатта, давлат ва шу юрт ҳалқи ютади.Фақат айрим кенг шаклланган "фобиячилик" ғояларини рўкач қилавермай, кишиларга меценатлик қилиш учун қонуний асосларни яратиб бериш лозим.Бу борадаги мавжуд адабиётларни чоп этиш, аҳолини ундан бохабар этиш орқали ҳам кўплаб натижаларга эришиш мумкин.

Айрим мамлакатлар(Малайзия, БАА, ва бошқалар) юритаётган иқтисодий моделларни амалга киритиш юқори самара беради.Афсуски, иқтисодиётни фақат битта векторга солиб қўйиш ҳозирги замон талаблари асосида хўжалик юритишнинг самарали механизми бўлмай қолди.Ривожланган капиталистик дунёни қараб чиқсак, фақат Англияда 10 дан ортиқ исломий банк фаолият юритмоқда.Суқуқ амалиётлари ҳисобига Лондон 100 млрд.доллардан ортиқ маблағларни ҳаракатга келтирибди.


Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:17:18
Шуни маълум қиламизки, ҳозирги кунда Молия вазирлиги томонидан "Молия бозорини ривожлантириш концепцияси" ишлаб чиқилмоқда. Мазкур концепция лойиҳаси доирасида янги банк инструментлари жорий этиш кўзда тутилган. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-31 11:54:25

Исломий молиялар ўта тараққий этган мамлакат ҳисобланган Малайзияда исломий молиялар 2020 йилга борибгина, мавжуд молиявий тизимнинг 20%ини ташкил этар экан.Малайзия исломий капитал бозори ҳозирги кунда 330 млрд.доллардан ортиқни ташкил этади.Рақамларнинг ўзи кўп нарсадан дарак беради.Эски стереотиплардан воз кечиш, янгича фикрлаш, инновацион ғояларни амалиётга тадбиқ этиш, қонунчилик асосини янги йўлга буриш лозим.Бу борадаги илмий изланишларни қўллаб-қувватлаш, адабиётларни чоп этишга кенг йўл очиш лозим.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:17:32
Шуни маълум қиламизки, ҳозирги кунда Молия вазирлиги томонидан "Молия бозорини ривожлантириш концепцияси" ишлаб чиқилмоқда. Мазкур концепция лойиҳаси доирасида янги банк инструментлари жорий этиш кўзда тутилган. Шу муносабат билан ушбу таклифларни мазкур ҳужжат лойиҳасида кўриб чиқиш мақсадга мувофиқ.

10. Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету, Департаменту по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести предложения по поэтапному переходу к системе декларирования доходов и расходов физических лиц, предусмотрев внедрение, начиная с 1 января 2019 года, данной системы для руководителей и работников контролирующих органов.

11. Отменить с 1 октября 2017 года порядок:

утверждения на уровне Правительства Республики Узбекистан адресных списков строительства и реконструкции объектов с расчетной (сметной) стоимостью 2,0 млрд. сум и выше, с сохранением порядка проведения экспертизы проектной документации в уполномоченных органах экспертизы до начала строительно-монтажных работ;

выдачи заключений по объектам социального и гражданского назначения, строящимся за счет нецентрализованных источников финансирования, стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) которых превышает ранее заявленную стоимость.

II.Меры по совершенствованию налогового администрирования

12. Определить, что с 1 января 2018 года субъектами предпринимательства (бизнеса) являются:

индивидуальные предприниматели;

микрофирмы со среднегодовой численностью работников не более двадцати пяти человек;

малые предприятия со среднегодовой численностью работников не более двухсот пятидесяти человек;

средние предприятия со среднегодовой численностью работников не более пятисот человек;

крупные предприятия со среднегодовой численностью работников свыше пятисот человек.

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:46:57

Не понятно, почему взят только один критерий – численность работников. Эксперты считают, что необходимо ввести дополнительный критерий для отнесения предприятия к определенной категории бизнеса. В большинстве стран при применении упрощенной системы применяют одновременно несколько критериев: численность работников, стоимость основных фондов предприятия, выручка от реализации продукции и др. Почему это делается:

- необходимо учитывать особенности отраслей – например, в сфере услуг не может быть крупных предприятий, а в промышленности наоборот;

- есть фондоемкие производства, а есть предприятия, у которых практически отсутствуют основные средства – например, посреднические организации;

- обороты у одинаковых предприятий могут существенно отличаться – например, у одного оптового предприятия годовой оборот может не превышать 300 млн. сум, а у другого оптового предприятия годовой оборот составляет несколько миллиардов сум.

Т.е. предлагаемый принцип по проекту Указа может привести с одной стороны к уравниловке, с другой – предприятия как и раньше в целях минимизации налогов будут скрывать численность. Крупные предприятия будут также делиться на более мелкие, основные средства «скрывать» на балансе малых предприятий и т.д.

Нуждается в обосновании и конкретные цифры по предельной численности работников - от 25-250, 250-500 , 500 и выше.

Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 12:55:55
Введение дополнительного критерия с оборота для малых предприятий приведет к сокрытию оборота или дроблению предприятий, что негативно скажется на их финансово-хозяйственной деятельности. Данная мера приведет к обратному перетоку предприятий промышленности по которым Правительство Республики Узбекистан в 2016-2017 году увеличило численность малых предприятий до 200 и до 270 человек в отдельных отраслях экономики.
Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich 2017-08-29 18:46:14

Данный пункт необходимо исключить в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Республики Узбекистан "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности "

Qabul qilinmadi 2017-08-31 16:19:02
Президент Республики Узбекистан является главой государства и имеет право выступать с законодательной инициативой, в том числе принимать решения по определению основных направлений дальнейшего социально-экономического развития страны, которые могут повлечь за собой внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты законодательства. Кроме того, в республике имеется практика внесения изменений и дополнений в законодательные акты, в связи с принятием решения Президента Республики Узбекистан.
Mamajonov Ravshan Maxammadjonovich 2017-08-31 17:37:29

Я поддерживаю предложение Mahmudov Dilshodbek Bahtiyorovich!!!

В соответствие со статьей 10 Закона Республики Узбекистан Указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан

Президент Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан принимает нормативно-правовые акты в виде указов, постановлений и распоряжений.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 19:03:18
в республике имеется практика внесения изменений и дополнений в законодательные акты, в связи с принятием решения Президента Республики Узбекистан
Mamajonov Ravshan Maxammadjonovich 2017-08-31 17:38:03

Закона Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах"

Qabul qilinmadi 2017-08-31 19:03:40
В республике имеется практика внесения изменений и дополнений в законодательные акты, в связи с принятием решения Президента Республики Узбекистан

13. Предоставить право:

а) микрофирмам и малым предприятиям пользоваться предусмотренными законодательством льготами и преференциями в случаях превышения установленной среднегодовой предельной численности работников, когда:

при заключении трудовых договоров с выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений Республики Узбекистан установленная среднегодовая численность занятых работников превышает не более чем на 50 процентов. Превышение численности работников допускается при условии, что со дня окончания выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений Республики Узбекистан прошло не более трех лет;

при заключении трудовых договоров с гражданами, работающими на дому (надомниками), установленная среднегодовая численность занятых работников превышает не более чем на 30 процентов;

б) индивидуальным предпринимателям заниматься в установленном порядке любым не запрещенным законодательством видом предпринимательской деятельности.

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-29 13:13:29

б) индивидуальным предпринимателям заниматься в установленном порядке любым не запрещенным законодательством видом предпринимательской деятельности.

Все предприятия плательщики ЕНП уплачивают налог в том числе с базового уровня - либо фиксированного налога для индивидуального предпринимателя или 3х кратный земельный налог - с введением данной нормы все юридические лица автоматически переходят на фиксированный налог?????

Qabul qilindi 2017-08-31 19:06:13
Данный вопрос будет проработан с уполномоченными органами с целью создания условий и эффективного механизма для расширения деятельности.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:10:55

Исходя из классификации субъектов предпринимательства, изложенной в пункте 12 проекта, необходимо пересмотреть хронологию изложения в пунктах 13, 14 и 15 проекта, в частности вначале нормы, имеющие отношения к индивидуальным предпринимателям, затем к микрофирмам и т.д..

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 16:20:39
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего предложения

14. Установить, что средние предприятия имеют право применять упрощенную систему налогообложения взамен общеустановленных налогов и платежей с уплатой только:

единого налогового платежа по ставке 10 процентов;

единого социального платежа по ставке 20 процентов.

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Salomov Bakhrom Bakhodirovich 2017-08-18 08:00:37

Введение налог взимаемый с прибыли организации было более прогрессивно чем от валовой выручки так как прибыль для целей данного налога, как правило, определяется как доход от деятельности компании минус сумма установленных вычетов и скидок (однако она может никогда не составляет менее 15,5% ).

К вычетам относятся:производственные, коммерческие, транспортные из держки;проценты по задолженности; расходы на рекламу и представительство, при этом все рекламные расходы следует делить на два вида:расходы, которые учитываются при налогообложении в полном объёме; расходы, которые учитываются при налогообложении в пределах 1 процента от выручки; расходы на научно-исследовательские работы (расходы, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции, применяемых технологий, методов организации производства и управления); расходы на обучение, профподготовку и переподготов­ку работников организации-налогоплательщика (при этом сотрудники должны обучаться на основании договора с образовательными учреждениями, имеющими госу­дарственную аккредитацию и лицензию, и обучаться могут только специалисты, заключившие с организацией трудовой договор).


Qabul qilindi 2017-08-22 17:36:38
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Salomov Bakhrom Bakhodirovich 2017-08-18 08:01:30

Правительство США использовало данную теорию при проведении налоговой реформы в 20-е и 60-е годы XX в., а затем, с учетом новых разработок, в 80-е годы.

Мировой опыт налогообложения показывает, что изъятие у налогоплательщика до 30-40 % до­хода — та черта, за пределами которой начинается процесс сокращения сбережений и тем самым ин­вестиций в экономику. Если же ставки налогов и их число достигают такого уровня, что у налогопла­тельщика изымается более 40-50 % его доходов, то это полностью ликвидирует стимулы к предпри­нимательской инициативе и расширению производства.

Иными словами, эффективная налоговая система должна обеспечивать разумные потребности государства, изымая у налогоплательщика не более 30 % его доходов. Конечно, из этого правила есть исключения, которые только лишь подтверждают правильность установленного порядка. Налоговая система отдельных стран, в частности Швеции, построена таким образом, что налогоплательщик от­дает в государственную казну 50 % и более своего дохода, и это не подавляет его стимулы к разви­тию производства. Парадокса в этом нет, поскольку в этих странах государство за счет налогов реша­ет многие задачи экономического и социального характера, которые в большинстве других стран на­логоплательщик вынужден решать за счет своих доходов, оставшихся у него после уплаты всех при­читающихся налогов. Так что баланс интересов в данном случае все же сохраняется.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:36:44
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Salomov Bakhrom Bakhodirovich 2017-08-18 08:08:02

для более сбалансированного бюджета страны можно предложить налог на прибыль уплачивается по итогам налогового периода, то есть календарного года, не позднее 28 марта следующего года. Однако для более равномерного наполнению бюджета можно предложить авансовые платежи по налогу на прибыль, которые налогоплательщик обязан уплачивать каждый месяц не позднее 28 числа.

При ежемесячной отчетности налогоплательщик платит авансовый платеж исходя из фактически полученной налогооблагаемой прибыли

При ежеквартальной отчетности уплата авансовых платежей происходит по более сложной схеме, так как размер налогооблагаемой прибыли определяется только по итогам квартала. В этом случае упрощенно сумма ежемесячного платежа рассчитывается как 1/3 от авансового платежа за предыдущий квартал.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:36:50
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами
Норов Хуршид Джамшидович 2017-08-29 17:30:13

Как показывает мировая практика быстро развивающихся стран, введение системы упрощенного налогооблажения подразумевает максимально сокращенную разновидность налогов и иных внебюджетных платежей, а также обоснованную низкую ставку налога на прибыль.

Установление тех или иных ставок во многом зависит от других макроэкономических показателей страны и эти показатели рассматриваются во взаимосвязи.

Qabul qilindi 2017-08-31 16:21:29
спасибо за коментарии

15. Отменить с 1 января 2018 года для микрофирм требования:

о ведении бухгалтерского учета с введением порядка заполнения книги доходов и расходов;

о предоставлении финансовой отчетности с внедрением упрошенной системы декларирования доходов и расходов.

Разрешить микрофирмам приобретать сырьё и продукцию у населения для их дальнейшей переработки и использования в производственной деятельности в качестве сырьевых ресурсов за наличный расчет.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Курбанбаев Фархад Сабирович 2017-08-31 20:39:20

Отмена требования ведения бухгалтерского учета нецелесообразна. Предприятие с 25 сотрудниками – уже в любом случае не «микропредприятие», хотя оно так и будет котегорироваться. Название не меняет суть. Оно может совершать обороты на миллиарды сумов, должно по законодательству два раза месяц считать и выплачивать зарплату, уплачивать по ней налоги и совершать множество других финансово-хозяйственных операций (покупка сырья, продажа товара, оплата услуг и т.д.). Для учета этих действий лучше, чем ведение бухгалтерии еще не придумано. Грамотный, ответственный, законопослушный предприниматель сам заинтересован в его ведении.

16. Установить с 1 января 2018 года порядок, в соответствии с которым:

вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим строительство объектов для собственных нужд, предоставляется право на получение на уведомительной основе налогового кредита (отсрочки) по уплате единого налогового платежа сроком до 12 месяцев с даты получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, а по объектам, не требующим получения разрешения на производство строительно-монтажных работ – с даты государственной регистрации субъекта предпринимательства;

вводится единый совокупный налог для субъектов предпринимательства, уплачивающих общеустановленные налоги, по ставке 16 процентов с выручки, за счет объединения налогов на прибыль, на добавленную стоимость, на имущество юридических лиц, на пользование водными ресурсами, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры и земельного налога для юридических лиц;

хозяйствующие субъекты, уплачивающие общеустановленные налоги, осуществляют единый платеж по внебюджетным фондам на единый транзитный счет взамен обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд, Дорожный фонд, Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений, который будет распределяться в соответствующие фонды финансовыми органами в установленном порядке.

из объекта налогообложения налога на имущество исключается оборудование;

отменяется требование о необходимости уведомления органа государственной налоговой службы о переходе на уплату единого налогового платежа в течение пятнадцати дней со дня государственной регистрации. При этом выбор режима налогообложения осуществляется при государственной регистрации субъекта предпринимательства путем указания соответствующей информации в заявлении для государственной регистрации субъекта предпринимательства.

[ izohlar (23) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Yusupov Botur Suratbekovich 2017-08-17 12:05:28

применять нулевую ставку НДС при импорте основных средств для собственных нужд - это позволит субъектам предпринимательства отражать реальную стоимость импорта без существенного материального расхода. В сложившейся практике импорт оборудования даже за счет собственных средств зачастую указывается по заниженной стоимости в целях снижения расходов по импортному НДС.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:38:30
Ваше предложение будет проработано с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом
Seytmanov Botirjon Arzimuratovich 2017-08-17 15:47:46

Илтимос, уй эгаларидан, хужаликлардан ундириладиган мол-мулк солиги ва ер солигини солик солиш объектларини узгартирмаган холда бириктириб беринглар оддий халкка тулашда кийин буляпти, Купчилик фукаролар алохида хисоб-китоб килишда чалкашликка йул куйишади, масалан ер солиги варакасига туловни амалга оширади натижада мол-мулк солигидан карз ер солигидан эса ортикча тулов. Барибир соликларни хисоблаш солик органининг зиммасида-ку (мол-мулк киймати ер майдони = хужалик солиги)

Qabul qilindi 2017-08-22 17:38:48
Қабул қилинди. Мазкур таклифингиз мутасадди вазирлик ва идоралар билан бирга кўриб чиқилади
Катаев Ильхом Хидирович 2017-08-17 21:21:38

Очень хорошие изменения. Особенно о требование уведомления о переходе на уплату ЕНП. Также нужно организовать, постановку на учет в Халк Банке в системе ИНПС. Так как учредители пропускают этот момент, а потом их вызывают в ГНИ...

Qabul qilinmadi 2017-08-22 17:39:40
Ваше предложение уже учтено в постановлении Кабинета Министров от 29.08.2015г. №250.
Sultonov Jurabek Nabiyevich 2017-08-22 14:31:19

16 тушумдан жуда купку. корхонани фойдаси бунча булмаслик эхтимоли жуда катта. Ракобат кучли сохаларда 10 фоиз устама билан ишлайдиган корхонанинг тушумидан 16 фоиз олиб куйиш инсофсизлик. Кейин ЫЫС ни хисобга олувчи корхоналарнинг ахволи нима булади. ККС нинг хисобга олинмаслиги сунги тайер махсулотнинг нархини асоссиз кимматлашишига олиб келишини нимага хисобга олинмаган. Умумий солик туловчиларни тинч куйиш, яхшиси ставка ва базани камайтириш хамда ягона солик туловчиларга хам ЯСТ тулови базасини фойдадан килиб белгилаш маькул.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:10:45
Мазкур таклиф ваколатли вазирлик ва идоралар билан бирга кўриб чиқилади.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:49:51

Группа Всемирного банка ежегодно проводит исследования в рамках проекта «Ведение бизнеса» (Doing Business) во всех странах мира. Несмотря на проводимые реформы в сфере налогообложения, ситуация в ней коренным образом не улучшается – республика находится на 138 позиции из 190 стран. По данным исследования в Узбекистане за 2016 г. с одной стороны, малый бизнес стал платить налоги меньше. Это – результат уменьшения ставки единого налога и единого социального платежа и ставки налога на прибыль, упрощения расчета и уплаты некоторых налогов, отказа от обязательных платежей, не дававших существенных поступлений в бюджет. С другой стороны расчеты налогов сложны и требуют много времени. Есть дублирующие или имеющие одинаковую базу налоги. Не достаточно развита система электронной подачи и оплаты налогов. Не развиты сервисные центры для налогоплательщиков.

Таким образом, одномоментное существенное изменение налоговой системы не оправдано и не эффективно. Для повышения эффективности налоговой системы целесообразно решать вопросы поэтапно в следующем виде:

1 этап до конца 2017 г.:

а) объединить дублирующие налоги:

- налог на прибыль и налог на инфраструктуру с единой ставкой для всех плательщиков;

- обязательные отчисления от выручки в пенсионный фонд, в дорожный фонд и фонд реконструкции школ и медицинских учреждений (на следующих этапах постепенно отменить этот оборотный налог);

Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 13:11:15
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:51:50

б) ввести единую ставку ЕНП для всех предприятий осуществляющих торговлю – оптовых, оптово-розничных, розничных в размере 4% от товарооборота;

  • в) в целях уменьшения количества платежей сократить сроки уплаты с 12 до 4 раз в год, т.е. перейти на поквартальную уплату:
  • - налога на имущество и налога на воду для всех компаний (вне зависимости от того, малое это или крупное предприятие);
  • - фиксированного налога;
  • - единого социального платежа;
  • - обязательных отчислений от выручки в обязательные фонды;
  • - отменить авансовые платежи по налогу на прибыль и ввести единый поквартальный платеж;
  • г) пересмотреть систему уплаты у источника выплаты по налогу на прибыль и единому налогу в сторону упрощения;

д) для малых предприятий сократить число отчислений по отходам, направляемые Госкомприроде, с 4 до 1 раза в год;


Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 13:12:07
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:52:02

е) в Узбекистане электронная отчетность введена с 2013. Однако (по данным исследования «Ведения бизнеса») на местах до сих пор сведения по уплате налогов иногда дублируются на бумаге. Предлагается использование при сдаче отчетов и уплате налогов применение бумажных отчетов законодательно запретить. Важно усилить при этом учебную и разъяснительную работу по электронной отчетности;

ж) установить для всех предприятий (в т. ч. малых) предельный размер благотворительных отчислений - 0,5% от чистой выручки. При нарушении данного условия к руководителям и главным бухгалтерам предприятия применяются административные штрафы. Ввести специальную статистическую и налоговую отчетность для организаций, получающих и использующих благотворительные отчисления. Ввести для налоговых органов и ГлавКРУ Министерства финансов обязанность по контролю целевого использования благотворительных отчислений;

з) провести инвентаризацию действующих налоговых льгот. Отменить с 1 января 2018 г. неэффективные из применяемых льгот. С 1 января 2019 г. отменить действие остальных льгот. Ввести мораторий на 5 лет по введению новых налоговых льгот.

п) провести инвентаризацию отчетности и исключить дублирующие отчеты. Привести в соответствие формы финансовой и статистической отчетности.

Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 13:12:14
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-29 15:52:22

2 этап до конца 2018 г.

- в течении года созданными специальными комиссиями провести сплошной анализ действующей налоговой системы с проработкой различных вариантов налоговой системы и ее апробацией на отдельных предприятиях и отдельных районах республики;

- одновременно начать разработку новой редакции Налогового кодекса, включающего вводимые изменения, а также все действующие подзаконные акты. Предусмотреть новую редакцию Кодекса в максимально упрощенной и доступной для понимания предпринимателей форме;

- подготовить и осуществить комплекс мероприятий по расширению и улучшению работы по подготовке и тестированию учетных работников и предпринимателей по вопросам налоговой сферы;

3 этап- с 1 января 2019 г. Внедрение новой редакции Налогового кодекса.


Автор комментария - Абдуллаев Ж. Х., эксперт компании "Norma"

Qabul qilindi 2017-08-31 13:12:20
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:15:54

По п.16 проекта Указа.

  • В третьем абзаце данного пункта говорится о введении единого совокупного налога для субъектов предпринимательства, уплачивающих общеустановленные налоги, по ставке 16% с выручки, за счет объединения налогов на прибыль, на добавленную стоимость, на имущество юридических лиц, на пользование водными ресурсами, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры и земельного налога для юридических лиц. Введение такой нормы должно теоретически снизить налоговое бремя для субъектов предпринимательства.
  • Однако полагается целесообразным все же выделить налог на добавленную стоимость в отдельную категорию по его сущности: данный налог фактически платится по соответствующей ставке лишь только с той добавленной стоимости, которую сделал субъект предпринимательства, например, с разницы цены реализации готовой продукции и затрат на приобретение сырья и материалов.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 13:12:40
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:16:55

Кроме того, в силу того, что экспорт продукции собственного производства облагается налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке, государство возмещает субъекту предпринимательства образующееся при этом отрицательное сальдо по НДС (НДС, уплаченный при приобретении сырья и материалов и т.п.). В случае, если налог на добавленную стоимость не будет выделен в отдельную статью и субъект предпринимательства в силу этого не сможет возместить вышеуказанное отрицательное сальдо по НДС, то данный налог автоматически приведет к увеличению себестоимости экспортной продукции и, соответственно, потере ее ценовой конкурентоспособности.

  • Последний абзац п.16 проекта Указа отменяет требование о необходимости уведомления органа государственной налоговой службы о переходе на уплату единого налогового платежа в течении 15 дней со дня государственной регистрации. Вместо этого выбор режима налогообложения осуществляется при государственной регистрации субъекта предпринимательства путем указания соответствующей информации в заявлении для государственной регистрации.

Данная норма значительно упрощает процедуру выбора системы налогообложения для вновь образовываемых субъектов предпринимательства.

Однако, полагается целесообразным прописать также упрощенную процедуру изменения системы налогообложения по выбору субъекта предпринимательства для уже функционирующих бизнес-структур.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 13:13:19
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:42:26

Опыт успешно развивающихся стран не подтверждает целесообразность введения единого совокупного налога от валовой выручки для средних и крупных предприятий. Поэтому, введение для крупных субъектов предпринимательства, уплачивающих общеустановленные налоги, данного налога по ставке 16%, а также для средних предприятий по ставке 10% - весьма спорное предложение. Наряду с упрощением налогообложения при внедрении этой рекомендации, одновременно возникают большие проблемы (убыточность многих крупных и средних предприятий и др.).

Qabul qilindi 2017-08-31 13:13:58
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:45:35

Во-первых, многие крупные и средние предприятия имеют различный уровень материалоемкости и фондоемкости выпускаемой продукции, что сказывается на ее рентабельности. Зарубежная практика показывает, что уровень рентабельности промышленных предприятий дифференцирован примерно от 5 до 15 % в зависимости от отрасли. В связи с этим введение совокупного налога от выручки приведет к существенному ухудшению финансового состояния одних предприятий, и к его повышению - для других (без непосредственной связи с эффективностью их деятельности). Во-вторых, с введением единого налога крупные предприятия прекращают оплачивать важные ресурсные налоги, такие как налог на земельные ресурсы и водные ресурсы. Следовательно, будет потеряна стимулирующая роль данных налогов, что скажется на эффективности использования этих ресурсов. В третьих, оплата новых предлагаемых налогов должна быть на добровольной основе.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:37
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:47:42

(имеется ввиду, выбор режима налогообложения при условии наличия определенных факторов должен быть добровольным для предприятия...)

Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:30
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:53:30

В целях поддержки предпринимательства на 2018 г. целесообразно принять следующие меры, касающиеся налогообложения:

для индивидуальных предпринимателей (ИП): ввести более высокие размеры фиксированных платежей, дифференцированные в зависимости от отрасли, региона и других факторов. Установить порядок, в условиях которого предприниматели розничной торговли, имеющие месячный оборот свыше определенной суммы, должны уплачивать дополнительный платеж с суммы превышения оборота. В настоящее время отдельные предприниматели выводят существенные обороты от налогообложения, пользуясь льготным режимом, установленным для ИП. Кроме того, есть смысл предоставить право местным органам власти вводить понижающие или повышающие коэффициенты к ставкам фиксированных платежей в зависимости от расположения земельного участка и других важных факторов местного значения. Критерием отнесения к этой форме деятельности является количество занятых работников или оборот денежных средств;

Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:35
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:54:15

- для микрофирм и малых предприятий: вместо ЕНП ввести единый налог на валовую прибыль (вариант №1) или на прибыль от продаж (вариант 2). В международной практике прибыль от продаж определяется если из валовой прибыли вычесть административные и сбытовые расходы предприятия (целесообразно ввести данный показатель в бухгалтерскую и финансовую отчетность), а показатель «валовая прибыль» имеется в существующей форме отчетности налогоплательщиков. Вариант №1 можно сразу ввести без изменения форм отчетности, а вариант №2 требует совершенствования формы №2 «Отчета о финансовых результатах». Одновременно для данной категории ввести обязательный земельный налог и налог на использование водных ресурсов, а также сохранить оплату ЕСП в размере 15%. Критерием отнесения к этой форме деятельности также является количество занятых работников или оборот денежных средств в налогооблагаемом периоде (два критерия).

Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:43
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:54:56

- для средних предприятий: ввести те же правила налогообложения, которые будут введены для малых предприятий и микрофирм (вариант №1 или вариант №2), а также предусмотреть обязательную уплату ими земельного налога и налога на использование водных ресурсов. Установить, что средние предприятия не являются плательщиками отчислений в государственные целевые фонды, а ЕСП от ФОТ они производят по ставке 20%. Критерием отнесения к этой форме деятельности также является количество занятых работников или оборот денежных средств в налогооблагаемом периоде (два критерия);

Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:50
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:56:54

- для крупных предприятий:

вариант №1 - в целом оставить для них действующий в настоящее время режим налогообложения (общеустановленный), но одновременно предусмотреть на 2018 г. – объединение налога на прибыль и налога на благоустройство в единый корпоративный налог; объединение трех отчислений от выручки в ГЦФ в единый платеж от выручки с одновременным снижение совокупной ставки. Отменить налог на имущество юридических лиц (в том числе, платежи по удвоенной ставке по оборудованию, не введенному в срок). Предусмотреть снижение всех действующих ставок используемых налоговых платежей (в целях сокращения разницы в налоговой нагрузке у крупных, по сравнению с малыми предприятиями).


Qabul qilindi 2017-08-31 13:14:54
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:57:47

Для крупных предприятий:

вариант №2 – вместо общеустановленного режима налогообложения ввести для крупных предприятий уплату единого налога с валовой прибыли или с прибыли от продаж (по аналогии налогообложения малых и средних предприятий). Также сохранить за ними обязательную уплату налога на земельные ресурсы, за использование водных ресурсов, ЕСП по ставке 25% от ФОТ. Отменить для крупных предприятий уплату налога на имущество, на прибыль, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры. Сохранить для отдельных сфер и предприятий налоги на сверхприбыль, недра, роялти и т.п. Обязательные отчисления от выручки в ГЦФ трансформировать следующим образом: вместо отчислений в Пенсионный фонд от выручки ввести плату за использование человеческого потенциала (исчислять на каждого занятого работника от МРЗП и включать эти расходы в затраты предприятий); вместо обязательных отчислений предприятий в Дорожный фонд от выручки ввести обязательные отчисления в Дорожный фонд на единицу мощности имеющегося парка автомобилей (объем двигателя и т.п.); отчисления в фонд медицинских учреждений, школ и т.п. от выручки отменить и найти иной источник формирования данных средств.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:15:01
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:58:38

Кроме того, необходимо решить вопрос, что делать с НДС. Возможны два направления его трансформации: варианта №1 – В 2018 г. году снизить ставку НДС для всех плательщиков НДС с 20% до 15% (или 10%). Для возмещения бюджетных средств расширить перечень подакцизных товаров (производимых в Узбекистане) и товаров, облагаемых налогом на потребление (в настоящее время облагаются продажи бензина, дизельного топлива, сжиженного газа для транспортных средств); вариант №2 – вместо НДС сразу ввести налог на продажи потребительских товаров, оказанные услуги и работы для физических лиц (по аналогии косвенного налогообложения, действующего в США, Японии и некоторых других странах). Плательщиками данного косвенного налога должны являться только физические лица, приобретающие потребительские товары в оптовой и розничной сети, а также пользующие определенными услугами и работами на потребительском рынке. Данным налогом также должны облагаться строительство частных домов, ремонт квартир, приобретение дорогостоящего имущества и других товаров не первой необходимости по дифференцированным ставкам.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:15:06
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 12:59:23

Для ИП, микрофирм, малых и средних предприятий целесообразно ввести пороговые (предельные) значения оборота (товарооборота, выручки) в денежном выражении (в млн сумов или количестве МРЗП в налогооблагаемом квартале), в случае превышения которых их деятельность автоматически переходит в более жесткий режим налогообложения. Данная мера необходима для того, чтобы предотвратить сокрытие от налогообложения чрезмерно больших оборотов в отчетном периоде.

Для всех плательщиков единого налога следует отменить порядок досчета до минимального размера налога в виде трехкратной суммы земельного налога (в 2017 г. данный порядок действует для ЕНП).

Целесообразно также на 2018 г. оставить в силе действие правила, предусматривающего, что налогоплательщик сам добровольно выбирает режим налогообложения при наличии определенных обстоятельств (численность персонала или размер товарооборота).

Недостающие средства госбюджета от сокращения налоговой нагрузки на крупный бизнес, а также принятия других мер по оптимизации налогообложения можно получить путем расширения перечня подакцизных потребительских товаров, работ и услуг (не первой необходимости), а также товаров, облагаемых налогом на потребление, введения налога с продаж на потребительские товары (вместо НДС), повышением ставки налога на имущество физических лиц, имеющего высокую рыночную стоимость (свыше 100000 долл США) или большие размеры земельных участков (свыше 6 соток).

Qabul qilindi 2017-08-31 13:15:11
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Воронин Сергей Александрович 2017-08-30 13:05:09

В перспективе (2019-2020 гг.) необходимо осуществить глубоко продуманную налоговую реформу на основе изучения мирового и отечественного опыта налогообложения. При этом заслуживают внимания следующие направления реформы:

- осуществить переход от НДС на использование налога с продажи в розничной торговой сети (товары, услуги, работы для населения), если не получится ввести данный порядок в 2018 г. Это позволит существенно снизить издержки предприятий (отвлечение оборотных средств, разрывы цепочек при уплате НДС), осуществляющих свою деятельность на начальных и промежуточных стадиях технологической цепочки. При этом налог с продаж целесообразно распространить только на те виды продукции (услуг), которые не являются потребительскими товарами первой необходимости (перечень такой продукции следует утвердить заранее);

- всю систему налогообложения юридических лиц пересмотреть таким образом, чтобы сырье, энергоресурсы, человеческий потенциал, предметы роскоши были дорогими, а остальные товары – относительно недорогими, с меньшим уровнем прямого и косвенного налогообложения. Налоги должны стимулировать расширение производства инновационной продукции с высокой степенью обработки и добавленной стоимости, ресурсо и энергосбережение, экологическую устойчивость, улучшение состояния земель, водных ресурсов и климата, уменьшение выбросов загрязняющих веществ и т. д.
Qabul qilindi 2017-08-31 13:15:17
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-31 17:57:20

Введение 16%-ного налога с выручки нецелесообразно.

Налоги с выручки – один из гавных несовершенств нашей налоговой системы. При этом, во-первых, налогом облагаются в большей степени не доходы, а расходы предприятия. Предприятие может быть малорентабельным или вовсе не иметь прибыли, но налог надо платить. Во-вторых, создается видимость низкой ставки налога.

Это можно проиллюстрировать на следующем условном примере.

Предприятие «А» - плательщих ЕНП по ставке 5%. Имеет следующие показатели в условных единицах:

Варианты

Выручка

Себе-

стоимость

Фактическая прибыль (выручка минус себестоимость)

Сумма ЕНП

(5% от выручки)

Отношение суммы ЕНП к фактической прибыли, %

I

120

100

20

6

33,3

II

130

100

30

6,5

21,7

III

150

100

50

7,5

15

Пример показывает, что кажущийся низким уровень налогов на самом деле по отношению к действительно получаемому предпринимателем доходу (прибыли) в несколько раз больше.

Автор комментария - Курбанбаев Ф. С., главный редактор газет СБХ и Норма маслахатчи

Qabul qilindi 2017-08-31 19:09:31
Данный вопрос будет проработан с уполномоченными органами.
Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-31 17:57:45

При ставке налога с выручки в 16% показатели будут таковы:

Варианты

Выручка

Себе-

стоимость

Фактическая прибыль (выручка минус себестоимость)

Сумма ЕНП

(16% от выручки)

Отношение суммы налога к фактической прибыли, %

I

120

100

20

19,2

96

II

130

100

30

20,8

69,33

III

150

100

50

24

48

При прибыльности бизнеса 20% изымается 96% прибыли, при 30-ной прибыльности -69,33%, а при 50%-ной прибыльности -48% прибыли изымается в виде налога. Этого ни в коей мере нельзя допустить.

Новые подходы к налогообложению и новые ставки налогов и обязательных платежей должны быть предусмотрены в концепцци налогово-бюджетной политики на 2018 год и должны быть разработаны с участием опытных специалистов-практиков, экспертов и членов экспертной комиссии по дальнейшему совершенствованию налоговой системы, созданной Распоряжением Президента страны от 20.07.2017 г.№ Р-4999.

Автор комментария - Курбанбаев Ф. С., главный редактор газет СБХ и Норма маслахатчи

Qabul qilindi 2017-08-31 19:09:34
Данный вопрос будет проработан с уполномоченными органами.

17. Государственному налоговому комитету совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и разместить на Едином портале интерактивных государственных услуг систему «виртуальный налоговый консультант», позволяющий в интерактивном режиме представить информацию о режиме налогообложения с учетом всех налоговых и таможенных льгот и других преференций в зависимости от организационно-правовой формы субъекта предпринимательства – инициатора проекта, региона и отрасли осуществления его деятельности, предполагаемых объемов инвестиций, сроков реализации инвестиционных проектов, а также создаваемых новых рабочих мест.

18. Государственному комитету по статистике, Государственному налоговому комитету Министерству финансов совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами, ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию системы статистической, налоговой и финансовой отчетности и периодичности их представления с учетом введения новой классификации субъектов предпринимательства.

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Seytmanov Botirjon Arzimuratovich 2017-08-17 15:52:10

Солик органинг базасидаги солик кодларини ва газна шахсий варакаларини имкон кадар камайтириш керак деб хисоблайман (ККС солиги, Фойда солиги, транспорт воситаларининг ёкилгидан фойдаланганлик учун солик, ягона солик тулови, йул жамгармаси ва х… бир нечта кодлар мавжуд). Бу уз навбатида чалкашиб кетишнинг олдини олади.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:41:38
Ҳисобга олинди. Мазкур таклифингиз ҳужжат лойиҳасининг 16-банд 3-хатбошисида кўзда тутилган
Xudanov Nurmat A 2017-08-22 14:17:22

Надо разработать более детальную шкалу по штрафам. Данное время штрафы за 1000 сум и за 10 млн.сум тоже самое. А также по другим нарушениям тоже не учитываются все обстоятельство. А также не принимается возможности онлайн отчетности.Предлагается изменить статьи Кодекса административной ответственности

Статья 174. Уклонение от уплаты налогов или других обязательных платежей

Статья 175. Отсутствие учета объектов налогообложения или нарушение порядка ведения кассовых операций, а также платежной дисциплины

Внедрить порядок автоплатеж. т.е.на сайте если налогоплательщик отметить, что он согласен на автоматическую перечислению со своего р/с начисленных налогов после сдачи отчета, деньги снимаются автоматом и без никаких штрафов.

Статья 1751. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности

Статья 1755. Сокрытие численности работников

Статья 215. Нарушение порядка представления государственной статистической отчетности

Не определен понятие "искаженности". Все отчеты сдаются через интернет. Здесь тоже предлагается внедрить шкалу за нарушения сроков.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:21:22
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
Xudanov Nurmat A 2017-08-22 14:29:19

Много повторных цифр в отчетах. Надо рассмотреть вопрос объединения отчетов по НДФЛ, ЕСП/ГПФ и ИНПС.

Отчет по ЕСП/ГПФ надо вернуть в категорию ежеквартальных.

ИНПС тоже сделать ежеквартальным.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:21:46
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.
ergasheva gulnara holdarovna 2017-08-23 12:49:51

К сожалению программа приема НДФЛ в налоговых органах разработана с учетом погрешностей. Т.е. она выводит среднее арифметическое сальдо по НДФЛ и ИНПС при получении заработной платы, которое разносится в лицевую карточку, что фактически не всегда правильно и из-за этого возникает пеня, которой нет.

Разница возникает также из-за того, что в форме по НДФЛ в графе 2 "Начисленная сумма доходов за вычетом налога на доходы физических лиц и страховых взносов граждан" не учтены другие удержания (профвзнос, посудебным делам и т.д.).

Чтоб этого не было рекомендую:

- либо доработать программу

- либо установить срок оплаты НДФЛ и ИНПС не позднее 25 числа, как ЕСП и страховые взносы.

И просто и пени не будет искусственной.

Qabul qilindi 2017-08-31 13:30:02
Ваши предложения будут проработаны с уполномоченными министерствами и ведомствами в установленном порядке.

III.Меры по упрощению доступа к материально-сырьевым, земельным ресурсам и объектам инфраструктуры

19. Установить с 1 января 2018 года порядок, в соответствии с которым:

предоставление в постоянное пользование юридическим и физическим лицам земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности производится посредством электронных торгов через специальный информационный портал;

рассмотрение и согласование материалов по предоставлению земельных участков в уполномоченных органах осуществляется исключительно в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий;

отвод земельных участков в районах (городах) Ташкентской области, за исключением Зангиатинского, Кибрайского, Ташкентского и Юкоричирчикского районов, осуществляется на основании решений хокимов соответствующих районов (городов) без согласования с Комиссией по изучению практики предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам в Ташкентской области в соответствии с земельным законодательством, градостроительными нормами и правилами;

дехканским и фермерским хозяйствам предоставляется право осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках, не превышающих 0,5 га, предоставленных из сельскохозяйственных угодий, для строительства объектов инфраструктуры по орошению, заготовке и хранению продукции непосредственно в местах производства сельскохозяйственной продукции;

изъятие земельных участков для государственных или общественных нужд осуществляется после полного возмещения убытков субъектов предпринимательства.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Axad Ismatov M 2017-08-24 09:08:52

Предлагаю добавить следующий пункт:
"посредством электронных торгов через специальный информационный портал предоставление право на получение земельного участка в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Узбекистан:
- для ведения дехканского хозяйства;
- для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
- для коллективного садоводства и виноградарства.
по итогам торгов с автоматическим регистрацией и выдачей ордера гражданину в данном портале."


Qabul qilinmadi 2017-08-31 13:31:20
Согласно Земельному кодексу юридические лица могут иметь земельные участки на праве постоянного владения, постоянно-го пользования, срочного (временного) пользования и аренды. Также, в соответствии со статьей 19 данного Кодекса, право на получение земельного участка в пожизненное наследуемое владение имеют граждане Республики Узбекистан: для ведения дехканского хозяйства; для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома; для коллективного садоводства и виноградарства.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:24:51

Уровень использования информационно-коммуникационных технологий на сегодняшний день, особенно с учетом специфики отдаленных районов, как нам представляется, пока еще не дает возможности перехода к порядку, согласно которому рассмотрение и согласование материалов по предоставлению земельных участков в уполномоченных органах осуществляется исключительно в электронной форме.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilinmadi 2017-08-31 14:02:55
Согласно постановлению Кабинета Министров от 04.06.2013 г. № 154, было предусмотрено осуществление с 1 января 2015 года рассмотрения и согласования материалов по выбору земельных участков в электрон-ной форме.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:25:22

Так как ущерб должен быть возмещен субъектам предпринимательства.

Кроме того, в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Узбекистан понятие убытков включает в себя реальный ущерб и упущенную выгоду.

Поэтому необходимо убытки исчислять в соответствии с требованиями Гражданского кодекса и действующими рыночными ценами.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilinmadi 2017-08-31 14:03:45
Настоящей редакцией предусматривается возмещения убытков субъектов предпринимательства, что согласно Гражданскому кодексу включает в себя реальный ущерб и упущенную выгоду.

20. Кабинету Министров Республики Узбекистан с привлечением Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в двухмесячный срок на основе критического анализа состояния насыщенности рынков внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по кардинальному улучшению доступа к материально-сырьевым ресурсам, предусматривающий:

завершение до 2020 года перехода от системы регулирования цен монопольных и высоколиквидных товаров к системе рыночных механизмов ценообразования на товарных рынках;

отмену с 1 января 2018 года порядка целевого распределения ресурсов по регулируемым ценам с расширением механизма реализации цемента, металлов, меди, полиэтилена, полипропилена, масла растительного, шрота и шелухи через биржевые торги.

[ izohlar (6) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Axad Ismatov M 2017-08-24 09:42:45

Согласно принципам проекта данного указа пересмотреть критически ПКМ от 5 февраля 2004 года № 57 «ПОЛОЖЕНИЕ о специальном порядке реализации стратегических видов материально-технических ресурсов», в частности предлагаю в пункте 2 положения уменьшить и скорректировать список распределения нижеследующим текстом:
«2. Основные направления использования стратегических видов материально-технических ресурсов определяются в материальных балансах, утверждаемых в соответствии с установленным порядком, и включают:
- прямую поставку для пополнения и освежения ресурсов государственного стратегического резерва;

- прямую поставку для производства продукции под утвержденные в установленном порядке объемы государственного заказа;

- объемы реализации продукции по экспорту и внутренним потребителям на биржевых торгах, пропорционально исходя из спроса и предложения на рынках;"

Qabul qilindi 2017-08-31 19:10:53
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта
Axad Ismatov M 2017-08-24 10:04:24

Предлагаю запретить прямой экспорт производителями высоколиквидной продукции (вне зависимости от формы собственности), в связи с некоторыми отрицательными факторами:

1. Производители не выясняют откуда денежные средства, у них Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;

2, При прямом экспорте высоколиквидный товар (сырье) продается по ценам ниже рыночных;

3, При прямом экспорте не гарантированны своевременные поставки.

4. При прямом экспорте сроки поставки товара внутренним потребителям передвигаются на более поздний срок.

не допускать практику выставления высоколиквидных товаров на товарную биржу всего лишь единожды в малых объемах для фикции и последующей продаже больших объемов по прямым контрактам, по условно оговоренным ценам.

Qabul qilindi 2017-08-31 19:11:05
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта
Axad Ismatov M 2017-08-31 04:29:23

Предлагаю также пересмотреть положения по реализации высоколиквидных товаров на биржах с предоставлением производителям свободно покупать без разрешительных документов со стороны местной власти, такие товары как карбамид (применяется в парфюмерии), сахар-песок (кондитеры и производители напитков), пшеничную муку (производители хлебобулочной продукции и кондитеры) в объемах не превышающий месячный запас для производства и исходя из установленного оборудования.

Qabul qilindi 2017-08-31 19:18:19
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта.
Axad Ismatov M 2017-08-31 04:31:21

Хотя фьючерсы давно в обиходе в мировой торговой практике и данный пункт взят с Закона РУз «О биржах и биржевой деятельности» от 12.09.2014 г. но до сих пор не было практического применения.

Предлагаю внедрить порядок и механизм применения товарных поставочных фьючерсных контрактов на высоколиквидные товары и сырьё при реализации их на экспорт и по усмотрению КабМином внутри страны. При вводе в действие рыночных инструментов как товарные фьючерсные контракты с поставкой в определенные времена даст стимул развития альтернативного вложения капитала в виде аванса за производимый в будущем продукцию. а также защиту от скачков цен как внутри так и в мире. Это приведет к отмене различных дополнительных мер по поддержке отечественных экспортеров, в которых были предусмотрены снижение налоговой нагрузки для предприятий, вынужденных экспортировать товары собственного производства по ценам ниже себестоимости в условиях неблагоприятной конъюнктуры на внешних рынках.

Qabul qilindi 2017-08-31 19:11:14
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта
Axad Ismatov M 2017-08-31 04:32:52

Стратегическое планирование развития экспортеров высоколиквидной продукции через внедрения биржевой торговли путем применения биржевых инструментов подобно поставочному фьючерсным контрактам, так и контрактам по форварду позволят максимально сократить издержки, предохранить от перепроизводства или недостаточного производства товаров, а также от стихийного ценообразование и потери на рынках при выборе потенциальных партнеров. В том числе это метод получения свободного капитала реальных покупателей для развития и увеличения производства производителем, а также средство от предотвращении в получения различных лишних кредитов. Надеюсь этот метод реализации товаров на экспорт применят через товарные биржи как заводы так и их продавцы ООО «Нефтегазинвест» и ООО «Узкимёимпэкс».

Qabul qilindi 2017-08-31 19:11:23
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта
Axad Ismatov M 2017-08-31 04:42:09

Если уже будут понижены ставки или введены с 1 сентября нулевые таможенные ставки на зерна, то возможно стоит рекомендовать, но не обязывать членов «Ассоциации частных производителей муки» и частным производителям подсолнечных масел реализовывать производимые ими продукции как мука, корма-смеси и масла через биржевые торги. Этот метод выявит состояние реальной цены в той или иной территории. А также даст свободный выбор и стимул для развития частных предпринимателей производителей хлебопродуктов, фермерам для приобретения корма-смеси, так и для населения.

Qabul qilindi 2017-08-31 19:11:36
Целесообразно рассмотреть ваши предложения при исполнении данного пункта

IV.Меры по финансово-кредитной поддержке

21. Предоставить право:

субъектам предпринимательства – использовать наличные расчеты для осуществления платежей при реализации товаров посредством электронной коммерции с соблюдением правил инкассации денежных средств в обслуживающие банки, а также осуществлять экспорт товаров через международные торговые площадки, не указанные в Национальной информационно-поисковой системе, с использованием международных платежных карт, в том числе электронных;

юридическим лицам – осуществлять с корпоративных банковских карт платежи, связанные с производственной, торговой деятельностью, деятельностью по оказанию услуг, выполнению работ, а также за любые иные расходы, в том числе оплачивать государственные пошлины и сборы.

Центральному банку совместно с Государственным налоговым комитетом, Государственным таможенным комитетом, Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по расширению системы электронных платежей в электронной коммерции, а также при погашении кредитов и микрофинансовых услуг.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Yuldashev Abdurasul Taxirovich 2017-08-25 13:35:33

Когда мы говорим любые иные расходы, можно ли отнести сюда и автомобильное топливо (бензин, дизельное топливо)? На сегодняшний день возможность покупаки бензина с использованием корпоративных банковских карт не возможна. Хотя его использование зачастую связана с производственной и торговой деятельностью.

Qabul qilindi 2017-08-31 14:05:49
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

22. Установить, что на информационные посредники, оказывающие услуги в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об электронной коммерции», не распространяются ставки единого налогового платежа, установленные для юридических лиц, оказывающих посреднические услуги по договору комиссии, поручения и другим договорам по оказанию посреднических услуг.

Определить Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан специально уполномоченным государственным органом в области электронной коммерции.

Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с Единым общереспубликанским процессинговым центром критически пересмотреть тарифы для электронных платежных систем, предусмотрев установлением единых тарифов для всех категорий лиц, в том числе осуществляющих эквайринговые операции, со снижением их размеров в два раза.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:26:27

В связи с тем, что электронная коммерция связана с банковской деятельностью добавить Центральный банк Республики Узбекистан в качестве специально уполномоченного государственного органа.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 14:07:10
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

23. Согласиться с предложением Центрального банка, Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан, предпринимательских структур о возобновлении деятельности кредитных союзов в соответствии с международными стандартами в целях дальнейшего расширения ресурсной базы для развития малого и среднего предпринимательства.

Центральному банку совместно с Министерством финансов, Ассоциацией небанковских кредитных организаций, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами
в двухмесячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Закона «О кредитных союзах», предусматривающий:

установление обязательных экономических нормативов для обеспечения финансовой устойчивости и стабильности кредитных союзов;

определение механизма регистрации и порядка функционирования кредитных союзов и их филиалов;

создание правовой основы для недопущения излишних рисков при осуществлении деятельности кредитных союзов;

установление требований по проведению аудита и внутреннего контроля кредитных союзов.

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Ниязметов Алексей Михайлович 2017-08-21 12:14:14

Полагаю целесообразным подключить к разработке проекта Закона "О кредитных союзах" Ассоциацию кредитных союзов и микрокредитных организаций. Тогда ч. 2. данного пункта будет в следующей редакции: "Центральному банку совместно с Министерством финансов, Ассоциацией небанковских кредитных организаций, Ассоциацией кредитных союзов и микрокредитных организаций, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами

в двухмесячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Закона «О кредитных союзах», предусматривающий:"

Qabul qilindi 2017-08-22 17:43:36
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания
Жураев Ботирхожа Юлдашхожаевич 2017-08-24 11:52:01

Тадбиркорликка моливий кўмак берувчи банк тизимини янги поғонага кўтариш давр талаби бўлиб қолди.Ҳалқаро амалиётда тобора мустаҳкам ўринга эга бўлиб бораётган молиялаштиришнинг исломий принциплари, яъни исломий банклар фаолиятини йўлга қўйишни даврнинг ўзи тақозо этмоқда.Шунинг учун ушбу бандга қуйидагиларни киритишни таклиф этаман: "Молиялаштиришнинг анъанавий усуллари билан бир қаторда жаҳон молиявий тизимида ўзига хос нуфузга эга ва энг инновацион молиялаштириш принципларини ўзида акс эттирган молиялаштиришнинг исломий шаклларини жорий этиш бўйича Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Марказий банк,Иқтисодиёт вазирлиги ходимларидан иборат махсус ишчи гуруҳ тузилсин. Ишчи гуруҳ 2017 йилнинг 1 ноябрига қадар амалга оширилган ишлар тўғрисида Иқтисодит вазирлигига ўз тавсия ва таклифларини тақдим этсин".

Qabul qilindi 2017-08-31 14:10:15
Мазкур таклиф ваколатли вазирлик ва идоралар билан бирга кўриб чиқилади.

24. Рекомендовать Центральному банку Республики Узбекистан, коммерческим банкам:

совместно с Государственным комитетом по инвестициям привлекать в течение 2017-2021 годов кредитные линии международных финансовых организаций и зарубежных банков в размере не менее __ миллиардов долларов США для финансирования проектов малого и среднего предпринимательства;

совместно с Ассоциацией банков Узбекистана оптимизировать тарифную политику коммерческих банков с обеспечением существенного сокращения видов и размеров комиссионных вознаграждений по операциям банков, в том числе отменив комиссионные сборы за рассмотрение кредитным комитетом документов на получение кредитов;

оптимизировать тарифы за услуги, оказываемые службой инкассации;

отменить практику взимания платы при поступлении на пластиковые карточки физических лиц средств вне зависимости от их источников, а также при переводе средств с основного расчетного счета на корпоративные пластиковые карточки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

внедрить механизм реализации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расчетных терминалов в рассрочку сроком до 12 месяцев;

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Yusupov Botur Suratbekovich 2017-08-17 11:46:58

коммерческим банкам кардинально снизить ставки комиссии (действующая комиссия 1%) за перевод средств в национальной валюте с пластиковой карточки на другую пластиковую карточку

Qabul qilindi 2017-08-22 17:44:17
Абзацем третьем пункта 24 настоящего проекта документа Центральному банку и коммерческим банкам рекомендуется оптимизировать тарифную политику коммерческих банков с обеспечением существенного сокращения видов и размеров комиссионных вознаграждений по операциям банков, в том числе отменив комиссионные сборы за рассмотрение кредитным комитетом документов на получение кредитов.
Yakubov Tulkin Abduvohidovich 2017-08-17 16:30:44

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан активизировать работы по венчурному инвестированию новых инновационных проектов в рамках поддержки стартапов и молодых предпринимателей;


Qabul qilinmadi 2017-08-22 17:44:49
Не принято. Вопрос о венчурном инвестировании необходимо рассмотреть в рамках от-дельного нормативно-правового акта, так как в законодательстве отсутствует нормативная база, регулирующая вышеуказанный вопрос.
Курбанов Шухратбек Равшанбекович 2017-08-18 11:17:45

Необходимо рассмотреть вопрос об отмене единых тарифов по операциям с пластиковыми картами, которые были введены для первоначального развития рынка пластиковых карт и приучения населения к карточным продуктам. К сожалению то, что эти услуги в основной массе являются бесплатными сдерживает развитие рынка пластиковых карт. В связи с тем что этот бизнес для коммерческих банков убыточный из за отсутствия комиссий - сдерживает инвестирование в эту отрасль.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:45:16
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

25. Согласиться с предложениями Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан:

о выпуске коммерческими организациями начиная с 2018 года инфраструктурных облигаций для реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию, техническое и технологическое перевооружение организаций отрасли с повышением их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынке.

об образовании в коммерческих организациях, выпускающих инфраструктурные облигации, фондов гарантирования по инфраструктурным облигациям, формируемых за счет обязательных отчислений из прибыли до уплаты налогов в размере ежегодных обязательств по погашению инфраструктурных облигаций и выплаты процентов по ним;

об отмене требования наличия в уставном капитале акционерных обществ доли иностранного инвестора не менее 15 процентов.

26. Государственному налоговому комитету, Министерству финансов, Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в трехмесячный срок провести сплошную инвентаризацию фактически бездействующих субъектов предпринимательства и по результатам внести обоснованные предложения по списанию безнадежной налоговой и иной задолженности ликвидируемых предприятий по решению суда в случае истечения срока исковой давности.

Установить, что назначение органами государственной налоговой службы проверки финансово-хозяйственной деятельности (ревизии) ликвидируемого предприятия должно осуществляться не позднее трех месяцев с даты подачи им заявления о добровольной ликвидации.

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Obidov A A 2017-08-20 15:47:58

В данный раздел необходимо добавить пункт следующего содержания:

"Установить, что начиная с 1 января 2018 года подача заявок на получение кредитов в коммерческих банках может осуществляться в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных услуг, с использованием электронной цифровой подписи.

Центральному банку, Ассоциации банков утвердить перечень документов необходимых для получения кредитов в коммерческих банках исключая документы которые могут быть получены у других государственных органов через систему межведомственного взаимодействия"

Qabul qilinmadi 2017-08-22 17:45:47
Не принято. Пунктом 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 15.04.2014г. №ПП-2164, установлен с 1 июня 2014 года порядок, в соответствии с которым субъекты предпринимательства имеют право представления документов на получение кредитов в электронной форме по принципу «одно окно»
Obidov A A 2017-08-23 21:00:53

В данный раздел необходимо добавить пункт следующего содержания:

"Установить, что начиная с 1 января 2018 года подача заявок на получение кредитов в коммерческих банках может осуществляться в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных услуг, с использованием электронной цифровой подписи.

Центральному банку, Ассоциации банков утвердить перечень документов необходимых для получения кредитов в коммерческих банках исключая документы которые могут быть получены у других государственных органов через систему межведомственного взаимодействия"

Пунктом 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 15.04.2014г. №ПП-2164, установлен с 1 июня 2014 года порядок, в соответствии с которым субъекты предпринимательства имеют право представления документов на получение кредитов в национальной валюте сроком до одного года — в обслуживающие коммерческие банки.

Qabul qilindi 2017-08-31 14:14:29
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами

V.Меры по повышению конкурентоспособности:

27. Установить с 1 января 2018 года порядок, в соответствии с которым экспорт товаров, работ и услуг субъектов предпринимательства осуществляется без предварительной оплаты, открытия аккредитива, оформления гарантии банка
и наличия полиса по страхованию экспортного контракта от политических и коммерческих рисков при соблюдении следующих условий:

субъект предпринимательства осуществляет свою деятельность (производство товаров и оказание услуг) не менее трех последних лет;

субъект предпринимательства осуществлял экспортные поставки в течение предыдущего года;

субъект предпринимательства не имеет дебиторской задолженности по ранее осуществленным экспортным поставкам;

объем экспортной поставки, разрешаемой без осуществления предварительной оплаты, открытия аккредитива, банковской гарантии и страхового полиса, не превышает объем экспорта, осуществленного за предыдущий год.

[ izohlar (4) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Курбанов Шухратбек Равшанбекович 2017-08-18 11:21:01

объем экспортной поставки, разрешаемой без осуществления предварительной оплаты, открытия аккредитива, банковской гарантии и страхового полиса, не превышает объем экспорта, осуществленного за предыдущий год.

Наличие этого пункта будет сдерживать наращивание объема экспорта, то есть без предоплаты предприятие сможет экспортировать лишь не больше объема предыдущего года. Возможно рассмотреть сценарий с допущением небольшого роста объема при отсутствии дебиторской задолженности за предыдущие года.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:46:13
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными органами.
Obidov A A 2017-08-20 15:50:21

субъект предпринимательства не имеет просроченной дебиторской задолженности по ранее осуществленным экспортным поставкам;

Qabul qilindi 2017-08-22 17:46:33
Данный пункт будет доработан с учетом Вашего замечания
Obidov A A 2017-08-20 15:54:44

Кроме того, считаю целесообразным отменить финансовые санкции за просрочку поступления валютной выручки, налагаемые на организации, а не на руководителей этих организаций.

Qabul qilindi 2017-08-22 17:46:50
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными органами.
Суюндикова Гулнора Турсункуловна 2017-08-20 23:05:05

исключить из объекта налогообложения реализацию товаров на экспорт ниже себестоимости

Статья 355. Объект налогообложения

В целях налогообложения в состав валовой выручки включаются:

юридических лиц, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) по ценам ниже себестоимости

Qabul qilindi 2017-08-22 17:47:05
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными органами.

28. Отменить с 1 октября 2017 года порядок обязательной сертификации производимой продукции в аккредитованных органах по сертификации при наличии контрольно-испытательных лабораторий (центров) субъектов предпринимательства, аккредитованных в установленном законодательством порядке.

Установить, что сертификаты, выдаваемые контрольно-испытательными лабораториями (центрами) субъектов предпринимательства, аккредитованными в установленном соответствующей системой сертификации порядке, приравниваются сертификатам соответствия, выданным уполномоченными органами по сертификации продукции.

29. Министерству внешней торговли Республики Узбекистан совместно с Торгово-промышленной палатой, Агентством «Узстандарт», Узбекским агентством по печати и информации, Национальным информационным агентством, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана в месячный срок провести конкурс на создание Национального логотипа «BestinUzbekistan», используемого в целях продвижения на экспорт товаров отечественного производства.

Установить порядок, в соответствии с которым использование Национального логотипа «BestinUzbekistan» осуществляется на бесплатной основе для продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующей высоким требованиям качества, наиболее востребованной на внешних рынках и отвечающей национальным интересам внешней торговли.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Тохиров Одилжон Зохиджонович 2017-08-17 20:22:38

Что подразумевается под высокими требованиями качества?

Qabul qilindi 2017-08-22 17:47:56
Ваше предложение будет учтено при разработке порядка по присвоению продукцию Национального логотипа «Best in Uzbekistan»

30. Одобрить предложения Торгово-промышленной палаты, Министерства экономики, Министерства внешней торговли, Министерства финансов Республики Узбекистан:

об организации ежегодной республиканской и ежеквартальных тематических выставок потребительских товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

об учреждении республиканских поощрительных премий для субъектов малого и среднего предпринимательства в номинациях «За продвижение своей торговой марки и завоевание новых рынков» и «За производство новых видов востребованных на внутреннем рынке потребительских товаров»;

об образовании при Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан Фонда поощрения и стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Фонд).

Установить, что источниками формирования Фонда являются внебюджетные средства Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, благотворительные средства коммерческих банков, юридических и физических лиц, а также другие поступления, не запрещенные законодательством.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Salomov Bakhrom Bakhodirovich 2017-08-22 23:32:48

для продвижение национального бренда страны MADE IN UZBEKISTAN предлагаю создание местного аналогию Китайского бренда alibaba с обязательным сертификации и аутентификации местных производителей и созданием при ТПП РУЗ курсов по повышение грамотности предпринимателей в отношение экспорта местных продуктов на портале китайском ALIBABA,com и собственного ресурса ТПП.

Qabul qilinmadi 2017-08-31 14:19:02
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2017 года №ПП-3068 утверждена новая типовая структура районных и городских подразделений Центра содействия предпринимательству. В ней предусмотрен менеджер по организации кур-сов обучения для предпринимателя

31. Определить, что присуждение поощрительных премий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на республиканской выставке, проводимой в рамках ежегодного конкурса-осмотра «Ташаббус» в размере:

300-кратного размера минимальной заработной платы – для первой степени;

200-кратного размера минимальной заработной платы – для второй степени;

100-кратного размера минимальной заработной платы – для третьей степени.

32. Ассоциации по защите прав потребителей совместно с Торгово-промышленной палатой, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Республики Узбекистан обеспечить проведение в рамках республиканской выставки потребительских товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, конкурса на присуждение продукции марки «Сифат эътирофи» («Признание качества») на основе широкого опроса среди населения и потребителей.

33. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок внести в установленном порядке на утверждение проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий кардинальное сокращение лицензируемых видов деятельности и документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, а также совершенствование порядка их оформления.

34. Министерству юстиции, Министерству экономики, Министерству финансов, Центральному банку, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

35. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства Касимова Д.С. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Абдуллаева И.Б.

Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев


Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от «___» __________ 2017 года № УП–_____

СОСТАВ
Государственной комиссии по поддержке предпринимательства и совершенствованию деловой среды при Президенте Республики Узбекистан

Мирзиёев Ш.М.

-

Президент Республики Узбекистан,
председатель Государственной комиссии

Арипов А.Н.

-

Премьер-министр Республики Узбекистан,
заместитель председателя Государственной комиссии

Касимов Д.С.

-

уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, заместитель председателя Государственной комиссии

Кучкаров Д.А.

-

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, заместитель председателя Государственной комиссии

Икрамов А.И.

-

председатель Торгово-промышленной палаты,
ответственный секретарь Государственной комиссии

Члены Государственной комиссии:

Абдуллаев И.Б.

-

генеральный прокурор Республики Узбекистан, руководитель группы по защите прав и интересов предпринимателей

Икрамов М.М.

-

министр юстиции, руководитель группы по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства и изучению правоприменительной практики

Саидова Г.К.

-

министр экономики, руководитель группы по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка «DoingBusiness»

Шерматов Ш.Х.

-

и.о. министра по развитию информационных технологий и коммуникаций, руководитель группы по совершенствованию порядка оказания государственных услуг субъектам предпринимательства

Хаитов А.А.

-

министр занятости и трудовых отношений, руководитель группы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность

Ходжаев Б.А.

-

министр финансов, руководитель группы по снижению налоговой нагрузки и совершенствованию системы налогового администрирования для субъектов предпринимательства

Нурмуратов М.Б.

-

председатель Центрального банка, руководитель группы по улучшению качества оказываемых банковско-финансовых услуг субъектам предпринимательства

Ганиев Э.М.

-

министр внешней торговли, руководитель группы по созданию условий для продвижения продукции субъектов предпринимательства на внешние рынки

Туляганов Ш.А.

-

первый заместитель Государственного советника Президента Республики Узбекистан по координации социально-экономической политики, руководитель группы по работе с иностранными инвесторами, развитию свободных экономических и малых промышленных зон

Гулямов Р.А.

-

председатель Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

Ахмедходжаев А.И.

-

председатель Государственного комитета по инвестициям

Абдухакимов А.А.

-

председатель Государственного комитета по развитию туризма

Парпиев Б.Р.

-

председатель Государственного налогового комитета

Тохирий М.В.

-

председатель Государственного таможенного комитета

Садиков Ш.М.

-

директор Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан

Умаров Ё.Д.

-

заведующий Сводным информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон

Мирусманов Б.М.

-

первый заместитель председателя Государственного комитета по статистике

Абдуллаев А.Х.

-

председатель Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

Закиров Б.И.

-

председатель Государственного комитета по архитектуре и строительству

Каримов А.У.

-

генеральный директор Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации

Нагаев А.Р.

-

и.о. председателя Республиканской товарно-сырьевой биржи

по должности

-

директор Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности

Юсупов Б.Т.

-

и.о. председателя Совета фермеров Узбекистана

Якубов Б.С.

-

и.о. председателя исполнительного комитета Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана

Мустафоев У.М.

-

председатель АО «Узбекэнерго»

Мустафаев А.С.

-

председатель АО «Узтрансгаз»

по должности

-

председатель АО «Узтрейд»

Махмудова Г.Г.

-

председатель Ассоциации деловых женщин Узбекистана

Хакимов А.А.

-

председатель Ассоциации «Хунарманд»

Алимов А.А.

-

директор центра поддержки предпринимательства и фермерства Узбекистана

Насретдинов С.С.

-

генеральный директор страховой компании «Кафолат сугурта»

Назаров Ш.Х.

-

директор Центра экономических исследований при службе по координации социально-экономической политики аппарата Президента Республики Узбекистан

Охунов Р.А.

-

главный редактор журнала «Рынок, деньги и кредит»

по должности

-

главный редактор газеты «Налоговые и таможенные вести»

по должности

-

главный редактор газеты «Бизнес-вестник Востока»

Примечание.

1. При переходе членов Государственной комиссии на другую работу в её состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которые возложено выполнение соответствующих функций.

2. Составы рабочих групп утверждаются решением Государственной комиссии.


Приложение № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от «___» __________ 2017 года № УП–_____

Перечень отдельных контрольных функций, передаваемых с контролирующих органов институтам общественного контроля и гражданского общества

Контролирующий орган

Контрольные функции

Институты общественного контроля и гражданского общества, в ведение которых передаются контрольные функции

Сохраняемый механизм контроля

1.

Управление ценных бумаг и финансового рынка Министерства финансов

Проверки правильности начисления дивидендов на государственную долю, начисленных хозяйствующими субъектами с государственной долей в их уставных фондах

Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг

Профилактические работы

2.

Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

Осуществление проверок в деятельности хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований законодательства о защите прав потребителей и о рекламе

Ассоциация по защите прав потребителей

Профилактические работы

3.

Управления лицензирования и контроля качества медицинских услуг, оказываемых негосударственными учреждениями Министерства здравоохранения

Осуществление проверок по выполнению лицензионных требований и условий хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на медицинскую деятельность

Ассоциация частных медицинских организаций

Профилактические работы

4.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения

Изучение выполнения требований законов, касающихся санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, а также действующих санитарных норм и правил

Ассоциация по защите прав потребителей

1) Профилактические работы

2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

5.

Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта

Проверка деятельности хозяйствующих субъектов, работающих в сфере автотранспорта на предмет соблюдения ими требований по упорядочению сферы автотранспорта, установленных законодательством

1) Ассоциация по защите прав потребителей

2) Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел

Профилактические работы

6.

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды

Проверка деятельности хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требования природоохранного законодательства

Экологическое движение Узбекистана

1) Профилактические работы

2) Государственная экологическая экспертиза (ЗВОС и ОВОС)

3) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

7.

Государственный комитет по архитектуре и строительству

Осуществление государственного архитектурно-строительного надзора при осуществлении строительно-монтажных работ на объектах субъектов предпринимательства

1) Аккредитованные независимые строительно-подрядные организации

2) Страховые организации

1) Профилактические работы

2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

8.

Главное управление пожарной безопасности Министерства внутренних дел

Проверки в деятельности субъектов предпринимательства по соблюдению ими требований пожарной безопасности

Страховые организации

1) Профилактические работы

2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

9.

Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике

Осуществление государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля, а также за реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля

1) Профилактические работы

2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

10.

Министерство занятости и трудовых отношений

Осуществление контроля труда и охраны труда при проведении проверок в хозяйствующих субъектах

1) Федерация профсоюзов Узбекистана

2) Страховые организации

Профилактические работы

11.

Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма

Осуществление проверок в деятельности субъектов предпринимательства в сфере туроператорской деятельности и гостиничных хозяйств

Ассоциация по защите прав потребителей

1) Профилактические работы

2) Сертификация услуг в сфере туризма

12.

Узбекское агентство по печати и информации

Проверки в деятельности субъектов предпринимательства, функционирующих в сфере полиграфической деятельности

Ассоциация по защите прав потребителей

1) Профилактические работы

2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

13.

Национальное агентство «Узбеккино»

Проверки деятельности субъектов предпринимательства, имеющих лицензию на изготовление, дублирование и демонстрацию на экране аудиовизуальных произведений

1) Профилактические работы

2) Меры воздействия, в том числе административной и уголовной ответственности

14.

Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента

Проверки хозяйствующих субъектов на выполнение лицензионных требований и условий

1) Ассоциация по защите прав потребителей

2) Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел

Профилактические работы

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:42:47

В пунктах 5 и 14 к институтам общественного контроля и гражданского общества, в ведение которых передаются контрольные функции контролирующих органов отнесено «Главное управление безопасности дорожного движения МВД РУ», которое не является институтом общественного контроля и гражданского общества;

В пунктах 9 и 13 не указаны институты общественного контроля и гражданского общества, в ведение которых передаются контрольные функции контролирующих органов.

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 14:20:42
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами.

Приложение № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от «___» __________ 2017 года № УП–_____

Единый реестр контролирующих органов и их контрольных функций

Контролирующий орган

Уровень контролирующих органов, работники которых имеют право осуществлять контрольные функции

Контрольные функции

1

Государственный налоговый комитет

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за:

соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей;

своевременностью и полнотой сдачи наличной выручки в кассы банков юридическими и физическими лицами, осуществляющими денежные расчеты с населением;

финансово-хозяйственной деятельностью рынков и торговых комплексов.

2

Министерство финансов

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за:

правильностью начисления дивидендов на государственную долю, начисленных хозяйствующими субъектами с государственной долей в их уставных фондах;

деятельностью субъектов предпринимательства, функционирующих в сфере страхования;

соблюдением аудиторскими организациями лицензионных требований и условий;

соблюдением хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по организации лотерей, лицензионных требований и условий, а также правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для организаций, осуществляющих деятельность по организации лотерей.

3

Генеральная прокуратура

республиканский

территориальный

районный (городской)

Прокурорский надзорна основании заявлений и других сообщений о нарушениях законов, а также исходя из состояния законности, требующих принятия мер прокурором.

4

Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел

республиканский

территориальный

Контроль за обеспечением безопасности дорожного движения и профилактики дорожно-транспортных происшествий.

5

Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по соблюдению требований антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, защите прав потребителей и рекламе, биржах и биржевой деятельности, оценочной и риэлтерской деятельности.

6

Управления лицензирования и контроля качества медицинских услуг, оказываемых негосударственными учреждениями Министерства здравоохранения

республиканский

Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.

7

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по выполнению требований Законов, касающихся санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, а также действующих санитарных норм и правил.

8

Государственный таможенный комитет

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов при оформлении экспортно-импортных операций.

9

Главная государственная инспекция по племенному делу в животноводстве Министерства сельского и водного хозяйства

республиканский

Надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающихся животноводством (крупный рогатый скот, овец и коз, верблюд и лошадь, свинья, птица, рыба, пчелы, шелкопряд).

10

Инспекция «Узгостехнадзор»

республиканский

территориальный

Государственный надзор за техническим состоянием, а также за соблюдением правил эксплуатации, хранения и списания сельскохозяйственной и мелиоративной техники, оборудования, а также за качеством ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной и мелиоративной техники, оборудования

11

Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, работающих в сфере оказания автотранспортных услуг, на предмет соблюдения ими требований законодательства по упорядочению сферы автотранспорта.

12

Агентство «Узстандарт»

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, функционирующих в сфере обеспечения стандартов и единства измерений.

13

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований природоохранного законодательства.

14

Государственный комитет по архитектуре и строительству

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью субъектовпредпринимательства, функционирующих в сфере проектирования и строительства.

15

Государственный комитет по статистике

республиканский

территориальный

районный (городской)

Экспертиза полноты, объективности и достоверности предоставляемых хозяйствующими субъектами государственных статистических данных.

16

Главное управление пожарной безопасности Министерства внутренних дел

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за соблюдением субъектами предпринимательства требований пожарной безопасности.

17

Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг

республиканский

территориальный

Контроль за:

деятельностью акционерных обществ по соблюдению ими требований законодательства о рынке ценных бумаг, акционерных обществах и защите прав акционеров;

деятельностью доверительного управляющего инвестиционными активами, инвестиционного консультанта, инвестиционного посредника, инвестиционного фонда, организатора внебиржевых торгов, расчетно-клириновой палаты и трансфер-агента на рынке ценных бумаг.

18

Инспекция «Узгосэнергонадзор»

республиканский

территориальный

Государственный контроль и надзор за:

рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля;

реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля.

19

Транспортная прокуратура

республиканский

территориальный

Прокурорский надзорна основании заявлений и других сообщений о нарушениях законов, а также исходя из состояния законности, требующих принятия мер прокурором.

20

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по выполнению ими Трудового кодекса и требований охраны труда.

21

Государственная хлебная инспекция при Кабинете Министров

республиканский

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, деятельность которых связана с приёмом и переработкой зерна и продуктов его переработки, производством хлеба, спирта и пива.

22

Государственный комитет ветеринарии Республики Узбекистан

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающихся животноводческой деятельностью.

23

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

республиканский

территориальный

районный (городской)

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов – землепользователей по обеспечению рационального использования земельных участков, охране состояния почв и улучшению земель.

24

Государственная инспекция по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий

республиканский

территориальный

Надзор деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере:

проектирования, строительства, эксплуатации (технического обслуживания) и оказания услуг на сетях подвижной радиотелефонной связи (сотовый, транк, радиотелефон), сетях местной, междугородней и международной связи, распространения телерадиопрограмм, в том числе кабельного телевидения;

оказания услуг по передаче данных;

оказания услуг распространения периодической печати;

оказания услуг почтовой и курьерской связи.

25

Инспекция «Узгоснефтгазинспекция»

республиканский

территориальный

Контроль за:

рациональным использованием нефтепродуктов;

рациональным использованием природного газа;

соблюдением технологических требований при монтаже и эксплуатации нефтегазовых объектов.

26

Главное управление по контролю качества лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения

республиканский

Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

27

Инспекция «Узгосжелдорнадзор»

республиканский

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта.

28

Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат»

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по обеспечению промышленной и радиационной безопасности, соблюдению требований по использованию и охране недр, безопасному ведению работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе.

29

Государственная инспекция геодезического надзора

республиканский

Надзор за:

соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности (надзор за субъектами геодезической и картографической деятельности, подведомственными Министерству обороны и Службе национальной безопасности Республики Узбекистан, осуществляется в порядке, установленном законодательством) требований нормативно-технических документов по осуществлению геодезической и картографической деятельности;

правильным отображением Государственной границы и территории Республики Узбекистан на картографических материалах и других документах.

30

Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма

республиканский

Контроль за деятельность субъектов предпринимательства в сфере туроператорской деятельности и гостиничных хозяйств по соблюдению ими лицензионных требований и условий.

31

Государственная пробирная палата Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке

республиканский

Контроль за деятельностью:

хозяйствующих субъектов, ювелирных мастерских, юридических и физических лиц, декорирующих (роспись) фарфоровых изделий золотосодержащей краской;

ювелирных магазинов;

ломбардов и кредитных союзов.

32

Узбекское агентство по печати и информации

республиканский

территориальный

Контроль за деятельностью субъектов предпринимательства, функционирующих в сфере полиграфической деятельности.

33

Национальное агентство «Узбеккино»

республиканский

Контроль за деятельностью субъектов предпринимательства, имеющих лицензию на изготовление, дублирование и демонстрацию на экране аудиовизуальных произведений, по соблюдению лицензионных требований и условий.

34

Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента

республиканский

Контроль за деятельностью субъектов предпринимательства по:

соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении автотранспортной деятельности;

выполнению требований законодательства при организации эксплуатации автотранспортных средств;

обеспечению технического состояния автомобильного транспорта;

обеспечению безопасности дорожного движения.

35

Республиканская водная инспекция «Узсувназорат»

республиканский

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по рациональному использованию водных ресурсов.

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Xafizov Alisher Abduazizovich 2017-08-19 19:24:27

Лицензии на изготовление, дублирование и демонстрацию на экране аудиовизуальных произведений отменяются (пункт 33 НА Узбеккино) вот этим документом https://regulation.gov.uz/ru/documents/1581, поэтому можно убрать их со списка контролирующих органов

Qabul qilindi 2017-08-31 14:21:15
Ваше предложение будет проработано с уполномоченными министерствами и ведомствами.
Jabborov Sobir Vaxabovich 2017-08-29 17:47:18

В пункте 9 необходимо перепроверить правильность оформления контрольных функций Главной государственной инспекции по племенному делу в животноводстве Министерства сельского и водного хозяйства;

Предлагается рассмотреть вопрос об исключении транспортной прокуратуры из пункта 19 Единого реестра контролирующих органов, так как она является структурным подразделением Генеральной прокуратуры (пункт 3 данного приложения).

Авторы комментария: Экспертная группа УзЛиДеП (отв. С Жабборов)

Qabul qilindi 2017-08-31 14:22:00
Будет доработано с учетом Ваших замечаний
Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Разработка проекта Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по кардинальному совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса"Принятие Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по кардинальному совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса"04.10.2017 г.Минэкономики

So`rovnoma natijalari