Hujjat nomi
О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiFarmon
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Prezidenti
Hujjat muallifiO'zbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-09-26 17:29:47
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-10-04 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Уважаемые граждане!

В рамках исполнения распоряжения Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2017 года № Р–5006 Комиссией по подготовке предложений, направленных на кардинальное совершенствование системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, подготовлен проект Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью».

Документом предлагается утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод, предусматривающую реализацию 66 адресных мероприятий, в числе которых ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов, создание Фонда поддержки лиц с инвалидностью, единого электронного автоматизированного реестра лиц с инвалидностью, установление Дня поддержки лиц с инвалидностью, совершенствование государственного управления в данной сфере и др.

В подготовке данного документа активное участие принимали негосударственные некоммерческие организации, аккредитованные в республике такие международные и зарубежные организации, как ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЕСКО, TIKA, JICA.

Уважаемые участники обсуждения!

В целях учета мнения широкой общественности по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере поддержки лиц с инвалидностью просим Вас принять активное участие в обсуждении положений подготовленного проекта Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью».

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по кардинальному совершенствованию системы
государственной поддержки лиц с инвалидностью

Комиссией по подготовке предложений, направленных на кардинальное совершенствование системы государственной поддержки лиц с инвалидностью, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2017 года № Р–5006 (далее – Комиссия), проведены комплексное изучение состояния дел и глубокий анализ в сфере раннего выявления и предупреждения инвалидности, поддержки лиц с инвалидностью.

В ходе данной работы высокую активность и чувство сопричастности проявили широкие слои населения, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества, а также представительства международных и зарубежных организаций.

Проведенное комплексное изучение, итоги открытого и прямого диалога с населением позволили выявить ряд системных недостатков и проблем, способствующих им причин и условий, требующих скорейшего принятия действенных мер по их решению и устранению.

Совместными усилиями выработаны конкретные предложения по дальнейшему улучшению качества и уровня жизни лиц с инвалидностью, оказанию им медико-социальной помощи, содействия в реализации прав, свобод и законных интересов, формировании активной позиции в обществе.

В целях эффективной реализации данных предложений, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах:

1. Принять, с учетом итогов открытого и прямого диалога с представителями широкой общественности и мнения заинтересованных министерств и ведомств, предложения о:

  • использовании термина «лицо с инвалидностью» вместо «инвалид»;
  • разработке проекта Закона Республики Узбекистан «О правах лиц с инвалидностью» на основе Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов»;
  • проработке вопроса ратификации Республикой Узбекистан Конвенции ООН о правах инвалидов.

2. Объявить в Республике Узбекистан 3 декабря – Днем поддержки лиц с инвалидностью.

3. Считать основными направлениями дальнейшего совершенствования системы государственной поддержки лиц с инвалидностью:

  • недопущение дискриминации по признаку инвалидности, обеспечение равных условий для реализации прав, свобод и законных интересов лиц с инвалидностью и неотвратимости ответственности за их нарушение;
  • имплементацию в национальное законодательство общепризнанных международных норм и стандартов в области обеспечения прав лиц с инвалидностью;
  • внедрение прозрачных, современных методов и критериев врачебно-трудовой экспертизы и установления инвалидности, повышение уровня и качества медико-социальной помощи лицам с инвалидностью, в том числе путем расширения доступа к высокотехнологичной специализированной медицинской помощи с применением современных методов диагностики и лечения;

  • создание эффективных механизмов своевременного учета лиц с инвалидностью, а также внедрение единой комплексной системы их сопровождения и поддержки с момента проявления признаков инвалидности, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющих осуществлять действенный мониторинг социального положения лиц с инвалидностью и своевременно оказывать необходимую медико-социальную помощь;
  • повышение уровня и качества медицинской помощи, эффективности скрининговых обследований по раннему выявлению заболеваний и расширению профилактических мероприятий, предусматривающих также раннее выявление и предупреждение причин и условий роста врожденных аномалий и наследственных заболеваний;
  • усиление адресной социальной защиты лиц с инвалидностью, расширение оказываемой им материальной помощи, направленной на улучшение жилищно-бытовых и других условий их проживания, повышение обеспеченности лиц с инвалидностью качественными вспомогательными и техническими средствами реабилитации, реализация мер по их медико-социальной реабилитации;
  • создание необходимых условий для усиления взаимосвязи лиц с инвалидностью с семьей, обществом и государством, их пребывания в благоприятной среде, беспрепятственного доступа к пассажирскому транспорту, объектам социальной и другой инфраструктуры;
  • совершенствование системы образования и трудоустройства лиц с инвалидностью, обеспечивающей их вовлечение и активное участие в социально-экономической жизни общества;
  • обеспечение открытости и прозрачности деятельности уполномоченных государственных органов, упрощение прохождения процедур в сфере установления инвалидности и оказания медико-социальной помощи, развитие государственно-частного и социального партнерства в сфере оказания медико-социальных услуг и социальной реабилитации лиц с инвалидностью;
  • укрепление материально-технической базы медико-социальных учреждений, развитие системы оказания медико-социальной помощи в домах-интернатах «Мурувват» и «Саховат», направленных на улучшение качества жизни опекаемых, повышение эффективности их реабилитации и социализации;
  • модернизация, техническое и технологическое обновление предприятий по производству протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, в том числе с привлечением иностранных инвестиций, внедрение современных стандартов их изготовления;
  • совершенствование системы подготовки высококвалифицированных специалистов на основе передовых достижений современной медицины, стандартов качества диагностики и лечения основных заболеваний, улучшение мер реабилитационного и оздоровительного характера, пропаганды культуры ведения здорового и активного образа жизни;
  • активизацию научных исследований в сфере государственной поддержки лиц с инвалидностью, в том числе направленных на применение эффективных критериев установления инвалидности.

4. Утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод (далее – Программа) согласно приложению.

Установить, что члены Комиссии, а также руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Создать Фонд поддержки лиц с инвалидностью при Комиссии.

6. Установить, что с 1 января 2018 года вводится электронный порядок взаимодействия между гражданами и уполномоченным органом по вопросу назначения инвалидности, в том числе предусматривающий направление обращения и предоставление документов в электронном виде посредством Единого портала интерактивных государственных услуг.

7. Внедрить в практику использование с 1 марта 2018 года единого электронного реестра лиц с инвалидностью, включающего комплексную информацию о данных лицах, назначенных размерах и видах денежных выплат, выданных технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, лекарственных средств, представленных социальных услугах и льготах, а также позволяющего оперативно получать информацию о состоянии дел в этой сфере, осуществлять обмен данными между государственными органами, предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств и предупреждать факты злоупотреблений.

8. Запретить с 1 января 2018 года приобретение пассажирских транспортных средств, не приспособленных для лиц с инвалидностью.

Министерству внутренних дел, АО «Узавтосаноат», Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта совместно с ОСО «Ватанпарвар» в двухмесячный срок внести предложения по:

  • организации в автошколах обучения лиц с инвалидностью управлению автотранспортными средствами;
  • обеспечению производства автотранспортных средств, приспособленных для лиц с инвалидностью, а также возможностей для их переоборудования.

9. Принять к сведению, что Законом «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» запрещено проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений на новое строительство, реконструкция зданий, сооружений и их комплексов, а также производство транспортных средств, средств связи общего пользования без приспособления указанных объектов для доступа к ним лиц с инвалидностью и использования их лицами с инвалидностью.

Государственному комитету по архитектуре и строительству, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственному комитету по автомобильным дорогам, Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта, другим заинтересованным министерствам и ведомствам принять меры по усилению архитектурно-строительного надзор а при проектировании и строительстве объектов, а также повышению ответственности за несоблюдение требований по обеспечению доступа к ним лиц с инвалидностью.

10. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством народного образования, Министерством финансов, Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан до 1 января 2018 года обеспечить критический пересмотр деятельности врачебно-консультативных комиссий и врачебно-трудовых экспертных комиссий и внести предложения, в первую очередь направленные на:

  • создание единой и всеохватывающей системы определения инвалидности и установление органа, ответственного за координацию оказываемых лицам с инвалидностью услуг с полноценным и комплексным их сопровождением с момента проявления признаков инвалидности;
  • внедрение в систему определения инвалидности механизма поддержки заявителя до установления его инвалидности, исключив при этом бремя доказывания им наличия данного факта;
  • создание системы инспектирования и проверки соответствия инвалидности лиц, оформивших соответствующие документы;
  • введение порядка, предусматривающего возложение на органы здравоохранения обязанности по выявлению лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи, и оказанию им помощи в оформлении необходимых документов;
  • обеспечение прозрачности и доступности, упрощение порядка и сокращение сроков прохождения необходимых процедур с исключением коррупциогенных факторов;
  • совершенствование порядка установления инвалидности и ее сроков, в том числе предусматривающего механизмы оформления документов с обязательным обоснованием и разъяснением содержащихся в них значимых фактов;
  • отражение в медицинских заключениях информации, необходимой для жизнедеятельности лиц с инвалидностью;
  • пересмотр сроков действия медицинских заключений с учетом лиц, имеющих невосстанавливаемые нарушения здоровья, психических и физических недостатков, в том числе путем введения порядка одноразового предоставления медицинского заключения при подтверждении бессрочной инвалидности для бесплатного получения технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий;
  • конкретизацию и расширение возможности подачи документов на назначение инвалидности без прохождения специального лечения для отдельных категорий лиц с инвалидностью, в том числе предусматривающих отмену обязательного нахождения на стационарном лечении для категорий инвалидности, которые можно выявить без проведения медицинского обследования.

11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистане в срок до 1 февраля 2018 года обеспечить пересмотр критериев присвоения инвалидности и порядка выплаты пенсий
по инвалидности с учетом:

  • необходимости перехода на международные стандарты определения инвалидности, обеспечения содействия социальной интеграции лиц с инвалидностью;
  • расширения возможности выхода на пенсию и получения пособий лицами, ухаживающими за отдельными категориями лиц с инвалидностью, в том числе с тяжелыми психическими расстройствами, а также льготного выхода на пенсию для отдельных категорий лиц с инвалидностью.

12. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством финансов, Министерством здравоохранения и Государственным центром тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в срок до 1 марта 2018 года внести предложения по введению в высших образовательных учреждениях квоты для поступления лиц с инвалидностью на льготных условиях, а также совершенствованию порядка их поступления и оплаты контракта.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации сопровождение выпускаемых новостей, телепередач и видеофильмов с субтитрами или сурдопереводом для лиц с инвалидностью, расширение изданий со специальным шрифтом, способствующих расширению доступа данных лиц к получению информации и обеспечению их досуга.

14. Государственному комитету по инвестициям совместно с Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами проводить системную работу с зарубежными (международными) финансовыми институтами и другими иностранными донорами по привлечению кредитов и грантов для дальнейшего развития системы государственной поддержки лиц с инвалидностью.

15. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Абдуллаева И.Б.

Президент Республики Узбекистан

Ш.Мирзиёев

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

bossov jamshid bossovich 2017-09-29 21:39:06

14-chi ovozli programalarni yaratish bu yaxshi g'oya bu ko'plab ko'zi ojizlarni mustaqil elektron kitoblarni o'qish imkonini yaratadi.

bu orqali ko'plab ko'zi ojiz va zaif ko'ruvchilar mustaqil birovning qaram bo'lmasadan bilm olish imkonini berishiga ishonib qo'lab quvatlab qolaman. umid qilamizki bizda o'zbekcha sintezator ovozli dasturni yarata oladigan dasturchilar mavjud bo'sa kerak.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Внесение проекта нормативно-правового акта на утверждениеВнесение согласованного проекта Указа Президента Республики Узбекистан в Аппарат Президента06.10.2017 г.Внесение согласованного проекта Указа Президента Республики Узбекистан в Аппарат Президента
2Согласование проекта нормативно-правового акта с заинтересованными министерствами и ведомствамиНаправление проекта Указа Президента Республики Узбекистан в заинтересованные министерства и ведомства05.10.2017 г.Направление проекта Указа Президента Республики Узбекистан в заинтересованные министерства и ведомства

So`rovnoma natijalari