Hujjat nomi
О дополнительных мерах по упорядочению системы учета и ввоза мобильных устройств в Республику Узбекистан
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Prezidenti
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)2017-10-02 16:36:09
Muhokama yakunlanishi (sana)2017-10-17 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

В целях упорядочения системы учета мобильных устройств в мире активно внедряются системы регистрации мобильных устройств

по международным идентификационным кодам мобильных устройств (International Mobile Equipment Identity) (далее - IMEI коды).

В Республике Узбекистан активно развивается сфера информационных и телекоммуникационных технологий, особенно направление мобильной связи и Интернет. Налажено производство телекоммуникационного оборудования и терминалов. Так, в 2016 году отечественными предприятиями и компаниями произведено 110 тыс. мобильных терминалов. На сегодняшний день количество абонентов мобильной связи составляет 21,5 миллиона абонентов.

Вместе с тем, в настоящее время официальный импорт мобильных терминалов не превышает 50 тысяч единиц несертифицированных устройств, которые отрицательно влияют на качество оказываемых услуг и на здоровье пользователей мобильной связи. При этом по оценке экспертов, объем рынка мобильных устройств в стране составляет порядка 2-3 млн. ед. в год.

Внедрение системы регистрации мобильных устройств в Республике Узбекистан по IMEI кодам позволит:

первое, пресекать нелегальный ввоз и использование
не сертифицированных мобильных устройств на территории Республики;

второе, увеличить поступления в бюджет таможенных платежей при ввозе мобильных устройств;

третье, повысить эффективность борьбы с незаконным ввозом мобильных устройств и несанкционированным использованием сетей
и средств телекоммуникаций;

четвёртое, снизить количество краж и повысить оперативность реагирования при их совершении;

пятое, стимулировать отечественных производителей мобильных устройств в увеличении объемов производства, качества продукции и уровня локализации.

В целях совершенствования системы учёта мобильных устройств, внедрения системы регистрации мобильных устройств по IMEI кодам,
а также увеличения поступлений в бюджет таможенных платежей при ввозе мобильных устройств, обеспечения защиты прав потребителей
в использовании безопасной и качественной продукции:

[ izohlar (14) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Балуев Рубен Арсенович 2017-10-02 18:22:53

Вот только не надо увеличивать поступления в бюджет таможенных платежей за ввоз мобильных устройств почтовыми отправлениями интернет-магазинов. Не меняйте текущий порядок растаможевания почтовых отправлений вообще.

Нарбеков Артур Уралович 2017-10-02 19:17:17

третье, повысить эффективность борьбы с незаконным ввозом мобильных устройств и несанкционированным использованием сетей
и средств телекоммуникаций

Означает ли это что пользователи которые на данный момент используют "контробандные" телефоны должны будут их утилизировать/сдать? Какие последствия их ожидают после принятия данного законопроекта?

Что значить формулировка "несанкционированное использование сетей"?

Нарбеков Артур Уралович 2017-10-02 19:18:45

четвёртое, снизить количество краж и повысить оперативность реагирования при их совершении...

На данный момент какая процедура работает касательно поиска украденных утерянных устройств?

Александров Александр Владимирович 2017-10-02 20:23:33

несертифицированных устройств, которые отрицательно влияют на качество оказываемых услуг и на здоровье пользователей мобильной связи

Голословное, притянутое определение, все мобильные устройства в мире проходят сертификацию в странах производителях.

Качество услуг касается потребителя и поставщика услуг и отражены в публичных офертах.

Известно что мобильные устройства излучают, и оказывают влияние на человека, но до сих пор в мире не представлено очевидное доказательство их вредоносности. В таком случае каждый человек волен решать как часто и в каком виде пользоваться мобильным устройством.

Александров Александр Владимирович 2017-10-02 20:24:10

несанкционированным использованием сетей

и средств телекоммуникаций;

Не санкционированного использования GSM CDMA сетей быть не может в принципе. Человек заключил договор, оплатил, на основании этого он законно пользуется услугами оператора сотовой связи.

Александров Александр Владимирович 2017-10-02 20:27:21

четвёртое, снизить количество краж и повысить оперативность реагирования при их совершении;

IMEI - говоря простым языком это цифры и буквы прошитые в телефон. Их можно вписать, изменить, заказать у производителя в указанном виде. Каждый человек волен поступать с своим имуществом так, как ему заблагорассудится. Если у имущества поставлены какие то виртуальные цифры, и пользователь изменит их не нарушая ничьих прав, это его право. В данном случае будет происходить регистрация виртуальных цифр.

Кражи и так раскрываются если телефон не вывозится злоумышленниками в страны ближнего зарубежья.

Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-03 16:25:56

1) Абзац 1, 2 и 3. В преамбуле четко указывается, цель и задачи правового регулирования внедрения IMEI кодов, чего мы не видим в данном проекте постановления. Преамбула проекта постановления изложена как справочный материал.

2) По всему тексту. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие и раскрытие предмета правового регулирования проекта.


Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-03 16:26:45

3) Абзац 8 и 9. "третье, повысить эффективность борьбы с незаконным ввозом мобильных устройств и несанкционированным использованием сетей и средств телекоммуникаций", "четвёртое, снизить количество краж и повысить оперативность реагирования при их совершении;" Т.е имеющихся на сегодняшний день механизмов и законодательных актов не достаточно для эффективной борьбы, уменьшения количества краж и оперативного реагирования? Полностью ли используется потенциал современного законодательства и его возможности?


Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-03 16:27:06

4) Абзац 9 "пятое, стимулировать отечественных производителей мобильных устройств в увеличении объемов производства, качества продукции и уровня локализации." Каким образом (исходя из целей установленных в абзаце 10) «совершенствование системы учета мобильных устройств внедрения системы регистрации мобильных устройств по IMEI кодам, а также увеличение поступлений в бюджет таможенных платежей при ввозе мобильных устройств " стимулирует отечественных производителей мобильных устройств?


Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-03 16:28:03

5) Абзац 10 "В целях совершенствования системы учёта мобильных устройств, внедрения системы регистрации мобильных устройств по IMEI кодам, а также увеличения поступлений в бюджет таможенных платежей при ввозе мобильных устройств, обеспечения защиты прав потребителей в использовании безопасной и качественной продукции:" Законные, правовые и организационные основы сертификации в недостаточной мере устанавливают требования для обеспечения защиты прав потребителей в использовании безопасной и качественной продукции?

Giyasov Shavkat Kudratullayevich 2017-10-06 16:49:07

первое, пресекать нелегальный ввоз и использование не сертифицированных мобильных устройств на территории Республики;

Проблема ввоза мобильных устройств контрабандным путем не смогут быть решены никогда если у государства нет централизованной системы IMEI.

Проанализировав выше приведенным информации если ежегодный импорт мобильных устройств состовляет порядка 2-3 млн. ед. в год и из них официальным путем завозятся примерно 50 тысяч, можно предполагать что нелегально импорт мобильных устройств составляет примерно 97%.

Создания центральной базы данных IMEI кодов и внедрения данного инструмента отличный рабочий метод которое предотвращает контрабандный ввоз и вследствие искореняет коррупцию.

Giyasov Shavkat Kudratullayevich 2017-10-06 17:55:46

Если реализуемый механизм предусматривает полную блокировку украденного или утерянного мобильного устройства по IMEI коду по всем операторам сотовой связи Узбекистана, то внедрение системы регистрации IMEI кодов резко уменьшит количество краж, так как исключается смысл продаж заблокированных мобильных устройств.

Timur Abdullaev 2017-10-07 02:12:15
IMEI и так регистрируется, и если телефон был украден, то при подключении этого телефона к любому из операторов это станет видно. Не нужна никакая дополнительная система для того, чтобы обеспечить поиск ворованных телефонов. Что касается качества телефонов, то о каком качестве идет речь? Есть стандарты, и ни один производитель телефонов не будет выкидывать деньги на ветер, выпуская телефоны, которые этим стандартам не соответствуют. Простите, конечно, но обоснование явно надуманное. Не знаю, кто это придумал, но очень уж похоже, что кто-то пытается продвинуть свой бизнес, связанный с продажей сотовых телефонов, прикрывая свои интересы какой-то чушью про безопасность.
Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-09 13:35:55

Почему планируется внедрение системы регистрации только мобильных устройств ( смотрите «Правила оказания услуг мобильной связи» приказ УзАСИ №2 от 4.01.2009г. абонентское устройство — оконечное оборудование, элемент сети мобильной связи, предоставляющее абоненту возможность пользования услугами мобильной связи;) в Республике Узбекистан по IMEI кодам, а как же другие устройства имеющие GSM-модули, для них будет внедряться дополнительная система?

1. Согласится с предложениями Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства экономики, Министерства финансов и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан о внедрении системы обязательной регистрации IMEI кодов мобильных устройств.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Нарбеков Артур Уралович 2017-10-02 19:19:32

Почему, данная процедура касается только мобильных устройств? А как же другие гаджеты/оборудование?

nam vitaly xx 2017-10-04 23:18:43
1) как быть с оборудованием на которое закончился гарантийный срок или поставщик прекратил свою деятельность в стране?


2) оператор имеет возможность проводить сопоставление IMEI и номеру симкарты,а значит имеет возможность сопоставить IMEI и паспортные данные владельца данной симкарты.

поэтому обязать операторов сотовой связи в кратчайшие сроки(не менее 3х месяцев с даты публикации документа) предоставить списки всех найденных IMEI с указанием паспортных данных владельца для последующей автоматической регистрации без привлечения владельца.

Eshimov Aziz Xushimovich 2017-10-12 10:00:14

внедрение системы обязательной регистрации IMEI кодов мобильных устройств явно противоречит одному и 5 приоритетных направлений по модернизации страны и либерализации всех сфер жизни указа Президента Республики Узбекистан "О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан". А именно развитие и либерализацию экономики ... продолжение институциональных и структурных реформ по сокращению присутствия государства в экономике...

2. Определить:

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций государственным органом управления в области регулирования вопросов использования и регистрации IMEI кодов, разработки нормативно-правовой базы в данном направлении;

Государственное унитарное предприятие Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана Министерства
по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Оператором системы регистрации IMEI кодов мобильных устройств;

Государственное унитарное предприятие Центр научно-исследовательских и маркетинговых исследований «UNICON.UZ» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан единственным органом по сертификации мобильных устройств.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Александров Александр Владимирович 2017-10-02 20:30:43

Наличие гос монополии в данном вопросе создаст почву для коррупции.

Стимбан Герман Владимирович 2017-10-03 12:20:46

Не указано - как именно будут сертифицироваться мобильные устройства. Не указано, каким требованиям они должны отвечать.

Имеется большое количество специализированных устройств с IMEI-кодами - как с ними быть?

В структуре Мининфокома имеется Центр ЭлектроМагнитной Совместимости, который как раз и занимается радиотехническими устройствами. Почему Оператором регистрации является РЦУСТ?

Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-09 13:01:16

Пункт 2. В условиях курса на либерализацию предпринимательской деятельности необходимо изменить данный подход.

3. Установить, что:

изменение IMEI кодов мобильных устройств (клонирование, дублирование, установка нового кода, отличающегося от заводского кода и др.) с целью использования, реализации, либо передачи мобильных устройств третьим лицам, является нарушением правил торговли и оказания услуг, с привлечением виновных лиц к ответственности, вплоть до уголовной, с взысканием суммы ущерба, причиненного государству в полном размере;

запрещается предоставление услуг мобильной связи абонентам, использующих мобильные устройства, IMEI коды которых не зарегистрированы в системе регистрации мобильных устройств в установленном порядке.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Стимбан Герман Владимирович 2017-10-03 12:18:52

Каким образом иностранный турист сможет временно поставить сим-карту операторов Республики Узбекистан на свой аппарат, привезённый из-за рубежа.

Usmanova Adelya Xusanovna 2017-10-03 16:24:33

1) "…с привлечением виновных лиц к ответственности, вплоть до уголовной, с взысканием суммы ущерба, причиненного государству в полном размере;" Что в данном случае является преступлением для привлечения лиц к ответственности вплоть до уголовной?

2) «запрещается предоставление услуг мобильной связи абонентам, использующих мобильные устройства, IMEI коды которых не зарегистрированы в системе регистрации мобильных устройств в установленном порядке». Данное требование противоречит п.5 «Правил оказания услуг мобильной связи» приказ УзАСИ №2 от 04.01.2009г. п.20 « Обеспечение доступа к сети мобильной связи и оказание услуг мобильной связи осуществляется в соответствии с заключенным между оператором и абонентом договором.», п.29 «Оператор имеет право: б) приостановить оказание услуг в случаях нарушения абонентом условий договора»;


Кудрявцев Антон Николаевич 2017-10-04 16:30:00

Какое вообще отношение IMEI-код имеет к правилам торговли и оказания услуг?
"запрещается предоставление услуг мобильной связи абонентам, использующих мобильные устройства, IMEI коды которых не зарегистрированы в системе регистрации мобильных устройств в установленном порядке."

Каков этот самый установленный порядок?

4. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок:

утвердить Правила регистрации мобильных устройств в Республике Узбекистан;

разработать и утвердить план мероприятий, предусматривающий создание аппаратно-программного комплекса, обеспечивающее внедрение системы обязательной регистрации IMEI кодов мобильных устройств и центра обслуживания абонентов мобильной связи (Call center) на базе Оператора системы регистрации IMEI кодов мобильных устройств с указанием конкретных сроков реализации.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Нарбеков Артур Уралович 2017-10-02 19:08:57

утвердить Правила регистрации мобильных устройств в Республике Узбекистан - необходимо публично обсудить данные Правила регистрации мобильных устройств. Желательно что бы регистрация / снятие с регистрации / передача - проходила 100% через интернет.

Стимбан Герман Владимирович 2017-10-03 12:34:15

IMEI - устройства, указанный на коробке и реальный IMEI оборудования не всегда совпадают (особенно у бюджетных устройств).

Следует рассмотреть Интерактивную Государственную Услугу по регистрации IMEI-устройств, уже имеющихся на территории Республики, а также некую "амнистию" по всем устройствам, уже имеющимся в Узбекистане.

Документ не содержит информации об ответственности Оператора за ввод, целостность, сохранность и доступность IMEI-кодов, а также за неудобства пользователей, которые могут произойти по вине Оператора.

Abduganiyev Sanjar Dilshodovich 2017-10-13 18:19:44

Нарбеков Артур Уралович

Скорее всего после принятия Постановления Президента, проект Постановления Кабинета Министров с правилами и сроками запуска системы будут выставлены на СОВАЗ для обсуждения.

5. Установить, что:

за регистрацию IMEI кодов действующих мобильных устройств и ввозимых по импорту мобильных устройств и мобильных устройств отечественного производства взымается плата в размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров в Республике Узбекистан;

средства, поступившие за регистрацию мобильных устройств, распределяются в следующем порядке:

30 процентов – в Государственный бюджет;

70 процентов – Оператору системы регистрации IMEI кодов мобильных устройств, которые направляются на создание и содержание аппаратно-программного комплекса, центра обслуживания клиентов и развитие материально-технической базы Оператора, а также на финансирование проектов направленных на усовершенствование системы, нормативно-правовой базы и проведения научно-исследовательских работ в области телекоммуникаций.

[ izohlar (3) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Timur Abdullaev 2017-10-05 21:03:22
Хорошо бы закрепить как-то, что плата должна быть минимальной. Нужно помнить, что каждый сум, уплаченный за регистрацию IMEI, добавляется в стоимость телефонного аппарата, а с учетом налогов и прибыли ритейлеров/операторов этот сум может в итоге и удвоиться. В результате даже самые бюджетные аппараты перестанут быть доступными для наименее обеспеченных слоев населения, для которых сотовая связь может опять перейти в разряд непозволительной роскоши. Мне кажется, что можно было бы вообще убрать пункт про поступления в государственный бюджет, а то получается, что под видом заботы о здоровье граждан и эффективной работы системы телекоммуникаций государство просто нашло очередной способ пополнения бюджета за счет своих граждан.
Timur Abdullaev 2017-10-07 02:22:09
И еще одно. Что значит "за регистрацию IMEI кодов действующих мобильных устройств"? Это получается, что все миллионы телефонов нужно будет регистрировать? Мне просто интересно, кто-нибудь представил себе этот бардак? Или люди не помнят что было, когда закрылся МТС? Тогда перестал работать один оператор, а сейчас всем пользователям сотовой связи нужно будет срочненько идти и регистрировать свои телефоны? Среди пользователей есть не только молодые и здоровые люди, есть и пенсионеры, и инвалиды. Когда в принудительном порядке всем нужно было менять паспорта на биометрические, несмотря на достаточно продолжительный срок к концу этого срока во всех паспортных столах был настоящий ад - и это паспортные столы, которые есть в каждом районе! Я очень надеюсь на то, что разум победит, и эта инициатива будет зарублена на корню, ибо ее реализация грозит большими проблемами для всех тех миллионов пользователей сотовой связи - тех самых людей, ради которых это якобы делается!
Ramazan Abdrahmanovich Ariskaliev 2017-10-16 00:57:57
Кто будет на самом деле платить за регистрацию устройств? Платить будут покупатели устройств (импортеры и поставщики добавят стоимость регистрации к стоимости устройства) Можно ли скопировать IMEI устройства? - да можно и достаточно легко. (что если кто то скопировав IMEI моего устройства нарушит закон пользуясь этим устройством?) Если так взять и подумать, получается регистрирую IMEI мы даем прекрасную возможность следить за собой, и что более омрачительно - платить за эту возможность слежки будем мы сами. Что касается воровства, то эту "болезнь" действительно надо лечить, но лечить не симптомы, а причины!

6. Министерствам финансов и экономики Республики Узбекистан подготовить предложения по оптимизации ставок таможенных платежей с целью недопущения роста внутренних цен на импортируемые мобильные устройства.

7. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами, и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающие из настоящего постановления, а также привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Разработка проекта постановления Президента Республики УзбекистанПроект постановления Президента Республики Узбекистандо 02.10.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
2Размещение проекта постановления Президента Республики Узбекистан для обсуждения на Едином порталеРазмещение на Едином портале уведомления о проведении обсуждения, графика, проекта Постановления, опросного листа участников обсуждения02.10.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
3Проведение обсуждения проекта постановления Президента Республики УзбекистанОбсуждение ПП на Едином портале02.10.2017- 17.10.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
4Доработка проекта ПП согласно предложениямОбобщение предложений участников обсуждения, доработка проекта и размещение окончательной редакции на Едином портале18.10.2017- 23.10.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
5Согласование проекта ПП с заинтересованными министерствами и ведомствамиНаправление проекта Постановления в соответствующие министерства и ведомства для согласования23.10.2017 30.10.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство внешней торговли, Государственный таможенный комитет, Государственный налоговый комитет, Торгово-промышленная палата
6Внесение проекта ПП на экспертизу и регистрацию в Министерство юстиции Республики УзбекистанВнесение согласованного проекта Постановления, министерства и ведомства в Министерство юстиции Республики Узбекистан1.11.2017Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

So`rovnoma natijalari