Hujjat nomi
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН "О мерах по стимулированию функционирования рынка" лизинговых услуг в республике
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO`zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi
Muhokama boshlanishi (sana)2018-02-16 15:12:17
Muhokama yakunlanishi (sana)2018-03-03 09:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Отметить, что за последние годы в республике принят ряд мер по развитию рынка лизинговых услуг, упорядочению и стимулированию деятельности организаций, оказывающих лизинговые услуги, совершенствованию проведения лизинговых операций, а также расширению доступа субъектов предпринимательства к данному виду финансирования.
В результате, в настоящее время лизинговые услуги оказывают 126 лизингодателей, из которых 24 - коммерческие банки. Из 102 лизинговых компаний 97 - без доли участия государства. Лизинг, наряду с традиционным банковским финансированием, зарекомендовал себя как реальный источник модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий и эффективный метод приобретения активов.
Вместе с тем современное состояние лизингового рынка в стране не отвечает еще в полной мере требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам. В частности:
во-первых, уровень капитализации лизинговых компаний остается низким (459,5 млрд. сум), по сравнению с совокупным капиталом коммерческих банков (23,7 трлн. сум), которые являются не только кредиторами лизинговых компаний, но их конкурентами на рынке лизинговых услуг;
во-вторых, ограниченность доступа лизинговых компаний к ресурсам международных организаций ввиду малых размеров капитала, несоответствия стандартов корпоративного управления и ведения бухгалтерской отчетности международным требованиям, отсутствия залогового обеспечения лизинговых компаний;
в-третьих, отсутствие привлечения лизинговыми компаниями ресурсов через рынок ценных бумаг из-за неразвитости финансовых инструментов, стимулирующих вложение свободных средств населения и инвесторов;
в-четвертых, отсутствие потребительского лизинга, широко распространенного в международной практике ввиду наличия
в законодательстве особых условий лизинга, согласно которым объект лизинга должен использоваться исключительно в предпринимательской деятельности и не может быть использован в потребительских целях;
в-пятых, не на должном уровне осуществляется практическое внедрение на местах мер по улучшению условий функционирования лизингового рынка. Как результат, более 35 процентов объёма рынка лизинговых услуг приходится г.Ташкент, что создаёт существенный региональный дисбаланс в данном сегменте финансового рынка.
В целях стимулирования функционирования рынка лизинговых услуг, расширения объемов лизинговых операций, превращения лизинга в важный фактор финансирования реализации инвестиционных программ, внедрения новых видов лизинга, широко используемых в международной практике, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годах:

1. Определить приоритетными направлениями развития рынка лизинговых услуг:
первое, использование лизинга в качестве важного альтернативного источника финансирования, в первую очередь для реализации программ технического и технологического обновления предприятий, а также проектов государственно-частного партнерства;
второе, обеспечение широкого доступа лизингодателей к источникам финансирования для увеличения ресурсной базы в целях расширения деятельности лизинговых компаний;
третье, внедрение современных и отвечающих требованиям времени и международным стандартам видов лизинговых услуг, способствующих наиболее полному удовлетворению потребностей как юридических, так и физических лиц;
четвертое, привлечение иностранных кредитных линий и средств международных финансовых институтов для финансирования лизинговых проектов предприятий реального сектора экономики, частного предпринимательства;
пятое, открытие филиалов и представительств лизинговых компаний в регионах республики в целях создания благоприятных условий для лизингополучателей и оказания им качественных услуг на местах, в том числе в свободно экономических зонах и малых промышленных зонах;
шестое, проведение широкой разъяснительной работы по осведомлению субъектов предпринимательства и физических лиц о преимуществах и возможностях лизинговых услуг;
седьмое, совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров в сфере оказания лизинговых услуг.

2. Одобрить разработанную Министерством финансов Республики Узбекистан, Ассоциацией лизингодателей Узбекистана совместно
с Центральным банком Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, лизинговыми компаниями Дорожную карту по дальнейшему развитию рынка лизинговых услуг (далее – Дорожная карта) согласно приложению.
Возложить персональную ответственность на руководителей Министерства финансов Республики Узбекистан (Хайдаров А.), Ассоциации лизингодателей Узбекистана (Мустафоев З.), министерств и ведомств, лизинговых компаний – ответственных исполнителей, указанных в Дорожной карте, за своевременное и качественное выполнение предусмотренных в ней мероприятий.

3. Министерству финансов, Ассоциации лизингодателей Узбекистана совместно с Министерством экономики, Центральным банком, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке проект Закона Республики Узбекистан «О лизинге» в новой редакции, предусматривающий внедрение новых видов лизинга по аналогии рынков зарубежных стран, в том числе:
внедрение механизма потребительского, оперативного и вторичного лизинга в целях создания дополнительных возможностей лизингополучателям к более доступным объектам лизинга;
предоставление жилых объектов недвижимости в лизинг в целях расширения финансовых инструментов приобретения жилья;
упрощение заключения лизинговых сделок путем широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельности лизинговых компаний.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям совместно с Ассоциацией лизингодателей Узбекистана и лизинговыми компаниями в срок до 1 июля 2018 года проработать вопрос привлечения средств международных финансовых институтов:
в Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности с целью внедрения механизма рефинансирования лизинговых проектов и выдачи поручительства по ним соразмерно привлекаемым финансовым ресурсов международных финансовых институтов;
в уставные фонды лизинговых компаний, а также для открытия кредитных линий по финансированию лизинговых операций.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и Ассоциацией лизингодателей Узбекистана в срок в срок до 1 мая 2018 года разработать и внедрить механизм выпуска и обращения ценных бумаг лизинговых компаний, позволяющего увеличить их ресурсную базу, а также снизить конечную стоимость лизинга.

6. Рекомендовать крупным предприятиям - производителям легковых автомобилей, бытовой техники, мебели и других дорогостоящих предметов домашнего обихода создание специализированных (кэптивных) лизинговых компаний с целью увеличения объема продаж продукции за счет внедрения потребительского лизинга и повышения покупательской способности населения.
Ассоциации лизингодателей Узбекистана совместно с лизинговыми компаниями оказать методологическое и консультационное содействие крупным производителям в создании ими специализированных (кэптивных) лизинговых компаний.

7. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Центральным банком и Министерством финансов на основе изучения передового зарубежного опыта в срок до 1 июля 2018 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан Дорожную карту по поэтапному внедрению механизма функционирования «цифровых финансовых супермаркетов» (единой платформы оказания финансовых услуг).

8. Министерству финансов совместно с Центральным банком, Министерством юстиции Республики Узбекистан, Ассоциацией лизингодателей Узбекистана, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкаров Д.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Холмуродова С.Р.

Приложение

к постановлению Президента Республики Узбекистан

от «___» ___________2018 года № ПП-______

ДОРОЖНАЯ КАРТА

по дальнейшему развитию рынка лизинговых услуг

Наименование мероприятия

Механизм реализации

Сроки исполнения

Ответственные

I. Дальнейшее совершенствование законодательной базы в сфере лизинговых услуг

1.

Разработка проекта Закона Республики Узбекистан «О лизинге» в новой редакции, предусматривающий внедрение новых видов лизинга по аналогии рынков зарубежных стран, способствующих наиболее полному удовлетворению потребностей как юридических, так и физических лиц (потребительский, оперативный и вторичный лизинг и др.)

Проект закона
«О лизинге» в новой редакции

1 июля
2018 года

Министерство финансов, Центральный банк, Министерство юстиции,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

2.

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Узбекистан исходя из анализа влияния норм, предлагаемых при разработке законопроекта «О лизинге» в новой редакции.

Разработка проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Узбекистан»

1 июля
2018 года

Министерство финансов, Центральный банк, Министерство юстиции,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

3.

Разработка и внесение предложений по внедрению механизма реализации жилых помещений в лизинг.

Внесение изменений и дополнений
внормативно – правовые акты

1 октября
2018 года

Министерство финансов, Центральный банк, Госкомгеодезкадастр, Министерство юстиции,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

4.

Внесение предложений по упрощению механизмагосударственной регистрации объектов лизинга, в том числе автотранспорта и недвижимости.

Внесение изменений и дополнений в нормативно – правовые акты

1 октября
2018 года

Министерство юстиции,

Министерство внутренних дел, Ассоциация лизингодателей Узбекистана

II. Увеличение ресурсной базы и повышение уровня капитализации лизинговых компаний

5.

Проработка вопроса привлечения средств международных финансовых институтов:

в Государственный фонд поддержки развития с целью внедрения механизма рефинансирования лизинговых проектов и выдачи поручительства по ним соразмерно привлекаемым финансовым ресурсов международных финансовых институтов;

в уставные фонды лизинговых компаний, а также для открытия кредитных линий по финансированию лизинговых операций.

Проведение переговоров и подписание соглашений с международными финансовыми институтами

1 июля
2018 года

Госкоминвестиций, Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности, Ассоциация лизингодателей Узбекистана

6.

Разработка механизма выпуска и обращения ценных бумаг лизинговых компаний,позволяющего увеличить их ресурсную базу, а также снизить конечную стоимость лизинга.

Внесение изменений
и дополнений

в нормативно – правовые акты

1 мая
2018 года

Госкомконкуренции,

Министерство финансов,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

7.

Разработка и утверждение Комплекса мер по привлечению лизинговыми компаниями свободных средств юридических лиц на финансовом рынке республики.

Комплекс мер

1 июля
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана,Министерство финансов, заинтересованные министерства и ведомства, лизинговые компании

III. Расширение спектра и улучшение качества оказываемых лизинговых услуг
на основе широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий

8.

Использование лизинга в качестве важного альтернативного источника финансирования, в первую очередь для реализации программ технического и технологического обновления предприятий, а также проектов государственно-частного партнерства.

Принятие соответствующих мер

Постоянно

Крупные лизинговые компании и предприятия реального сектора экономики, Ассоциация лизингодателей Узбекистана

9.

Разработка и внедрение системы предоставления лизинговых услуг по дистанционному и бесконтактному обслуживанию клиентов (он-лайн лизинг) с широким применением информационно-коммуникационных технологий.

Комплекс мер

1 октября
2018 года

Мининфоком,
Центральный банк,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, лизинговые компании, коммерческие банки

10.

Организация взаимодействия информационных систем лизинговых компаний с Министерством внутренних дел (паспортные данные) и Государственным налоговым комитетом (ИНН) и иными государственными учреждениями в целях автоматизации лизинговыми компаниями процессов идентификации клиентов-лизингополучателей.

Комплекс мер

1 октября
2018 года

Министерство внутренних дел, Госналоговый комитет, Ассоциация лизингодателей Узбекистана, Центральный банк, лизинговые компании, коммерческие банки

11.

Содействие в создании кэптивных (специализированных) лизинговых компаний и оказание методологической консультационной помощи крупным производителям легковых автомобилей, бытовой техники, мебели и других дорогостоящих предметов домашнего обихода.

Комплекс мер

30 декабря
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, крупные производители
и поставщики, лизинговые компании

12.

Дальнейшее усовершенствование взаимодействия лизинговых компаний с кредитным бюро и залоговым реестром в целях качественного управления кредитными рисками лизинговых компаний.

Комплекс мер

1 июля
2018 года

Центральный банк,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, Ассоциация банков Узбекистана, лизинговые компании, коммерческие банки

13.

Изучение передового зарубежного опыта функционирования «цифровых финансовых супермаркетов» (единой платформы оказания финансовых услуг), с внесением в Кабинет Министров Дорожной карты по их поэтапному внедрению в Республике Узбекистан.

Дорожная карта

1 июля
2018 года

Мининфоком,
Центральный банк, Министерство финансов

IV. Дальнейшее институциональное развитие, а также совершенствование управления

14.

Разработка и утверждение Положения о деятельности Ассоциации лизингодателей Узбекистана.

Проект нормативно-правового акта

1 июля
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, лизинговые компании

15.

Принятие мер по совершенствованию координации деятельности организаций, оказывающих лизинговые услугив рамках создания Единого государственного органа по финансовому рынку в соответствии с пунктом 89 Государственной программы на 2018 год.

Проект нормативно-правовых актов

1 июля
2018 года

Министерство финансов,

Госкомконкуренции, Центральный банк,

Ассоциация лизингодателей

16.

Разработка единых стандартов лизинговой деятельности, предусматривающих снижение административной нагрузки на лизингополучателей, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, а также расширение доступа лизинговых компаний на рынок капитала.

Проект нормативно-правовых актов

30 декабря
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, Министерство финансов, Центральный банк, Госкомконкуренции, лизинговые компании

17.

Открытие филиалов и представительств лизинговых компаний в регионах республики в целях создания благоприятных условий для лизингополучателей и оказания им качественных услуг на местах, в том числе в свободно экономических зонах и малых промышленных зонах.

Принятие соответствующих мер

2018-2019 годы

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Ассоциация лизингодателей Узбекистана, крупные лизинговые компании

18.

В целях стимулирования открытия филиалов и представительств лизинговых компаний в регионах республики, в том числе в свободно экономических зонах и малых промышленных зонах, увеличить предельную численность сотрудников малых предприятий, оказывающих лизинговые услуги, с 25 до 50 человек, при увеличении дополнительной штатной численности в регионах.

Внесение изменений и дополнений
внормативно – правовые акты

1 октября
2018 года

Министерство финансов,Минтруд, Ассоциация лизингодателей Узбекистана

19.

Совершенствование механизма учета лизинговых сделок при рефинансировании кредитных линий международных финансовых институтов с применением в расчетах с лизингополучателями привязку к курсу иностранной валюты в случаяхприобретения импортного объекта лизинга.

Внесение изменений и дополненийвнормативно – правовые акты

1 октября
2018 года

Центральный банк,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

20.

Совершенствование порядка изъятия объекта лизинга путем формирования консолидированной позиции по вопросу соблюдения баланса интересов лизингодателей и лизингополучателей.

Подготовка и внесение предложений
в Кабинет Министров

30 декабря
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, лизинговые компании

21.

Повышение качества подготовки финансовой отчетности лизинговых компаний путем внедрения новых требований классификации и оценки по Международному стандарту финансовой отчетности.

Комплекс мер

1 октября
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, лизинговые компании

22.

Внесение изменений в национальную систему бухгалтерского учета в части методов начисления процентного дохода лизингодателя.

Внесение изменений в НСБУ

1 июля
2018 года

Министерство финансов,

Министерство юстиции,

Ассоциация лизингодателей Узбекистана

23.

Повышение эффективности лизинговой деятельности путем внедрения ускоренной амортизации имущества, развитие вторичного лизинга техники и оборудования, а также совершенствование методологии определения остаточной стоимости основных средств.

Комплекс мер

1 октября
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана,Министерство финансов, лизинговые компании

24.

Проведение сделок международного лизинга с соблюдением установленных требований «UNIDROIT».

Принятие соответствующих мер

При осуществлении сделок

Лизинговые компании

V. Дальнейшее совершенствование подготовки и переподготовки кадров в лизинговой деятельности, популяризация лизинговых услуг и внедрение передового зарубежного опыта

25.

Организация тренингов для лизинговых компаний по возможностям привлечения иностранного финансирования.

План – график организации и проведения тренинга
в 2018 году

1 июля
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана совместно
с представительствами международных финансовых институтов

26.

Организация семинаров длялизинговых компаний с целью повышения их заинтересованности в подготовке финансовой отчетности согласно Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) и проведения аудиторской проверки.

План – график организации и проведения семинаров
в 2018 году

1 июля
2018 года

Ассоциация лизингодателей Узбекистана,

лизинговые компании, ведущие международные аудиторские компании

27

Регулярное повышение квалификации, подготовки работников лизинговых компаний на курсах и семинарах по актуальным направлениям лизинга, организуемых в ведущих зарубежных образовательных и финансовых учреждениях, а также в Республике Узбекистан, с привлечением зарубежных экспертов.

Планы – графики организации и проведения обучения, стажировок

Разработка
и утверждение –
ежегодно
до 1 мая;

реализация –
по графику

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, Ассоциация банков Узбекистана, Банковско - финансовая академия, Ташкентский финансовый институт, лизинговые компании

28.

Стимулирование спроса на лизинг путем активизации маркетинговых исследований с лизингополучателями и выстраивания стратегии привлечения клиентов.

Принятие соответствующих мер

Постоянно

Лизинговые компании, Ассоциация лизингодателей Узбекистана,

29.

Проведение широкой разъяснительной работы по осведомлению субъектов бизнеса и физических лиц о преимуществах и возможностях лизинговых услуг.

Принятие соответствующих мер

Постоянно

Ассоциация лизингодателей Узбекистана, средства массовой информации, лизинговые компании

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН "О мерах по стимулированию функционирования рынка лизинговых услуг в республике" ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН01.04.2018 г.Министерство финансов Республики Узбекистан

So`rovnoma natijalari