Hujjat nomi
Проект постановление Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по совершенствованию национальной киноиндустрии"
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Prezidenti
Hujjat muallifi“O’zbekkino” Milliy Agentligi
Muhokama boshlanishi (sana)2018-06-01 15:30:15
Muhokama yakunlanishi (sana)2018-06-16 23:59:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О дополнительных мерах по совершенствованию
национальной киноиндустрии

Отечественная киноиндустрия вносит неоценимый вклад в развитие национальных ценностей и культуры, воспитание подрастающего поколения в духе преданности и любви своей Родине, уважения старшему поколению.
Она также играет важную роль в познавательном плане, богатое содержание кино непосредственно влияет на уровень образованности населения.

Вместе с тем фактическое состояние дел в данной сфере показало наличие ряда нерешенных проблем, сдерживающих ускоренное развитие национальной киноиндустрии, повышение конкурентоспособности на рынке, а также ее продвижение за рубежом. В частности:

первое, не проводится широкая работа по организации пиар-компании и рекламы кинопродукции среди населения, в результате чего граждане остаются неинформированными о ходе подготовки и выпуска кинопремьеры, а также данное обстоятельство негативно сказывается на доходы кинопрокатчиков и материальном стимулировании творческо-производственного и технического персонала кинокомпаний;

второе,недостаточность выделяемых средств на производство кинопродукции по государственному заказу и неэффективная система налогообложения отдельных кинопроизводителей не позволяет снимать качественное и востребованное кино с применением передовых инновационных и цифровых технологий, а также удовлетворять спрос кинозрителей;

третье,отсутствие системы кинопроката и непрерывной доставки кинопродукции по всей территории республики стало одной из причин прекращения деятельности действующих кинотеатров, способствовало неудовлетворению потребности населения в кинопродукции, а также значительному снижению кинокультуры;

четвертое, не отвечает современным требованиям система подготовки кадров в киносфере, не организована работа по подготовке востребованных специалистов современной киноиндустрии в профильных высших образовательных учреждениях, переподготовке и повышению квалификации представителей киноискусства;

пятое, отсутствуют конкретные механизмы выявления и пресечения незаконного распространения объектов авторских прав, в том числе на кинопродукцию, их надежной защиты от несанкционированного использования, борьбы с пиратством, что становится причиной высокого уровня нелегального оборота оригинальной кинопродукции и приводит к значительным убыткам кинокомпаний и кинотеатров страны;

шестое, не проводится системная работа по представлению лучших отечественных кинолент на всемирно известных международных кинофестивалях, в том числе участию в них, а низкий уровень культурного взаимообмена не способствует активному продвижению национальной кинематографии за рубежом и интеграции ее в мировое кинопространство.

В целях дальнейшего развития киноиндустрии в стране, обеспечения прозрачности отбора кинокомпаний в производстве кинопродукции, подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере кинематографии, повышения качества выпускаемой продукции с применением современных технологий, а также укрепления международного сотрудничества:

1. Согласиться с предложениями Национального агентства «Узбеккино» (далее – НА «Узбеккино»), Министерства финансов, Министерства юстиции, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, а также акционеров АО «Узбекфильм» о:

преобразовании акционерного общества «Узбекфильм» в государственное унитарное предприятие «Узбекфильм» с осуществлением расчетов с выбывающими акционерами в установленном законодательством порядке;

переименовании государственного унитарного предприятия «Хужжатли фильмлар киностудияси» в государственное унитарное предприятие «Хужжатли ва хроникал фильмлар киностудияси» с возложением на него задачи
по проведению съемок осуществляемых созидательных работ и достигаемых высот в важнейших сферах государственной и общественной жизни страны;

создании филиалов государственного унитарного предприятия «Республика кинопрокат маркази» на базе территориальных подразделений НА «Узбеккино» с сохранением штатной численности, действующих источников финансирования, зданий и иной материально-технической базы;

реорганизации государственного учреждения «Творческий союз кинодеятелей Узбекистана» в качестве негосударственной некоммерческой организации с передачей ей имущества и других материально-технических ценностей (недвижимого имущества – на безвозмездное пользование), находящихся на балансе данного государственного учреждения.

Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить государственную регистрацию вновь создаваемой негосударственной некоммерческой организации, оказать ей необходимое содействие в формировании уставных органов.

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:49:42

Решение правильное. Надо внести изменеия в Постановление № 1030 от 28 декабря.

Необходимо утвердить новый Устав Творсеского союза.

В настоящее время никакого собственного баланса и, естественно имущества (движемого и недвижемого) у госучреждения нет. Надо его этими имуществами наделить. К данному проекту должно быть приложение, где надо определить весь перечен имущества, который должен быть передан.

Необходимо отразить источники финансирования, хорошо бы если КАБМИН из резервного или другого фонда (только не Фонда развития нац. кинематографа при "Узбеккино" ,т.к. этот фонд при существующем порядке финансирования сам является "нищщим" и тиаковым останется на всегда, если не расширить его источники финансировая) выделить оборотные средства на первоначальное функционирование. (Как на пример было выделено Союзу журналистов, Композиторов и бастакоров..

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-12 01:00:49

12 января был нами предложен прект нового Устава, утвердили ли его неизвестно. .

2. Установить порядок, согласно которому:

начиная с 1 января 2019 года Художественным советом НА «Узбеккино» осуществляется ежегодное тематическое планирование кинопродукции по государственному заказу исходя из складывающейся ситуации и осуществляемых преобразований в общественно-политической, социально-экономической, культурно-гуманитарной и иных сферах, а также реальной потребности населения в содержании кинофильмов;

вводится система квотирования производства художественных фильмов по жанрам в процентном соотношении от общего годового объема производства кинопродукции по государственному заказу;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:49:46

Непонятно, почему с 1 января 2019 года? Этот порядок существует уже давно, и определен Указом Президента от 16 марта 2004 года. Если его кто*-то отменял, то я извеняюсь.

На мой взгляд, квотирование может быть по видам кинопродукции. По жанрам квотирование невозможно, так как перечень жанров бесконечен. В исторрии кинематографа, в основном, монипулируют четыремя видами фильмов: художественные, документальные (в том числе хроникальные), научно-популярные (в том числе учебные) и мультипликационные (или как их по другому называют анимационные). Если квотировать по жанрам то ни кто не сможет эти жанры точно заказать. Дадут квоту на комедию, он и комедия, и вроде драма, где-то на мюзикл потянет и т.д.

Так что надо осторожно с этими квотами. Этот прцесс регулировать на уровне Правительственного решения я бы не советовал. Это внутренние дела Худсовета "Узбеккино" должно быть.

с 1 июля 2018 года вводится система квотирования объемов показа отечественного художественного кино в кинотеатрах страны независимо
от формы собственности не менее одного полнометражного такого фильма, а начиная с 1 января 2021 года – не менее 25 процентов от месячного объема экранного времени, в праздничные дни – 40 процентов;

10 процентов средств, указанных в смете расходов производства кинопродукции по государственному заказу, исключительно используются для рекламы и пиар-компании производимой продукции в телевидении, радио, сети Интернет, а также путем размещения внешней рекламы;

рекламирование кинопродукции по государственному заказу в телерадиоканалах системы Национальной телерадиокомпании Узбекистана осуществляется на льготных условиях с условием обязательного соблюдения авторских и имущественных прав НА «Узбеккино» на собственную кинопродукцию при демонстрации на телеканалах национальной телерадиокомпании;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:49:49

В первом абзаце: не понятно фраза - "не менее одного полнометражного такого фильма" вопрос: в день, в месяц или в год.

Второй абзац не понятен по сути. Государство по смете уже выделило определенную сумму на производство фильма.Там уже будут заложены эти 10% на рекламу и прокат или нет? Исходя из того, что говорится "исключительно используется" то уже выделено Так, что из этих средств кому-то должны перевести эти 10%, так как производитель не занимается рекламой, этим должен заниматься "РКМ". Не проще ли эти расходы не включать в смету расходов по производству фильма, а отдельной строкой и сметой расходов выделять прокатчикам.

Условия третьего абзаца в корне не понял. Прошу прощения. Надобы отредактировать, чтобы внести ясность что требуется.Третий

участие кинокомпаний, независимо от формы собственности, в производстве кинопродукции по государственному заказу осуществляется исключительно на основе конкурса, организуемого НА «Узбеккино», по итогам рассмотрения заявок претендентов по установленным требованиям;

требованиями для участия кинокомпаний в конкурсе являются опыт в производстве кинопродукции, квалифицированный творческо-производственный и технический персонал, стабильное финансовое положение, а также иные установленные требования;

состав Художественного совета НА «Узбеккино» формируется из числа продюсеров, литераторов, историков, кинооператоров, режиссеров, кинопрокатчиков, кинокритиков, психологов и других специалистов и утверждается НА «Узбеккино» по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

участие членов Художественного совета НА «Узбеккино» в конкурсе по отбору кинокомпании в качестве авторов и претендентов на кинопродукцию не допускается;

после завершения каждого этапа производства кинопродукции по государственному заказу Художественным советом НА «Узбеккино» осуществляется оценка произведенной продукции на предмет ее соответствия режиссерскому сценарию, параметрам сметы расходов, техническим и технологическим требованиям съемочного процесса, а также соблюдения иных требований, установленных в договоре о создании кинопродукции, после которой осуществляется принятие кинопродукции (ее части).

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:49:53

Если требование первого абзаце будут установлены, то нинешний состав Худслвета должен будет полностью уйти в отставку. Они все являются действующими авторами и постоянно вносят свои произведения на Худсовет. В лучшем случае в Хуцдсовете будет отсутствоват КВОРУМ.

Второй абзац не выполнимый. " После заверщения каждого этапа производства кинопродукции" невозможен осуществлять оценку продукции Худсоветом. Это фикция. Другое дело необходимо ужесточит требования к редакторам, директорам и режиссёрам картин по выполнению договоров. фильмов. Тем более приемка кинопродукции Худсоветом по частям - это нонсенс.

НА «Узбеккино» совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по определению требований для участия кинокомпаний в конкурсе на производство кинопродукции по государственному заказу, а также конкретных требований для осуществления деятельности в качестве кинокомпаний.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:49:57

В этот процесс надо включить и Творческий Союз кинодеятелей Узбекистана.

3. Одобрить предложения Республиканской комиссии по реализации Программы мер по дальнейшему развитию национальной кинематографии об:

организации с 2018/2019 учебного года факультета «Искусство кино» в Государственном институте искусств и культуры Узбекистана по направлениям образования «Кинодраматург» и «Кинорежиссер»;

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:00

Одобряю.

направлении начиная с 2018/2019 учебного года одаренных выпускников Государственного института искусств и культуры Узбекистана и специалистов в сфере национальной кинематографии со степенью бакалавра, прошедших предварительный отбор в институте по направлениям «Исполнительный продюсер» и «Кинорежиссура и кинодраматургия», на обучение на высших курсах «Кино и телевидение» при Всероссийском государственном институте кинематографии имени С.А.Герасимова (далее – ВГИК);

организации начиная с 2019/2020 учебного года учебы для одаренных выпускников профильных направлений бакалавриата Государственного института искусств и культуры Узбекистана в ассистентуре-стажировке во ВГИК
по специальностям «Драматургия» и «Режиссура аудиовизуальных искусств»;

открытии с 2020/2021 учебного года в городе Ташкенте филиала (совместного факультета) ВГИК по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере кинематографии с привлечением к преподавательской деятельности специалистов, прошедших ранее подготовку на высших курсах и ассистентуре-стажировке ВГИК, а также профессорско-преподавательского состава института для проведения периодичных мастер-классов.

Установить квоту приема на факультет «Искусство кино» Государственного института искусств и культуры Узбекистана на 2018/2019 учебный год по подготовке бакалавров по направлениям образования в количестве: «Кинодраматург» – 10 человек, «Кинорежиссер» –10 человек.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:03

Одобряю.

4. НА «Узбеккино» совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством культуры и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан в срок до 1 октября 2018 года провести переговоры с ВГИК по организации обучения выпускников Государственного института искусств и культуры Узбекистана и специалистов республики
на высших курсах ВГИК, в ассистентуре-стажировке, а также открытию в городе Ташкенте филиала (совместного факультета) института.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:06

Отличное предложения.

Определить, что:

количество лиц, направляемых на обучение на высших курсах и в ассистентуре-стажировке ВГИК определяется НА «Узбеккино» совместно с Министерством высшего и среднего специального образования исходя
из потребности в специалистах соответствующего профиля и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

финансирование расходов, связанных с обучением на высших курсах в ассистентуре-стажировке ВГИК, осуществляется Центром по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками Министерства иностранных дел Республики Узбекистан в пределах средств, выделяемых центру на эти цели;

с кандидатами, успешно прошедшими отбор для обучения на высших курсах и в ассистентуре-стажировке ВГИК, заключаются договоры, устанавливающие обязанность кандидатов осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, в том числе в Факультете и создаваемом филиале (совместном факультете) ВГИК в городе Ташкенте, сроком не менее трех лет.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:09

Эти вопросы специалисты решат профессионально.

5. Принять предложение хокимията города Ташкента, НА «Узбеккино» и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о безвозмездной передаче Государственному институту искусств
и культуры Узбекистана на праве оперативного управления здания Мирзо Улугбекского технологического профессионального колледжа, расположенного по адресу город Ташкент, Мирзо Улугбекский район, улица Мингбулок, дом 1б, в целях размещения в нем факультета «Искусство кино».

Определить, что учащиеся Мирзо Улугбекского технологического профессионального колледжа будут продолжать в нем обучение до окончания учебы.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:11

Одобряю.

6. Создать Центр переподготовки и повышения квалификации работников сферы киноиндустриипри НА «Узбеккино» (далее – Центр) определив его основными задачами:

осуществление переподготовки и повышения квалификации творческо-производственных, технических и других работников сферы киноиндустрии независимо от форм собственности кинокомпаний на контрактной основе
по режиссуре, продюсерству, актерскому мастерству, кинооператорству, анимации и другим направлениям;

обеспечение взаимодействия теоретической подготовки с практической работой, привлечение в процесс переподготовки и повышения квалификации высококвалифицированных преподавателей и специалистов, а также зарубежных экспертов, имеющих опыт работы в сфере киноиндустрии;

создание, улучшение и постоянное обновление методической и информационной базы, разработку необходимых учебных пособий и рекомендаций по переподготовке и повышению квалификации работников сферы киноиндустрии;

организацию переподготовки и повышения квалификации работников сферы киноиндустрии в зарубежных кинокомпаниях, налаживание тесных связей с партнерами из иностранных государств.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:18

6- пункт полностью противоречит задачам проставленных в 3-,4-.5- пунктах Проекта. Имея целый институт, факультет, тем более Республиканский Отраслевой центр по повышению квалификации работников искусства и культуры какой резон создавать при НА "Узбеккино" Центр переподготовки и повыщения квалификации работников киноотрасли? Откуда у них база и преподователи. Эти функции полностью выполнит Отраслевой центр. Не надо дублировать их функции.

7. Установить, что Центр:

создается в форме государственного учреждения;

финансируется за счет средств, получаемых за обучение творческо-производственных, технических и других работников сферы киноиндустрии, независимо от форм собственности, бюджетных ассигнований и других источников, не запрещенных законодательством;

возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности генеральным директором НА «Узбеккино».

Утвердить структуру Центра переподготовки и повышения квалификации работников сферы киноиндустрии при НА «Узбеккино» согласно приложению № 1.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:21

Указанный пункт предлагаю исключить, в связи с комментарием к п.6 Лично я в нём вижу амбицию ложной самостоятельности некоторых авторов Проекта.

8. Агентству по интеллектуальной собственности совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, НА «Узбеккино», другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и утвердить план совместных действий по борьбе с незаконным использованием (распространением) кинопродукции.

9. Освободить кинокомпании, осуществляющие производство кинопродукции по государственному заказу, от уплаты налога на добавленную стоимость в части средств, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-12 00:09:25

Борьбу необходимо начать с незаконного показа фильмов на телевидении. Нужен порядок, когда правообладателям должны платить за использование фильмов. Главный пират у нас в стране НТРК.

10. Утвердить План дополнительных мер по дальнейшему совершенствованию киноиндустрии в Республике Узбекистан согласно приложению № 2.

11. НА «Узбеккино» совместно с Министерством иностранных дел, Министерством культуры и Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить ежегодное представление лучшего отечественного кино в Каннском, Берлинском, Венецианском, Роттердамском, Пусанском и других известных международных кинофестивалях, а также крупных престижных кинорынках мира.

Министерству финансов Республики Узбекистан по обоснованным расчетам НА «Узбеккино» выделять бюджетные ассигнования для финансирования затрат, связанных с представлением отечественного кино в международных кинофестивалях и кинорынках с учетом средств Фонда развития национальной кинематографии при НА «Узбеккино».

12. Установить, что с 1 июля 2018 года работникам центрального аппарата НА «Узбеккино» выплачиваются персональные надбавки в размере 50 процентов от месячного фонда оплаты их труда за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить внесение в Службу правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности аппарата Президента Республики Узбекистан:

в месячный срок – предложений по изменениям и дополнениям в Положение о порядке осуществления иностранными кинокомпаниями кино-, видеосъемок художественных фильмов на территории Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12 июня 2012 года № 169, предусмотрев дальнейшее упрощение излишних процедур и требований;

в срок до 1 сентября 2018 года – проекта Закона Республики Узбекистан «О кинематографии» с учетом требований настоящего постановления, а также других приоритетных задач в сфере киноиндустрии.

14. Учредить при НА «Узбеккино» журнал «Кино санъати», освещающий актуальные вопросы развития отечественной и зарубежной киноиндустрии, познавательно-разъяснительные материалы по вопросам производства, проката и демонстрации кинопродукции, внедрения цифровых и инновационных технологий в сфере кинематографии, с финансированием затрат по выпуску и тиражированию журнала за счет бюджетных средств, предусмотренных в смете расходов по производству кинопродукции для рекламы и пиар-компании производимой продукции в телевидение, радио, сети Интернет, путем размещения внешней рекламы, в части не обеспеченной собственной доходами.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:29

Отличный пункт.

15. Освободить НА «Узбеккино» сроком до 1 января 2022 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввозимые кинопроизводственное и кинодемонстрационное оборудование, в рамках реконструкции и оснащения государственных унитарных предприятий «Узбекфильм» и «Хужжатли ва хроникал фильмлар киностудияси» по перечням, утверждаемым в установленном порядке.

16. Определить источниками финансирования работ по разработке единой электронной сети кинопроката, поэтапному подключению кинотеатров сети кинопроката к оптико-волоконной сети передачи данных, внедрению автоматизированной системы оперативного введения учета электронных билетов в кинотеатрах, указанных в пункте 4 постановления Кабинета Министров от 6 апреля 2018 года № 272, средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда развития национальной кинематографии при НА «Узбеккино», Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и иные источники, не запрещенные законодательством.

[ izohlar (1) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:32


15. А киностудия "Каракалпакфильм" почему не включен?

16.Очень спорный пункт. Эти работы долджны проводится на хозрасчетной основе, в крайнем случае в принципе временного выделения средств с последующим возвратом.

17. Разместить НА «Узбеккино» по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, улица Чиланзар, дом № 1а.

18. НА «Узбеккино» совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего постановления.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Султанова Х.М. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.

Президент

Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев

[ izohlar (2) ]

Izohlar va ularga berilgan javoblar

Нурмухамедов Нурали Халикович 2018-06-01 22:22:39

Необходимо добавить в данное постановление пункт предусматривающий выплату гонораров авторам сценарий, режиссерам и другим творческим работникам только после того как прокат фильма окупит выделенные средства на производство данного фильма.

Данное предложение связано с тем, что при производстве фильмов идет распил бюджетных средств, а качество выпущенных фильмов остается низким.

Iskhakov Azam Giyasovich 2018-06-11 15:50:36

В целом Постановление еще очень сырое. Надо тщательно обсудить с участием соответствующих специалистов

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1----

So`rovnoma natijalari