Hujjat nomi
О мерах по дальнейшему совершенствованию специального информационного портала АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» и процессов осуществления государственных и корпоративных закупок
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO‘zbekiston Respublikasi Xususiylashtirilgan korxonalarga ko‘maklashish va raqobatni rivojlantirish davlat qo‘mitasi
Muhokama boshlanishi (sana)2016-05-27 14:55:14
Muhokama yakunlanishi (sana)2016-06-11 00:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

В целях повышения уровня прозрачности и конкурентности государственных и корпоративных закупок, внедрения в процесс их осуществления современных информационно-коммуникационных технологий и предупреждения правонарушений в процессе закупок,Кабинет Министров постановляет:

1. Установить, что:

регистрация заказчиков и поставщиков на специальном информационном портале АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» по государственным и корпоративным закупкам осуществляется преимущественно за счет организации взаимодействия баз данных биржи и органов государственного и хозяйственного управления;

не допускается заключение договоров о государственных и корпоративных закупках, независимо от способа организации закупок. с хозяйствующими субъектами, внесенными, в порядке, определенном законодательством, в реестр недобросовестных поставщиков.

вопросы соблюдения субъектами естественных монополий,государственными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами с долей государства и органов хозяйственного управления в уставном капитале более 50 процентов, в обязательном порядке должны находить отражение в аудиторских отчетах, на регулярной основе анализироваться на заседаниях органов управления организаций;

руководители и должностные лица, ответственные за организацию закупок, несут административную ответственность за неукоснительное соблюдение предприятиями и организациями требований законодательства о государственных и корпоративных закупках.

2. АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» совместнос заинтересованными министерствами и ведомствамиобеспечить:

разработкуи внедрение во втором полугодии 2016 года программного модуля, обеспечивающего формирование и предоставление в свободном доступе всем пользователям специального информационного портала информации об уровнях цен, сложившихся по результатам биржевых торгов, государственных и корпоративных закупок;

внедрение в 2017 году Национального классификатора товаров, работ и услуг для нужд государственных и корпоративных закупок и электронной коммерции;

обеспечить в период 2017-2018гг. поэтапное внедрение механизма организации расчетов по оплате и поставке продукции в рамках договоров по государственным и корпоративным закупкам через расчетно-клиринговую палату с организацией мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств и предоставлением участникам закупок услуг дистанционного управления средствами на их лицевых счетах в расчетно-клиринговой палате.

3. С 1 января 2017 года споры и разногласия по договорам государственных и корпоративных закупок, заключенных с использованием информационной системы биржи, рассматриваются в третейском суде биржи. Исполнение решений третейского суда биржи обеспечивается средствами недобросовестной стороны на лицевом счете в расчетно-клиринговой палате биржи, а при их недостатке – в принудительном порядке, установленном законодательством.

4. Утвердить Положение о порядке размещения и раскрытия информации на специальном информационном портале Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи согласно приложению.

5. АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» совместно с Учебным центром Министерства финансов Республики Узбекистан обеспечить на регулярной основе, с использованием возможностей модуля онлайн-обучения на специальном информационном портале, повышение квалификации сотрудников бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, обязательных участников корпоративных закупок, агентов биржи, организаторов закупок, поставщиков, консультантов и экспертов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С.

Премьер-министр Республики Узбекистан

Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Кабинета Мминистров Республики Узбекистан

от _____2016 г. №_____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке размещения и раскрытия информации на специальном информационном портале Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи

Глава 1. Общие положения

1.Действие настоящего Положения распространяется на бюджетные организации и получателей бюджетных средств, субъекты естественных монополий, государственные унитарные предприятия и хозяйственные общества с государственной долей в уставном фонде более 50 процентов, организации, на органы государственного и хозяйственного управления, а также других уполномоченных органов и пользователей в порядке, установленном настоящим Положением.

2.В целях настоящего Положения используются следующие термины и определения:

агент - юридическое лицо, прошедшее процедуру аккредитации на бирже и оказывающее заказчикам и поставщикам профессиональные услуги по обеспечению их участия в электронных аукционных торгах на основании договора поручения;

участники процесса размещения и раскрытия информации – УзРТСБ,клиенты, их агенты, рабочие органы Правительственных комиссий и другие уполномоченные органы.

заказчикюридическое или физическое лицо, осуществляющее закупку товара (работы, услуги) на электронных аукционных торгах;

идентичные товары – товары, имеющие одинаковые основные признаки (по физическим характеристикам, качеству, репутации на рынке, стране происхождения и производителю), а также не имеющие различий или имеющие незначительные различия во внешнем виде;

информация о результатах размещения заказов – информационное сообщение о заключенном договоре на поставку товаров (работ, услуг) по государственным или корпоративным закупкам;

реестр несостоявшихся сделок– перечень лотов, результаты торгов по которым признаны несостоявшимися в соответствии с настоящим Положением;

государственные закупки – закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые за счет средств бюджетов бюджетной системы и иных централизованных источников по перечню, определяемому Правительственной комиссией;

однородные товарытовары, которые являются одинаковыми во всех отношениях и имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции одинаковых товаров;

поставщик – хозяйствующий субъект, в том числе индивидуальный предприниматель, заявивший о своем намерении участвовать в электронных аукционных торгах на предложенных условиях и осуществить поставку товара (работы, услуги) в случае своей победы на торгах;

персональный ведомственный кабинет - индивидуальная страница на портале, посредством которой обеспечивается предоставление органам государственного и хозяйственного управления, другим уполномоченным органам, доступа к информации, связанной с осуществлением надлежащего контроля за процессом осуществления государственных и корпоративных закупок, при применении ими соответствующих индивидуальных логинов и паролей;

корпоративные закупки -закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые субъектами естественных монополий, государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с государственной долей в уставном фонде более 50 процентов по перечню, определяемому Правительственной комиссией по электронным закупкам субъектов естественных монополий, предприятий и организаций, имеющих преобладающую долю государства

раскрытие информации – публикация клиентами сведений, касающихся государственных и корпоративных закупок, независимо от способа их осуществления на портале.

специальный информационный портал УзРТСБ (далее - портал)- специальный сайт биржи, обеспечивающий размещение и просмотр объявлений заказчиков о проведении электронных торгов, информации о результатах размещения государственного и корпоративного заказа и другой информации, необходимой для участников процесса закупок;

клиент – лицо, размещающее информацию на портале, в соответствии с законодательством;

закрытая часть портала – клиентская часть портала, где хранится конфиденциальная информация, доступ к которой имеют определенные категории пользователей в соответствии с настоящим Положением;

открытая часть портала – общедоступная часть портала, обеспечивающая предоставление пользователям доступа к части размещенной клиентами информации в порядке, определенном настоящим Положением

объявление о проведении закупок - информационное сообщение заказчика о сроках и требованиях государственных или корпоративных закупок, размещаемое на портале;

персональный кабинет - индивидуальная страница на портале, посредством которой обеспечивается доступ к необходимой информации для участия в торгах заказчикам или поставщикам (их агентам) при применении ими соответствующих индивидуальных логинов и паролей;

пользователи – органы государственного и хозяйственного управления, другие уполномоченные органы, юридические и физические лица, которым в соответствии
с настоящим Положением обеспечивается доступ к информации, размещенной
на портале;

Правительственная комиссия - Правительственная комиссия по государственным закупкам и/или Правительственная комиссия по электронным закупкам субъектов естественных монополий, предприятий и организаций, имеющих преобладающую долю государства;

план-график – документ, предусматривающий объемы и сроки размещения заказов, товаров (работ, услуг) по перечню, определяемому Правительственной комиссией;

3.Основными целями создания портала являются:

а) создание, поддержание и постоянное обновление информационной базы по государственным и корпоративным закупкам товаров (работ, услуг);

б) создание условий для:

размещения информации по государственным и корпоративным закупкам товаров (работ, услуг);

надлежащего государственного и общественного контроля за процессом государственных и корпоративных закупок, соблюдения законодательства в этой сфере, обеспечения принципов открытости, гласности и конкурентности в размещении государственного и корпоративного заказа, равенства всех хозяйствующих субъектов и рыночного ценообразования;

в) обеспечение органов государственного и хозяйственного управления, других уполномоченных органов, заказчиков и поставщиков, средств массовой информации и общественности информацией о конъюнктуре товарных рынков.

Глава 2. Права и обязанности участников процесса

4.УзРТСБ имеет право запрашивать у участников процесса государственных и корпоративных закупок информацию, касающуюся их участия в процессе государственных и корпоративных закупок.

5.УзРТСБобязана обеспечить:

внедрение и сопровождение аппаратных и программно-технических средств, обеспечивающих размещение информации на портале и обеспечение доступа к ней в порядке, установленном настоящим Положением;

публикацию на портале нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственных и корпоративных закупок, решений Правительственной комиссии, а также информации о мерах, принятых в отношении заказчиков и поставщиков и/или их должностных лиц, нарушивших законодательство о государственных или корпоративных закупках при предоставлении уполномоченными органами соответствующих решений;

формирование, ведение и публикацию реестров заключенных контрактов инесостоявшихся сделок по государственным и корпоративным закупкам, гарантирующихи недобросовестных поставщиков;

бесперебойное функционирование портала;

сохранность и целостность информации, размещенной на портале;

конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну участников процесса размещения информации;

доступ к информации органам государственного и хозяйственного управления, другим уполномоченным органам в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.Клиенты имеют право:

получать доступ к относящейся к ним информации на портале, логин и пароль, а также возможность размещения и раскрытия информации в порядке, установленном настоящим Положением;

заключать договор поручения с агентами для участия в электронных торгах и размещения информации на портале с передачей им логина и пароля.

7.Клиенты обязаны:

размещать необходимую информацию на портале в сроки и объемах, в соответствии с настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами;

назначать ответственного работника для обеспечения размещения информации на портале в сроки и объемах, предусмотренных настоящим Положением;

обеспечивать достоверность информации, размещенной ими на портале и принимать меры к нераспространению ложных сведений;

оплачивать услуги, оказываемые УзРТСБ, и агентом (при заключении соответствующего договора);

использовать возможности размещения информации на портале исключительно в целях, предусмотренных настоящим Положением;

не предпринимать никаких действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

8.Агенты имеют право:

получать от клиентов доступ к размещению на портале информации клиентов, внесения в нее изменений или ее удаления, в порядке определенном настоящим Положением;

брать плату от клиентов за оказанные им услуги.

9.Агенты обязаны:

своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по размещению и раскрытию информации, предусмотренные договором поручения;

размещать информацию в точном соответствии с указаниями клиента;

консультировать клиента по вопросам, связанным с размещением информации на портале;

соблюдать конфиденциальность информации.

10.Органы государственного и хозяйственного управления, другие уполномоченные органы имеют право на:

получение доступа к информации, размещенной на портале, в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Положением;

использование информации, полученной на портале, строго на цели, предусмотренные нормативно-правовыми актами.

11.Органы государственного и хозяйственного управления, другие уполномоченные органы обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной на портале в соответствии с законодательством.

12.Все потребители при использовании открытой информации для публикации в средствах массовой информации или при передаче ее третьим лицам, обязаны обеспечивать ее достоверность с обязательной ссылкой на портал.

Глава 3. Порядок размещения информации на портале

13.Заказчиками на портале размещается следующая информация:

объявление о проведении государственных или корпоративных закупок независимо от способа закупок;

ежегодный или квартальный план-график государственных закупок;

информация о результатах государственных и корпоративных закупок, осуществляемых без использования информационных систем биржи.

Сроки и объем информации, содержащейся в объявлениях о проведении государственных и корпоративных закупок, устанавливаются законодательством.

14.В составе информации о результатах государственных и корпоративных закупок без использования информационных систем биржи, заказчики в обязательном порядке размещают:

способ организации государственных и корпоративных закупок без использования информационных систем биржи (прямые договора, конкурс (тендер), иные способы);

идентификационный номер объявления о государственных и корпоративных закупках, присвоенный при размещении объявления на специальном информационном портале;

дата заключения договора;

реквизиты заказчика и поставщика;

предмет государственных и корпоративных закупок;

количество (объем) предмета государственных и корпоративных закупок;

цена за единицу товара;

стоимость договора;

условия оплаты;

условия поставки;

наименование организатора конкурсных (тендерных) торгов;

количество претендентов, принявших участие в конкурентных процедурах (конкурсах, тендерах), их ИНН, наименование, юридический и почтовый адрес;

стартовая цена при организации конкурсных (тендерных) процедур;

иные существенные условия договора.

15.При исполнении обязательств по договорам заказчик размещает информацию о сроках и объемах оплаты и поставки по заключенному договору.

16.Информация о результатах организации государственных или корпоративных закупок, осуществляемых без использования информационных систем биржи, размещается заказчиком или его агентом через персональный кабинет не позднее трех рабочих дней с момента заключения договора.

17.За размещение на портале информации с заказчиков в пользу биржи взимается плата в соответствии с законодательством.

18.Информации, размещаемой на портале, автоматически присваивается идентификационный номер.

19.Рабочие органы Правительственных комиссий в течение трех рабочих дней размещают на портале информацию о принятых решениях и поручениях Правительственных комиссий и иную информацию, связанную с государственными или корпоративными закупками товаров (работ, услуг).

20.Специальная комиссия по рассмотрению споров и разногласий по вопросам государственных и корпоративных закупок, органы государственного и хозяйственного управления, другие уполномоченные органы в течение трех рабочих дней размещают в открытой части портала информацию о мерах, принятых в отношении заказчиков и поставщиков и/или их должностных лиц, нарушивших законодательство о государственных или корпоративных закупках.

21.Информация размещается клиентами или их агентами посредством использования аппаратных и программно-технических средств портала, через персональный кабинет клиента.

22.УзРТСБ размещает на портале:

нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс электронных закупок, биржевую и выставочно-ярмарочную торговлю и электронную коммерцию;

реестр договоров о государственных и корпоративных закупках, совершенных в информационных системах биржи;

реестр электронных выставочно-ярмарочных и иных электронных сделок, совершенных в информационных системах биржи;

ежеквартальную статистическую информацию о результатах биржевой и выставочно-ярмарочной торговли и результатах организации государственных и корпоративных закупок, совершенных с использованием информационных систем биржи;

реестр агентов, аккредитованных на бирже;

реестр недобросовестных поставщиков.

23.УзРТСБ обеспечивает хранение в базах данных информации, размещенной на портале, в течение пяти лет с момента ее размещения.

24.Документ о внесении изменений и дополнений в текст ранее размещенной информации на портале подписывается лицом, ранее подписавшим размещенную информацию.

При внесении изменений и дополнений в ранее размещенную информацию, все предыдущие редакции измененной информации сохраняются на портале в течение пяти лет с момента их внесения.

Удаление информации осуществляется заказчиком путем блокирования общего доступа к ней с обязательным размещением документа, обосновывающего удаление первоначального документа. Удаленный документ, а также документ, обосновывающий его удаление, сохраняются в базах данных портала в течение пяти лет с момента их размещения на портале.

25.Ответственность за изменения и дополнения, вносимые в размещенную на портале информацию, а также ее удаление несет лицо, подписавшее данные изменения, дополнения и решение об удалении.

26.Клиенты, прошедшие аккредитацию, указывают логины и пароли для входа в персональный кабинет.

Глава 4. Обеспечение доступа к информации, размещенной на портале

27.В открытой части портала УзРТСБ обеспечивает потребителям доступ к следующей информации:

реестрам гарантирующих и недобросовестных поставщиков;

ежегодным и квартальным планам-графикам государственных и корпоративных закупок;

объявлениям о проведении государственных и корпоративных закупок;

реестрам договоров о государственных и корпоративных закупках (без указания реквизитов участников);

информации о средневзвешенных ценах, сложившихся по результатам реализации высоколиквидных и монопольных видов продукции на биржевых торгах;

информации об уровнях ценам по результатам государственных и корпоративных закупок;

решениям Правительственных комиссий.

28.УзРТСБ обеспечивает свободный доступ потребителям к информации, размещенной в открытой части портала, без регистрации и взимания платы.

29.Доступ к информации, размещенной в закрытой части портала, обеспечивается органам государственного и хозяйственного управления, другим уполномоченным органам через открытые им персональные ведомственные кабинеты.

Перечень органов государственного и хозяйственного управления, других уполномоченных органов, которым обеспечивается доступ к информации, размещенной в закрытой части портала, а также объем предоставляемой им информации, утверждается Правительственной комиссией.

Руководители органов государственного и хозяйственного управления своим распорядительным документом назначают должностных лиц, ответственных за получение в служебных целях информации, доступ к которой обеспечен им в соответствии с решением Правительственной комиссии информируют о них УзРТСБ. УзРТСБ обеспечивает должностным лицам доступ к информации в течение двух рабочих дней с момента получения соответствующей информации.

Структурные (территориальные) подразделения органов государственного и хозяйственного управления и других уполномоченных органов, обеспечиваются информацией, размещенной в закрытой части портала, сотрудниками центральных аппаратов этих органов, которым в соответствии с настоящим Положением обеспечен доступ к информации через их персональные кабинеты

Глава 6. Мониторинг за соблюдением законодательства о размещении на портале информации,

31. Заключение договора о государственных и корпоративных закупках без предварительного размещения объявления на портале, за исключением случаев, установленных законодательством или решениями Правительственных комиссий, является неправомерным, Заключение договора без предварительного размещения объявления о закупках на портале может явиться обстоятельством, обосновывающим предварительный сговора должностных лиц заказчика и поставщика, манипулирование ценами и нанесение (материального ущерба государству или заказчику. Факт предварительного сговора должностных лиц заказчика и поставщика устанавливается судом.

32. За несоблюдение требований об обязательном размещении на портале информации о результатах государственных и корпоративных закупок, должностные лица заказчика несут административную ответственность

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Внесение проекта нормативно-правового акта на утверждениеВнесение согласованного проекта постановления в Кабинет Министров Республики УзбекистанДо 1 августа 2016 годаПроект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

So`rovnoma natijalari