Hujjat nomi
Об утверждении Правил применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан
 To`liq ro'yxatga qaytish
Hujjat turiQaror
Hujjatni qabul qiluvchi tashkilotO'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
Hujjat muallifiO`zbekiston avtomobil transporti agentligi
Muhokama boshlanishi (sana)2016-06-17 19:26:17
Muhokama yakunlanishi (sana)2016-07-02 00:00:00
Hujjat ko'rinishiNHH loyihasi
Hujjatning joriy holatiMuhokama yakunlangan

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Об утверждении Правил применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан

В целях реализации обязательств Республики Узбекистан, вытекающих из международных договоров в области международного автомобильного сообщения, и упорядочения разрешительной системы международных автомобильных перевозок, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Правила применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан согласно приложению.

2. Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;

обеспечить организацию и проведение мероприятий по широкому освещению целей, содержания и практической значимости настоящего постановления среди национальных автоперевозчиков.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр

Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Кабинета Министров

от «___» ________ 2016 года №_____

ПРАВИЛА

применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящие Правила применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан
(далее - Правила) разработаны в целях реализации обязательств Республики Узбекистан, вытекающих из международных договоров в области международного автомобильного сообщения.

2. Правила определяют порядок применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан и выдачи узбекских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений национальным перевозчикам для выполнения международных автомобильных перевозок.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

автотранспортное средство:

при международной перевозке пассажиров – автобус, то есть автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более 9 мест для сидения, включая место водителя;

при международной перевозке грузов – автотранспортное средство, предназначенное для перевозки грузов, включая грузовой автомобиль, грузовой автомобиль с прицепом, автомобильный тягач или автомобильный тягач с полуприцепом;

национальный перевозчик - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Узбекистан и использующее принадлежащее ему на правах собственности или иных законных основаниях автотранспортное средство для международных перевозок грузов или пассажиров;

иностранный перевозчик - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства и использующее принадлежащее ему на правах собственности или иных законных основаниях автотранспортное средство для международных перевозок грузов или пассажиров;

международная автомобильная перевозка - перевозка автотранспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого автотранспортного средства по территориям двух и более государств;

двусторонняя перевозка - перевозка автотранспортным средством, принадлежащим узбекскому перевозчику, с территории Республики Узбекистан на территорию иностранного государства или с территории иностранного государства на территорию Республики Узбекистан, а также перевозка автотранспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории иностранного государства, в котором зарегистрировано указанное автотранспортное средство, на территорию Республики Узбекистан или с территории Республики Узбекистан на территорию этого иностранного государства;

транзитная перевозка - проезд автотранспортного средства по территории государства, при котором пункты отправления и назначения находятся вне территории этого государства;

перевозка в/из третьих стран - перевозка грузов, загруженных в одной стране и разгруженных в другой стране, осуществляемая на автотранспортном средстве, зарегистрированном в стране, не являющейся страной начала или окончания перевозки;

регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка - систематическая перевозка пассажиров автобусом, осуществляемая за пределами Государственной границы или из-за Государственной границы Республики Узбекистан по заранее согласованному маршруту, расписанию, тарифам, пунктам остановок, на которых перевозчик будет производить посадку и высадку пассажиров;

нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка - перевозка, не относящаяся к регулярной пассажирской международной автомобильной перевозке, при которой условия ее осуществления определяются в каждом отдельном случае по согласованию между заказчиком и перевозчиком;

разрешение - документ, предоставляющий право на проезд автотранспортного средства по территории государства и на выполнение указанного в нем вида перевозки, действительный в течение установленного срока;

узбекское разрешение - разовое разрешение (с оплатой или без таковой дорожных сборов) на проезд автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Республики Узбекистан;

иностранное разрешение - разовое разрешение (с оплатой или без таковой дорожных сборов) на проезд автотранспортного средства, принадлежащего узбекскому перевозчику, по территории иностранного государства;

квота обмена бланками разрешений - количество разрешений (далее - квота обмена), согласованных для обмена с иностранными государствами;

международная товарно-транспортная накладная - документ, предусмотренный Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов, содержащий, в том числе информацию о перевозимом грузе, его грузоотправителе и грузополучателе, перевозчике и автотранспортном средстве, выполняющем перевозку, а также о местах его погрузки и разгрузки.

4. Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками, включая транзитные, по территории Республики Узбекистан осуществляются в соответствии с положениями международных договоров Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения и законодательством Республики Узбекистан об автомобильном транспорте.

5. В случае если международными договорами Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения предусматривается осуществление двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений, то такие перевозки осуществляются на основании международной товарно-транспортной накладной, подтверждающей вид перевозки.

6. Вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка в/из третьих стран) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с установленными Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта (далее - Агентство) критериями и порядком.

7. В узбекских разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений.

8. Не допускается осуществление перевозок грузов и пассажиров автотранспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию Республики Узбекистан, между пунктами, расположенными на территории Республики Узбекистан, если иное не оговорено международными договорами Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения.

9. Перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны использовать автотранспортные средства, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства, при этом, прицепы или полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки другого государства.

10. Разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения и законодательством Республики Узбекистан требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда автотранспортного средства на территорию Республики Узбекистан, находиться у водителей автотранспортных средств и предъявляться водителями автотранспортных средств по требованиям контролирующих органов.

11. Регулярные пассажирские международные автомобильные перевозки осуществляются по территории Республики Узбекистан и территории иностранного государства по согласованию с Агентством и компетентного органа соответствующего иностранного государства.

12. В случаях, предусмотренных международными договорами Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения, если нерегулярные пассажирские международные автомобильные перевозки осуществляются без разрешений, водители автотранспортных средств должны иметь списки пассажиров.

II. Порядок определения квоты обмена

и распределения иностранных разрешений

13. Агентство, являясь компетентным органом по реализации обязательств Республики Узбекистан, вытекающих из международных договоров в области международного автомобильного сообщения:

формирует данные о годовой потребности национальных перевозчиков в иностранных разрешениях;

определяет совместно с компетентными органами иностранных государств количество узбекских разрешений, выдаваемых иностранным перевозчикам;

организует обмен разрешениями с компетентными органами иностранных государств;

информирует национальных перевозчиков о количестве полученных иностранных разрешений путем размещения данных на своем сайте в сети Интернета;

обеспечивает выдачу национальным перевозчикам иностранных разрешений.

14. Для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях национальные перевозчики не менее чем за три месяца до начала следующего года подают в Агентство заявки по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

В заявке указываются годовая потребность перевозчика в иностранных разрешениях по каждому государству и видам перевозок, а также количество автотранспортных средств, используемых для международных перевозок. Заявка должна быть составлена на основании реальных прогнозов осуществления международных перевозок в течение следующего года.

В случае если заявка для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях не была подана в указанные сроки, то перевозчик, указав причину, может подать заявку на оставшейся период года.

Заявка для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях, не соответствующая вышеуказанным требованиям, подлежит отклонению с указанием причин в течение двух рабочих дней со дня подачи заявки.

15. Агентство на основании обобщенных данных о заявках, поданных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, формирует сводные данные об общей годовой потребности в иностранных разрешениях за два месяца до начала следующего года. При определении общей годовой потребности в иностранных разрешениях учитывается также эффективность использования национальными перевозчиками иностранных разрешений в предыдущем году. Сформированная общая сводная годовая заявка размещается на сайте Агентства в сети Интернета.

16. Количество узбекских разрешений, выдаваемых иностранным перевозчикам, согласовывается с Республиканским дорожным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

17. Иностранные разрешения, квота обмена которыми удовлетворяет потребность национальных перевозчиков, подлежат полному распределению поквартально среди национальных перевозчиков согласно данным общей сводной годовой заявки.

18. Агентство может сформировать резервы по распределяемым разрешениям в размере не более пяти процентов от полученного компетентных органов иностранных государств количества разрешений. При формировании резервов по распределяемым разрешениям Агентство определяет условия выдачи разрешений из резерва.

19. Иностранные разрешения, квота обмена которыми не удовлетворяет потребность национальных перевозчиков, подлежат распределению среди национальных перевозчиков по мере поступления заявлений на получение бланков иностранных разрешений.

При этом, разрешения выдаются с учетом имеющегося у национального перевозчика подвижного состава с приложением копии международной товарно-транспортной накладной. Условия распределения таких иностранных разрешений устанавливаются Агентством.

20. Сведения о количестве распределенных иностранных разрешений в разрезе перевозчиков размещаются на сайте Агентства в сети Интернета.

21. Национальные перевозчики, подавшие дополнительные заявки на получение иностранных разрешений, обеспечиваются иностранными разрешениями из резерва Агентства и невостребованных ими в течение предыдущего квартала бланков иностранных разрешений.

III. Порядок выдачи иностранных разрешений

национальным перевозчикам

22. Заявление на получение иностранных разрешений для осуществления международных автомобильных перевозок, составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам, рассматривается Агентством в течение двух рабочих дней со дня получения заявления.

23. Иностранные разрешения выдаются национальным перевозчикам, имеющим лицензии на право осуществления международных перевозок пассажиров или грузов автомобильным транспортом.

24. Заявление на получение иностранных разрешений национальными перевозчиками могут подаваться в электронной форме. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью национального перевозчика.

25. За каждое выдаваемое иностранное разрешение взимается сбор в размере 10 долл.США, который производится в национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на день оплаты.

26. Выдача национальным перевозчикам иностранных разрешений производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления. При этом, выдача иностранного разрешения, взамен ранее выданного, осуществляется при условии его возврата.

27. Полученные иностранные разрешения используются национальным перевозчиком на автотранспортное средство, указанное в лицензионном карточке данного национального перевозчика, а также на вновь приобретенное и перегоняемое на территорию Республики Узбекистан автотранспортное средство.

28. Разрешения являются именными и не подлежат передаче другим перевозчикам или третьим лицам.

29. Использованные иностранные разрешения подлежат возврату в Агентство в течение одного месяца после завершения поездки, а неиспользованные - не позднее двадцати календарных дней со дня окончания их срока действия.

Национальными перевозчиками возвращаются иностранные разрешения сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указывается дата возврата, наименование государства и номера иностранных разрешений с приложением данных разрешений.

В случае утери иностранного разрешения национальные перевозчики в письменной форме уведомляют Агентство об утере с приложением копии зарегистрированных в органах внутренних дел заявлений или других подтверждающих документов, установленных законодательством.

30. Агентство ведет учет возвращенных иностранных разрешений в разрезе стран. Учет выданных и возвращенных иностранных разрешений включает в себя следующие сведения:

наименование национального перевозчика;

вид разрешения;

срок действия разрешения;

дата выдачи и номер (серия) разрешения;

дата получения разрешения (при выдаче разрешений);

31. Отказ в выдаче иностранных разрешений осуществляется в следующих случаях:

а) отсутствие у перевозчика лицензии и (или) лицензионных карточек на осуществление международных автомобильных перевозок либо приостановление их действия;

б) отсутствие иностранных разрешений в Агентстве;

в) если перевозчиком не соблюдаются требования и условия нормативно-правовых актов в области международных автомобильных перевозок, положений международных соглашений и конвенции;

г) при указании перевозчиком в заявлении или прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;

д) отсутствие уплаты суммы сбора, предусмотренного пунктом 29 к настоящим Правилам.

32. При выдаче национальному перевозчику иностранного разрешения в соответствующие графы бланка в обязательном порядке записываются наименование перевозчика, юридический адрес, и проставляются печать (штамп) и подпись лица, выдавшего разрешение.

Исправления в иностранных разрешениях не допускаются.

33. Ежеквартально до пятого числа, следующего за отчетным, национальные перевозчики предоставляют в Агентство информацию о количестве использованных иностранных разрешений в разрезе стран, а также информацию об объемах перевезенных грузов на основании иностранных разрешений по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

IV. Порядок выдачи узбекских разрешений

иностранным перевозчикам

34. Узбекские разрешения выдаются иностранным перевозчикам компетентными органами своих государств из числа разрешений, обмененных на соответствующий год. Узбекские разрешения действительны по 31 января последующего года, если иное не оговорено международными договорами.

35. При каждой поездки иностранный перевозчик должен получить в компетентном органе своего государства бланк узбекского разрешения, которым он может воспользоваться только один раз и только по одному из видов выполняемой перевозки (двусторонняя, транзитная или перевозка в/из третьих стран), если иное не предусмотрено международными договорами, в том числе решениями совместных (смешанных) комиссий.Каждое такое разрешение дает право на осуществление одного рейса туда и обратно.

36. Попутная загрузка на территории Республики Узбекистан иностранного грузового автотранспортного средства, следующего в обратном направлении из транзитного рейса по территории Республики Узбекистан, разрешается только при наличии дополнительного разрешения, действительного на соответствующий вид перевозки.

37. При осуществлении перевозки грузов из третьих стран на территорию Республики Узбекистан другим видом транспорта (воздушным, железнодорожным, морским) с перегрузкой (погрузкой/выгрузкой) в стране регистрации автотранспортного средства узбекское разрешение в/из третьих стран не требуется, в случаях подтверждения указанной перевозки сопроводительными документами (международная товарно-транспортная накладная, счет-фактура (инвойс), коносамент, книжка Международной дорожной перевозки, фитосанитарный сертификат и другие документы, используемые при осуществлении международных автомобильных перевозок и подтверждающие место погрузки автотранспортного средства) с оригинальными таможенными печатями с терминала обработки (места смены видов транспорта). При этом данная перевозка осуществляется на основании узбекского разрешения для двусторонних перевозок.

38. В случае отсутствия у иностранного перевозчика узбекского разрешения, которое подтверждено компетентным органом государства регистрации перевозчика, допускается перегрузка на узбекское автотранспортное средство.

VI. Изготовление и учет разрешительных документов

39. Форма бланков узбекских разрешений разрабатывается и утверждается Агентством, изготавливается типографским способом со специальной защитой от подделки и имеет порядковый номер.

40. В соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами бланк узбекского разрешения содержит следующие реквизиты:

серия и номер;

срок действия;

наименование государства, с которым произведен обмен;

вид перевозки, право на осуществление которого подтверждает разрешение;

пункт пересечения границы;

реквизиты перевозчика;

государственный номер автотранспортного средства;

особые отметки;

место и дата выдачи;

подпись и печать компетентного органа;

наименование и весь перевозимого груза;

пункт погрузки и разгрузки груза;

места для отметок и печати контролирующих органов при въезде и выезде на/из территорию Республики Узбекистан;

общие предписания по использованию бланка.

41. Выдача национальному перевозчику бланка иностранного разрешения осуществляется по счет-фактуре (с указанием наименования государства, серии и номера иностранного разрешения, а также вида перевозки, право на осуществление которого подтверждает разрешение) при наличии доверенности.

VII. Заключительные положения

42. При нарушении перевозчиком положений международных договоров Республики Узбекистан в области международного автомобильного сообщения и порядка осуществления международных автомобильных перевозок, выдача ему иностранного разрешения приостанавливается на срок до трех месяцев, при повторном нарушении - до шести месяцев.

43. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Приложение №1

к Правилам

_____________________________________________

(наименование, реквизиты, адрес, телефон, ИНН перевозчика)

ЗАЯВКА

для определения общей годовой потребности

в иностранных разрешениях на _____ год

N п/п

Наименование государства

Вид разрешения*

Период

Количество разрешений, шт.

1

2

3

4

5

1

Год,

в том числе

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

2

Год,

в том числе

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

3

Год, в том числе

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

ИТОГО:

* Виды разрешений для: двусторонних перевозок грузов; транзитных перевозок грузов; перевозок грузов в (из) третьи страны; двусторонних/транзитных перевозок грузов; двусторонних/транзитных/в(из) третьи страны перевозок грузов; нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем сообщении; нерегулярных перевозок пассажиров в транзитном сообщении;

Количество автотранспортных средств, имеющих лицензии на право осуществления международных автомобильных перевозок, шт.:

Для перевозки грузов - ___.

Для перевозки пассажиров - ___.

Руководитель: _______________________________

(Ф.И.О.)

______________

(подпись)

М.П.

Дата "___" _________________ 20_____ г.

Приложение №2

к Правилам

Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта

от _____________________________________________

(наименование, реквизиты, адрес, телефон, ИНН перевозчика)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение иностранных разрешений для осуществления международной автомобильной перевозки

В соответствии с Правилами применения разрешительной системы международных автомобильных перевозок в Республике Узбекистан, прошу выдать следующие иностранные разрешения для осуществления международной автомобильной перевозки пассажиров/грузов:

№ п/п

Наименование государства для иностранных разрешений

Вид разрешений*

Количество

разрешений

Дополнительная информация:

1. Подавалась ли годовая заявка на иностранные разрешения

-

ДА

-

НЕТ

2. Произошли ли изменения количества автотранспортных средств по сравнению с данными, указанными в заявке

-

ДА

-

НЕТ

Руководитель: _______________________________

(Ф.И.О.)

______________

(подпись)

М.П.

Дата "___" _________________ 20_____ г.

_______________________________________

* Виды разрешений для:

двусторонних перевозок грузов;

транзитных перевозок грузов;

перевозок грузов в (из) третьи страны;

двусторонних/транзитных перевозок грузов;

двусторонних/транзитных/в(из) третьи страны перевозок грузов;

нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем сообщении;

нерегулярных перевозок пассажиров в транзитном сообщении.

Приложение №3

к Правилам

______________________________________________

(наименование, реквизиты, адрес, телефон, ИНН перевозчика)

ИНФОРМАЦИЯ

о количестве использованных иностранных разрешений и объемах перевезенных грузов

п/п

Наименование

государства разрешений

Количество полученных разрешений

с указанием номеров

Количество использованных разрешений

с указанием номеров

Количество сданных в Агентство разрешений с указанием номеров

Объем перевезенного груза

Наименование государства

Страна начала перевозки

Страна окончания перевозки

Руководитель: _______________________________

(Ф.И.О.)

______________

(подпись)

М.П.

Дата "___" _________________ 20_____ г.

Tadbir nomiAmalga oshirish mexanizmiAmalga oshirish muddatiIjrochilar
1Разработка проекта нормативно-правового актаПроект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистандо 17.06.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта
2Размещение нормативно-правового акта для обсуждения на Едином порталеРазмещение на Едином портале17.06.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта
3Проведение обсуждения нормативно-правового актаОбсуждение нормативно-правового акта на Едином портале17.06.2016-02.07.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, пользователи Единого портала
4Доработка нормативно-правового акта согласно предложениямОбобщение предложений участников обсуждения, доработка проекта и размещение окончательной редакции на Едином портале02.07.2016-11.07.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта
5Согласование проекта нормативно-правового акта с заинтересованными министерствами и ведомствамиНаправление проекта постановления в соответствующим министерствам и ведомствам для согласования11.07.2016-22.12.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта, министерства и ведомства
6Внесение проекта нормативно-правового акта на утверждениеВнесение согласованного проекта постановления в Кабинет Министров Республики Узбекистан26.12.2016Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта

So`rovnoma natijalari