Я хотел войти в список определенных категорий лиц, нуждающихся в социальной защите. Какие категории лиц нуждаются в социальной защите?

Основа: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.03.2023 № 119.

Согласно решению, к числу нуждающихся в социальной защите относятся следующие категории лиц:

а) дети до 18 лет-инвалиды;

б) законный представитель, осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 18 лет, имеющим инвалидность, нуждающимся в попечении других лиц;

v) инвалиды I и II групп, не имеющие необходимого стажа работы для назначения государственной пенсии в соответствии с условиями и нормами, установленными законом;

ж) недееспособные члены семьи, находящиеся на иждивении умершего лица, не имеющие права на получение государственной пенсии в соответствии с условиями и нормами, установленными законом;

г) лица пожилого возраста, не имеющие необходимого стажа работы для назначения государственной пенсии в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и матери, имеющие (имевшие) детей-инвалидов с детства.

Скажите, кого считают одиноким человеком с ограниченными возможностями, нуждающимся в заботе других?

Основа: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.03.2024 № 123.

В соответствии с постановлением, одинокие инвалиды, нуждающиеся в уходе со стороны сверстников, отнесены к лицам, у которых нет детей (в том числе усыновленных), мужа (жены), родителей, спонсоров и обязательства суда по уходу за лицом с ограниченными возможностями (дети с ограниченными возможностями несовершеннолетнего возраста или I группы, лица с ограниченными возможностями первой группы Инвалиды I и II группы, нуждающиеся в уходе со стороны сверстников, или лица пенсионного возраста.

Подскажите, в каком порядке выявлять одиноких лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в уходе других людей.

Основа: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.03.2024 № 123.

В соответствии с решением, лица, нуждающиеся в уходе других людей, выявляются в следующем порядке:

на основании опроса, сформированного социальным работником по соседству, патронажной медсестрой и председателем органа самоуправления граждан в результате выполнения служебных задач, включая проверку дверей-хождение от двери к двери;

в письменной, устной или электронной форме "социальная защита" направляется пожилым людям на основании обращений инвалидов или их законных представителей, а также других физических и юридических лиц.

Что включает в себя оценка условий жизни лица, нуждающегося в уходе?

Основа:. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 123 от 11.03.2024.

В соответствии с решением, оценка условий жизни включает в себя:

оценку состояния здоровья;

оценку того, что другие нуждаются в уходе;

оценку состояния жилья и бытовых условий;

оценку мер социальной защиты;

оценку правовой защиты;

оценку материального и финансового состояния;

оценка взаимодействия человека, нуждающегося в заботе других людей, с родственниками, друзьями и другими лицами, а также их социальной активности в повседневной жизни (потребность в общении и рекреационном обслуживании).

Что включает индивидуальный план социального обслуживания лица, нуждающегося в уходе других людей?

Основа:. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 123 от 11.03.2024 г.

В соответствии с постановлением индивидуальный план социального обслуживания включает следующие мероприятия:

восстановление, медицинское обследование лица, нуждающегося в уходе других людей;

социально-бытовое обслуживание на дому лица, нуждающегося в уходе других людей;

адаптация жилищно-бытовых условий лица, нуждающегося в уходе других людей, для беспрепятственного передвижения;

принятие мер социальной и правовой защиты лица, нуждающегося в заботе других людей;

общение лица, нуждающегося в заботе других людей, с родственниками, друзьями и другими лицами, а также повышение социальной активности в повседневной жизни;

привлекать физических лиц, желающих обеспечить опеку и попечительство над человеком, нуждающимся в заботе других людей, а также волонтеров, которые имеют возможность оказать ему социальную поддержку.

С какого момента одиноким пожилым людям и инвалидам и 1 лицу, непосредственно сопровождающему их, оформляются бесплатные билеты (туда и обратно) на железнодорожный или междугородний автобус один раз в год?

С 1 апреля 2024 года одиноким пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями, внесенным на учет, и 1 лицу, непосредственно сопровождающему их, раз в год будут выдаваться бесплатные билеты (в оба конца) на железнодорожный или междугородний автобус.

С каких пор вместо дополнительных ежемесячных выплат будет введена компенсация на ежемесячную оплату жилищно-коммунальных услуг одиноким пожилым людям и инвалидам, включенным в реестр, а также на продукты питания и материальную помощь в размере минимальных потребительских расходов в месяц для одиноких пожилых людей и инвалидов для предметов личной гигиены?

С 1 мая 2024 года ежемесячная компенсация за коммунальные услуги для одиноких пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, включенных в реестр, а также дополнительные ежемесячные денежные выплаты на продукты питания и предметы личной гигиены будут заменены финансовой помощью для одиноких пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями в размере минимальной ежемесячной потребительской стоимости.

С каких пор будет введен гибкий график работы для самообслуживания, самостоятельной мобильности и целевых групп лиц с ограниченным доступом к одиноким пожилым людям и инвалидам, которые будут обслуживаться помощниками социальных работников все дни недели на "почасовой" основе?

С 1 марта 2024 года для одиноких пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, занимающихся самообслуживанием, самостоятельной мобильностью и имеющих ограниченные целевые показатели, будет введен гибкий график работы, который будет обслуживаться помощниками социального работника все дни недели на "почасовой" основе.

Какие виды компенсаций предоставляются малообеспеченным семьям в течение отопительного сезона (ноябрь — февраль)?

В течение отопительного сезона (ноябрь — февраль) малообеспеченным семьям предоставляются следующие виды компенсаций:

а) Национальное агентство социальной защиты совместно с "Народным банком" в ноябре проведет единовременную материальную помощь в размере 270 тысяч сум;

б) что касается электроэнергии и природного газа, то компенсируется разница между базовой нормой потребления в следующих количествах и ценами, превышающими базовую норму:

для природного газа - до 250 кубометров, которые используются сверх базовой нормы в месяц;

для электроэнергии - до 150 кВт*ч в месяц, которые используются сверх базовой нормы.

В течение какого времени лица с инвалидностью должны проходить медицинское обследование?

Повторное обследование инвалидов, также обследование для определения процентов потери трудоспособности по специальности проводится раз в 6 месяцев, в год или в 2 года.

Группа инвалидности в следующих случаях устанавливается бессрочно:

для мужчин-инвалидов старше 60 лет и для женщин-инвалидов старше 55 лет.

Инвалидам, которым в течение следующих 5 лет и более лет были установлены I или II группа инвалидности, в течение 5 лет в лечебно-профилактических учреждениях-поликлиниках, прошедших полный диспансерный осмотр, прошедших реабилитационные программы, также все виды реабилитации в отношении которых были бесперспективными, подвергшимся невосстановимым анатомико-функциональным расстройствам или ухудшающемуся заболеванию.

Оформление документов для получения инвалидности

Лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических, умственных, психических или сенсорных (чувственных) нарушений признано в установленном законодательством порядке инвалидом и нуждается в социальной помощи и защите, признаётся инвалидом.

Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься обучением и трудовой деятельностью, признаётся ограничением жизнедеятельности лица.

Признание лица инвалидом, в том числе детей в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, осуществляется врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, а детей в возрасте до шестнадцати лет — врачебно-консультативными комиссиями.

Если больной, являясь больным более, чем 6 месяцев, не может вылечиться от этой болезни и, если по причине этой болезни будут ограничены его трудовые способности, в таком случае, больной в праве обратиться в ВКК поликлиники по месту своего жительства для установления группы инвалидности. ВКК, ознакомившись с документами больного, проводит больного через медицинское обследование. Выдает направление в специализированную больницу на срок до 2 месяцев в зависимости от типа заболевания для подтверждения диагноза. Лица, имеющие явные признаки инвалидности, а также больные с неблагоприятным клиническим прогнозом могут быть приняты на освидетельствование до истечения вышеуказанных сроков. Если диагноз больного подтвердит больница, то ВКК выдаёт направление в ВТЭК для определения группы инвалидности. ВТЭК в течение 1 месяца определяет группу инвалидности или отказывает

Какие документы требуются для назначения пенсии по инвалидности?

Заявление о назначении пособия подается в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя.

К заявлению о назначении пособия по инвалидности или по возрасту должны быть приложены следующие документы:

а) документ, подтверждающий возраст заявителя (выписка из паспорта или копия свидетельства о рождении) –– при назначении пособия по возрасту;

б) справка с места жительства с указанием в ней всех членов семьи, фамилий, имен и отчеств, годов рождения, степени родства, источников средств существования каждого члена семьи, лица, обратившегося за пособием;

в) справка о совокупном доходе семьи заявителя;

г) заключение ВТЭК, подтверждающие инвалидность –– при назначении пособия по инвалидности;

д) свидетельство о смерти кормильца и копии свидетельства о рождении детей –– при назначении пособия по случаю потери кормильца.

На основании каких критериев определяется инвалидность?

Решение об установлении инвалидности основывается на оценке комплекса клинических, психологических, социально-бытовых и профессиональных факторов. 

При этом учитывается характер заболевания, степень нарушения функции, эффективность лечения, реабилитационных мероприятий, состояние компенсаторных 

механизмов, клинический и трудовой прогноз, реабилитационный потенциал, возможность социальной адаптации, нуждаемость в различных видах социальной помощи, личностные установки, конкретные условия и содержание труда, профессиональная подготовка, возраст и др. Инвалидность определяется вне зависимости от возраста.

При признании лица инвалидом, исходя их степени потери трудоспособности определяется первая, вторая, третья группа инвалидности.

I – группа инвалидности – устанавливается лицам, полностью утратившим трудоспособность и нуждающимся в посторонней помощи, уходе.

II – группа инвалидности – устанавливается лицам, полностью утратившим трудоспособность и не нуждающимся в посторонней помощи, уходе.

III – группа инвалидности – устанавливается лицам, частично утратившим трудоспособность

Освобождены ли лица с инвалидностью от налогов?

Лица с инвалидностью с детства, также лица с I и II группой инвалидностью освобождаются от налогообложения по доходам в размере 1,41-кратной минимального размера оплаты труда за каждый месяц, в котором получены эти доходы.

Освобождается от налогообложения имущество в пределах шестидесяти квадратных метров, находящееся в собственности лиц с инвалидностью I и II групп

Лица с I и II группой инвалидности освобождаются от земельного налога:

От уплаты сбора за приобретение и (или) временный ввоз на территорию Республики Узбекистан автотранспортных средств освобождаются:

лица с инвалидностью всех групп, приобретающие легковой автомобиль, приспособленный для ручного управления заводом-изготовителем, и (или) мотоколяску;

граждане, получающие на основании договора дарения или наследования от близких родственников автомобили и мотоколяски;

Установлена ставка фиксированного налога независимо от вида деятельности и места его осуществления для индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами с инвалидностью I и II группы, в размере 50 процентов минимальной заработной платы в месяц, а за каждого нанятого индивидуальным предпринимателем работника из числа лиц с инвалидностью I и II группы — в размере 15 процентов базовой расчетной величины в месяц.

На какое срок назначается пенсия по инвалидности

Пособия по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан. Пособия назначаются со дня обращения при наличии всех необходимых документов.

Заявление о назначении пособия рассматривается не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении пособия отдел социального обеспечения не позднее 10 дней после вынесения соответствующего решения выдает на руки или высылает заявителю почтой извещение об отказе и одновременно возвращает все документы.

Решение районного (городского) отдела социального обеспечения может быть обжаловано заявителем в вышестоящую организацию. В случае неудовлетворенности заявителя спор решается судом в установленном порядке.

Можно ли изменить уровень инвалидности?

Если здоровье лица, получившего группу инвалидности, резко ухудшится или улучшится, то ВТЭК может изменить группу инвалидности.

Если гражданин не согласен с установленной ему со стороны ВТЭК группой инвалидности, то может подать заявление в вышестоящий ТМЭК или в Суд на изменение.

Какие льготы имеются для лиц с инвалидностью?

Для инвалидов I и II группы распределена дополнительная двухпроцентная квота на основе государственного гранта для лиц с инвалидностью относительно общего количества приема абитуриентов в высшие образовательные учреждения

Органами государственной власти на местах на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более двадцати человек устанавливается и резервируется минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере не менее трех процентов от численности работников.

Работодатель обязан принимать на работу инвалидов, направленных местным органом по труду в порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест.

Рекомендации ВТЭК о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда инвалидов обязательны для исполнения работодателем.

Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати шести часов в неделю без уменьшения оплаты труда.

Инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней.

Привлечение инвалидов к работе в ночное время, а также сверхурочным работам и работе в выходные дни, допускается только, с их согласия, при условии, что такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями.

Лица с инвалидностью занесены в льготный список лиц, имеющих право бесплатно обеспечиваться протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации и кресло-колясками.

В случаях, когда нуждающиеся инвалиды покупают технические средства реабилитации за свой счёт, им выплачивается компенсация в установленном законодательством порядке.

Инвалиды I и II группы имеют льготы при приобретении дома.

Каков размер пенсии по инвалидности?

Начиная с 1 февраля 2020 года:

• минимальный размер оплаты труда — 679 330 сумов в месяц;
• базовая величина исчисления пенсии — 238 610 сумов в месяц;
• минимальная пенсия по возрасту — 466 680 сумов в месяц;
• пособие инвалидам с детства — 466 680 сумов в месяц;
• минимальный размер пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, — 286 390 сумов в месяц;

Как назначается пособия по инвалидности?

Право на ежемесячные пособия имеют лица старше 16 лет, признанные врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидами I и II групп с детства, не имеющие стажа работы, а также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет при наличии медицинских показаний, дающих право на получение пособия.

Инвалидам с детства I или II группы и детям-инвалидам до 16 лет пособия назначаются в 100 процентном размере базовой расчетной величины.

Заявление о назначении пособия подается инвалидом с детства I и II групп в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по месту жительства.

Заявление о назначении пособия инвалиду с детства I и II групп, признанному недееспособным, а также на ребенка-инвалида подается одним из родителей, попечителем или опекуном по месту своего жительства.

К заявлению о назначении пособия прилагаются документы о возрасте и месте жительства инвалида I и II групп либо ребенка-инвалида, а также документы о месте жительства родителей, опекуна или попечителя, подавшего заявление.

В случаях обращения с заявлением опекуна или попечителя представляется также копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению инвалида с детства I и II групп выписку из акта освидетельствования, полученную им от врачебно-трудовой экспертной комиссии.

При назначении пособия на ребенка-инвалида представляется медицинское заключение, выдаваемое учреждениями здравоохранения в установленном порядке.

Отделом социального обеспечения, принявшим заявление о назначении пособия, выдается заявителю расписка о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием даты приема заявления.

Днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. 

Если заявление о назначении пособия пересылается по почте и при этом представляются также все необходимые документы, то днем обращения за пособием считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.

В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее 3-х месяцев со дня получения уведомления о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления о назначении пособия.

Заявление о назначении пособия рассматривается не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Решение по назначению пособий может быть обжаловано обратившимся в вышестоящий орган труда и социальной защиты населения. В случае неудовлетворенности заявителя спор решается судом в установленном порядке.

Пособие назначается со дня обращения за назначением пособия.   Инвалидам с детства I и II групп пособие назначается на все время инвалидности. Пособие на детей-инвалидов назначается на срок, определенный медицинским заключением.

Заявление о назначении пособия со всеми представленными документами и решение о назначении пособия хранятся в отдельном личном деле получателя пособия.

Пособия назначаются и выплачиваются районными (городскими) отделами социального обеспечения по месту жительства инвалида с детства I и II групп либо родителей, которым назначено пособие на детей-инвалидов. Опекунам или попечителям пособие выплачивается по месту их жительства.

Выплата пособий производится ежемесячно в установленные отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан сроки, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за тем, за который выплачивается пособие.

Какие виды социальной помощи оказываются инвалидам?

Социальная помощь инвалидам оказывается в виде:

денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты);

обеспечения техническими или иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы;

услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и бытовому обслуживанию;

транспортных услуг;

обеспечения лекарственными средствами.